為優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，5月31日，省十三屆人大常委會第四十三次會議審議《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案修改二稿）》。條例針對制約營商環(huán)境的痛點、堵點和難點，擬將近年來我省推進“放管服”改革、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字政府改革等方面行之有效的政策措施上升為法律規(guī)范，解決市場主體“準入不準營”、投標保證金等隱性壁壘、破產(chǎn)工作效率較低、惠企政策不到位等問題。

　　為全面推進市場化改革，條例擬將我省近年來勞動力、土地、資本、科技、數(shù)據(jù)等要素資源市場化的政策措施加以固化。在推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一方面，總結(jié)了深圳等地探索公平競爭集中審查的經(jīng)驗，擬規(guī)定在起草與市場主體經(jīng)濟活動有關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施時，應(yīng)當進行公平競爭審查。條例還完善了市場主體退出機制，擬明確建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，探索市場主體簡易注銷程序，促進市場“新陳代謝”。

　　此外，條例還從降低企業(yè)成本負擔、推動落實紓困幫扶政策、解決惠企政策落地“最后一公里”等方面，擬明確多項規(guī)定。例如，面對疫情等給市場主體尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定沖擊，擬作出一系列規(guī)定，明確縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法及時采取補償、減免等紓困救助措施，還可以結(jié)合實際探索購買突發(fā)公共事件保險，運用市場化機制加強普惠性的紓困救助工作。為強化監(jiān)督，條例還鼓勵縣級以上政府營商環(huán)境主管部門建立優(yōu)化營商環(huán)境特約監(jiān)督員制度，聘請企業(yè)經(jīng)營者、專家學者、行業(yè)協(xié)會商會代表等作為特約監(jiān)督員，對營商環(huán)境問題進行監(jiān)督。

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