今年以來，南通市海門區(qū)行政審批局持續(xù)深化“放管服”改革，以“四化四有”政務服務新舉措，全面提升城鄉(xiāng)一體化政務服務水平，打造營商環(huán)境“金名片”。

　　以標準化為引領

　　政務服務有“廣度”

　　持續(xù)規(guī)范化、標準化政務服務是便利企業(yè)群眾辦事、暢通國民經濟循環(huán)、加快構建新發(fā)展格局的重要支撐?！拔覀儗θ珔^(qū)1974項政務服務事項的實施清單進行了標準化梳理，實現區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務服務事項同標準無差別辦理?！焙ｉT區(qū)行政審批局副局長王宏介紹。

　　近期海門已與上海寶山、安徽安慶等12個地區(qū)簽署了政務服務互通共融合作協(xié)議；與上海崇明簽署《長三角一體化“一網通辦”崇通政務服務合作海門示范點建設協(xié)議》；在江蘇政務服務網海門旗艦店開設“崇海專窗”“跨省通辦”線上專欄，共實現132項政務服務事項“跨省通辦”。

　　除了事項辦理“無差別”、高頻事項“跨省辦”，海門區(qū)政務服務還實現服務體系“國標化”。圍繞“人有工作標準、事有質量標準、物有管理標準”，海門區(qū)建立包含通用基礎、服務提供、考核管理和工作崗位4個分標準體系的綜合政務服務標準體系，涵蓋國家標準67項、行業(yè)標準7項、地方標準8項、自訂標準682項，《海門區(qū)政務服務綜合標準化體系》已通過國家級試點驗收。

　　以規(guī)范化為手段

　　特色服務有“溫度”

　　前不久，家住海門街道占仁村的楊先生電話咨詢了百歲老母親辦理房產證的相關事宜。海門區(qū)行政審批局相關負責人得知情況后，立即聯系了不動產、稅務、住建等涉及的部門工作人員，一同上門為老人辦理房產證。

　　海門區(qū)行政審批局陸續(xù)出臺《窗口服務規(guī)范》《一次性告知》等服務制度，強化窗口工作人員服務意識、規(guī)范服務禮儀，全力打造標準化、規(guī)范化、便利化、人性化的政務服務環(huán)境。

　　同時，著力推行便民服務“三覆蓋十到位”，實行預約服務、延時服務、特別時段精準服務、老年人服務等十項特色便民服務舉措。目前，全區(qū)91.4%的政務服務事項進駐政務服務大廳，服務大廳23個部門268個窗口全部推行“一窗受理”辦件服務，基本實現群眾辦事“進一個門、取一個號、跑一個窗、辦成所有事”。海門區(qū)行政審批局還依托江蘇政務服務網，打造能連接省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的五級政務服務平臺，全區(qū)1358項行政審批事項均可在平臺辦理。

　　以便利化為主線

　　便企利民有“力度”

　　“非常好用，沒想到現在辦手續(xù)這么方便快捷。”近日，海門街道個體戶陸先生到區(qū)行政審批局辦理工商營業(yè)執(zhí)照，在工作人員指導下，他在企業(yè)開辦一站式服務專區(qū)的智能一體機上進行身份認證，不到一小時就領到了執(zhí)照。

　　“自助辦”加“幫代辦”也使政務服務變得“無距離”。海門區(qū)建成24小時自助服務專區(qū)，共進駐9個部門14臺自助終端設備，實現102個事項24小時全天候自助辦理；全區(qū)12個區(qū)鎮(zhèn)均同步建成24小時政務服務自助區(qū)，讓群眾辦事“網上辦、就近辦、自助辦”。成立政務服務代辦中心，設“基層代辦員、項目經辦員、部門幫辦員、環(huán)節(jié)督辦員”，逐步形成“橫向協(xié)作、縱向聯動、重點代辦、全域幫辦、高效運行”的代辦幫辦模式。今年以來，代辦中心提供各類代辦幫辦服務超2000人次，免費代辦幫辦1000余件。

　　以集成化為目標

　　審批服務有“速度”

　　近年來，海門區(qū)深化“企業(yè)開辦一件事”改革，實現企業(yè)開辦0.5個工作日辦結常態(tài)化；進一步降低企業(yè)開辦成本，實行企業(yè)開辦首套印章刻制服務政府買單制；推進“政銀合作”，開通工商銀行等多個“政銀通辦”網點，方便企業(yè)“就近辦、多點辦、一網辦、一次辦”。

　　同時深化工程審批制度改革，推行并聯審批、施工圖聯合審查，全方位開通容缺預審通道，確?！耙徽臼侥玫丶撮_工”主線審批暢通，一般工程建設項目20天取得施工許可常態(tài)化；完善工程項目竣工聯合驗收機制，強化市政公用配套接入高效聯辦，保障企業(yè)即驗即用，實現工程建設由“一站式拿地開工”升級為“一站式竣工投產”。深化“一件事一次辦”改革，公布90個高頻“一件事”服務標準，在三級政務服務大廳設置“一件事”服務專窗，并在線上開通服務專欄，已累計辦件18.6萬余件，實現申請材料平均壓縮56.2%以上，辦理時限在法定時限基礎上平均壓縮63.4%以上。

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