過去一年，我省在高質(zhì)量發(fā)展的征程上留下有力的足跡：

　　全省固定資產(chǎn)投資同比增長11%，增速居全國第四位；

　　工業(yè)投資同比增長11.4%，工業(yè)投資恢復(fù)速度居全國首位；

　　市場主體總量突破300萬戶大關(guān)，新登記市場主體增速居全國第三位；

　　招商引資到位資金增長31.3%，高層次人才由凈流出轉(zhuǎn)向凈流入，全省高校畢業(yè)生留吉就業(yè)達9萬人……

　　營商環(huán)境是投資“風(fēng)向標”、發(fā)展“晴雨表”。捷報頻傳的背后，離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　五年來，吉林省將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，厚植投資興業(yè)沃土，激發(fā)市場主體活力，持續(xù)為吉林振興發(fā)展注入新動能。

　　制度先行——

　　科學(xué)布局聚合力

　　察勢者智，馭勢者贏。五年來，省委、省政府在營商環(huán)境建設(shè)上高位推進，堅持以體制機制創(chuàng)新破題，著力完善營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)制度體系，強化制度供給，凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　在2018年新一輪機構(gòu)改革中，省委、省政府組建了吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛省軟環(huán)境建設(shè)辦公室牌子（2021年調(diào)整為省營商環(huán)境建設(shè)辦公室），形成了從謀劃改革到推進改革的完整閉環(huán)，再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢；

　　2019年，《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式頒布實施，充分體現(xiàn)了“加強服務(wù)保障，推動高質(zhì)量發(fā)展”的立法理念，彰顯了我省優(yōu)化營商環(huán)境的堅定信心與決心；

　　2021年，創(chuàng)新建立五級書記抓營商環(huán)境工作機制，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓營商環(huán)境的主體責(zé)任，從上到下普遍調(diào)整設(shè)立了由黨委和政府主要負責(zé)同志為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為我省營商環(huán)境的全面優(yōu)化提供了強大的制度和組織保障；

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　　時序更替，日夜輪回，省委、省政府持續(xù)打造一流營商環(huán)境的決心和信念始終如一。今年春節(jié)假期后上班第一天，吉林省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)大會以視頻形式召開，向全社會釋放以營商環(huán)境建設(shè)為突破口起步開局的強烈信號，全面掀起了優(yōu)環(huán)境、抓項目、促發(fā)展的熱潮。

　　改革破題——

　　數(shù)字引擎激活力

　　唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。

　　近年來，我省聚焦企業(yè)群眾辦事需求，以“數(shù)字政府”建設(shè)為先導(dǎo)，一體部署實施“放管服”和“最多跑一次”改革，為市場主體發(fā)展注入源源不斷的“活水”。

　　——在“數(shù)字吉林”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌建設(shè)“云網(wǎng)一體”信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，啟動“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。依托該平臺，建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，104項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　——部署應(yīng)用新版全流程審批系統(tǒng)，成為全國唯一在省市縣鄉(xiāng)村五級使用一套系統(tǒng)、一個平臺全流程實施在線審批的省份。

　　——深化工程建設(shè)項目審批制度改革，將全流程審批時間由200個工作日以上壓縮至81個工作日以內(nèi)，低風(fēng)險項目全流程審批時限壓減至13個工作日，工程審批系統(tǒng)綜合運行指標穩(wěn)居全國第一位。

　　——推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，省市縣三級政務(wù)大廳（服務(wù)中心）全部設(shè)立無差別綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口發(fā)證，“一窗”分類受理比例達到70%以上。

　　——圍繞“急事辦、及時辦”的服務(wù)理念，打造政務(wù)服務(wù)品牌“吉事辦”，掌上服務(wù)應(yīng)用達到311項。

　　“截至2021年12月3日，吉林省市場主體總量突破300萬戶大關(guān)。市場主體之所以快速擴容提質(zhì)，是吉林進入發(fā)展‘快車道’、加快振興的綜合反映?！笔∈袌霰O(jiān)督管理廳副廳長王淑英表示，不斷發(fā)展壯大的市場主體是我省經(jīng)濟發(fā)展的底氣、韌性所在，也是實現(xiàn)“兩確保一率先”的先導(dǎo)條件。

　　今年疫情期間，我省市場監(jiān)管部門用“人性化指導(dǎo)+智能化審批”打通了服務(wù)市場主體的“綠色通道”，進一步堅定了外埠企業(yè)來吉投資信心。

　　鑄劍護航——

　　法治賦能添動力

　　在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實踐探索中，我省進一步凸顯法治的重要作用，讓營商環(huán)境更有序、企業(yè)經(jīng)營更有公平感。

　　不斷完善政策措施，相繼制定出臺《吉林省營商環(huán)境建設(shè)專項攻堅行動方案》《全面優(yōu)化吉林政務(wù)服務(wù)生態(tài)打造最有溫度的營商新環(huán)境專項行動方案》《吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案（2021）》，為各類市場主體架起一張張“防護網(wǎng)”。

　　推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，制定出臺“四張清單”，幫助企業(yè)快速解決和糾正經(jīng)營問題，最大限度減少違法問題影響。

　　推行行政檢查執(zhí)法備案管理改革，綜合運用自主研發(fā)的“行政檢查備案智能綜合管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)行政檢查執(zhí)法全過程、全鏈條電子留痕。

　　建設(shè)“長春智慧法務(wù)區(qū)”，根據(jù)企業(yè)不同法律服務(wù)需求，量身定制全鏈條全要素服務(wù)平臺，保護企業(yè)茁壯成長。

　　搭建吉林省營商環(huán)境智能管理平臺，全天候、24小時受理，自動分辦、及時督辦社會各界投訴舉報。平臺開通以來，累計受理各類營商環(huán)境問題3911件，辦結(jié)3876件，辦結(jié)率達到99.11%。

　　推動社會信用體系建設(shè)，城市信用排名實現(xiàn)歷史性突破，地級市綜合排名居全國第四位，入百率居全國第一位，延邊州在40個地州盟中名列第一位，20個縣級市綜合平均分居全國第一位。

　　自2022年1月1日起，《吉林省社會信用條例》正式施行，進一步發(fā)揮社會信用在創(chuàng)新社會治理方式、提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平方面的基礎(chǔ)性作用，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時沒有完成時。讓吉林大地成為要素集聚磁場、企業(yè)成長沃土、投資興業(yè)寶地，吉林人一直在努力。

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