6月9日,省司法廳召開促進法治化營商環(huán)境建設的五條政策措施宣講會,對近期河北省制定出臺的扎實穩(wěn)定全省經濟運行的一攬子措施及20個配套政策中“促進法治化營商環(huán)境五條措施”(以下簡稱“五條措施”)進行宣講,推動“五條措施”落地落實,為穩(wěn)住經濟大盤貢獻法治力量。

  據(jù)介紹,“五條措施”作為穩(wěn)定全省經濟運行的20個配套文件之一,納入全省一攬子政策大盤,是我省穩(wěn)經濟運行組合拳的重要內容。“五條措施”包括29項具體舉措,聚焦法治營商環(huán)境的突出問題,力求做到靶向施策、精準滴灌。各項措施均要在8月中旬取得實質性進展,且每項措施都有明確時間節(jié)點要求,力求早落實、快見效,及早為市場主體“雪中送炭”。

  加強法治化營商環(huán)境制度建設。制定《河北省行政審批便利化條例》,修訂《河北省中小企業(yè)促進條例》。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,開通立法熱線電話,回應市場主體訴求。每年開展1次政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理,嚴格備案審查、合法性審查,充分發(fā)揮法律顧問和公職律師法治把關作用。

  全面推行減證便企告知承諾制。開展“目錄之外無證明”專項監(jiān)督檢查,杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復證明”。對戶籍管理、市場準營等營商環(huán)境領域告知承諾證明事項進行擴容,年底前達到50項。

  提升行政執(zhí)法文明利企水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理,加大培訓考核力度,制定“禁止性行為清單”,組建省市縣三級專家顧問團隊,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法隊伍面對面指導。常態(tài)化開展市場監(jiān)管、行政審批等重點領域案卷評查,開展“任性執(zhí)法 選擇性執(zhí)法 一刀切式執(zhí)法 運動式執(zhí)法”專項整治。實施“行政執(zhí)法溫度提升”行動,出臺“免罰清單”,開通執(zhí)法質量反饋熱線,做到有訴必達,無求不擾。

  加大營商環(huán)境普法和依法治理力度。將每年9月定為營商環(huán)境法治宣傳月,省普法講師團每年開展示范宣講不少于4次,指導市縣成立法律服務宣講團,對轄區(qū)內企業(yè)開展“精準普法”。深化“法律進企業(yè)”“法律進市場”,創(chuàng)建“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”。鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先選擇調解、仲裁、公證、行政復議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。每年在全省組織開展2次涉企糾紛排查化解專項行動,突出化解企業(yè)債務、勞務關系等領域糾紛。

  優(yōu)化涉企法律服務供給。整合律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等優(yōu)質資源,組建雄安新區(qū)聯(lián)合法律服務團,推動打造雄安法務高地。培養(yǎng)“一帶一路”涉外法律服務人才,組建不少于150人的涉外律師人才庫。開展“千所聯(lián)千會”活動,6月底前研究出臺涉企公證收費優(yōu)惠政策,組織法律服務人員為“白名單”重點企業(yè)復工達產提供免費法律咨詢服務,對疫情防控形勢下存在實際困難的中小微企業(yè)開展法務幫扶。

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