近年來,煙臺(tái)市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極參與“數(shù)字政府”和“無證明城市”建設(shè),推行跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù),采取“四個(gè)一批”的方式,通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享,最大程度讓申請(qǐng)人免交或無需重復(fù)提交相關(guān)的紙質(zhì)證照證明材料,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
優(yōu)化辦事流程取消一批。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),搭建跨層級(jí)、跨部門的遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的“一網(wǎng)通辦”和“一鏈辦理”。
一是與稅務(wù)部門搭建聯(lián)辦平臺(tái),推行“一套材料、一窗受理、并行辦理”登記新模式,對(duì)原本不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別收取并存檔的身份證明、合同、權(quán)屬證書等共性材料不再重復(fù)收取,戶口簿、婚姻證明、家庭住房情況等通過共享獲取的無需提交紙質(zhì)材料,僅此一項(xiàng)全市年節(jié)約紙張兩三百萬張。
二是搭建“不動(dòng)產(chǎn)+抵押金融平臺(tái)”,把登記窗口延伸到銀行,登記機(jī)構(gòu)通過電子材料完成審核、登簿及電子證明的發(fā)放,金融平臺(tái)推行的身份備案制,使銀行的營業(yè)執(zhí)照、金融許可證等材料一經(jīng)備案不再重復(fù)提交,三十多頁的主債權(quán)和抵押合同被壓縮成一張合同簡(jiǎn)表,申請(qǐng)表也被壓縮成一頁,全程“無紙化、不見面”即可完成抵押登記。
三是與住建部門的商品房預(yù)售備案系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享,共同搭建“互聯(lián)網(wǎng)+開發(fā)企業(yè)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)購房人身份證明、備案合同及售房信息的共享,購房人在售樓處簽訂合同完成備案的同時(shí),即可通過聯(lián)辦平臺(tái)提交預(yù)告登記申請(qǐng),并領(lǐng)取預(yù)告證明,一個(gè)小時(shí)即可辦結(jié)。商品房首次登記后,開發(fā)企業(yè)通過平臺(tái)即可直接為購房人申請(qǐng)新建商品房轉(zhuǎn)移登記,省時(shí)省力。
四是依托煙臺(tái)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái),打破部門間數(shù)據(jù)壁壘,搭建起一條“登記部門→大數(shù)據(jù)局→主管部門→民生企業(yè)”的數(shù)據(jù)高速公路,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)與水電氣暖視等民生服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)過戶,只需進(jìn)入登記大廳一扇門即可“一窗辦六事”,申請(qǐng)人無需再帶相關(guān)材料挨家跑過戶,截至目前全市已累計(jì)辦理聯(lián)辦業(yè)務(wù)20萬筆。
利用數(shù)據(jù)平臺(tái)共享一批。凡是通過數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息,不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。依托煙臺(tái)市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安等10余個(gè)單位的數(shù)據(jù)對(duì)接,通過共享獲取合同、營業(yè)執(zhí)照、婚姻、戶籍等25項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記高頻材料,應(yīng)用于不動(dòng)產(chǎn)登記,對(duì)于已生成電子證照的,直接轉(zhuǎn)存電子檔案,對(duì)于沒有電子證照的,以經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的核查結(jié)果單作為申請(qǐng)材料,無需提交紙質(zhì)材料。
依托不動(dòng)產(chǎn)單元代碼“一碼+”平臺(tái),將“多測(cè)合一”平臺(tái)、煙臺(tái)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)以及不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)串聯(lián)起來,使用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼作為關(guān)鍵字段,串聯(lián)起供地、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、稅收以及不動(dòng)產(chǎn)登記的全鏈條,實(shí)現(xiàn)土地出讓合同、規(guī)劃許可證、綜合驗(yàn)收以及測(cè)繪成果等材料共享獲取,既減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),也降低了登記機(jī)構(gòu)收取“假證”的風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,煙臺(tái)各區(qū)市不動(dòng)產(chǎn)機(jī)構(gòu)已調(diào)取通過其他部門的共享數(shù)據(jù)21萬次。
推行告知承諾簡(jiǎn)化一批。為解決群眾在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記過程中因證明難以獲取而導(dǎo)致的辦證難問題,煙臺(tái)市推出告知承諾制,一是在辦理非公證繼承業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)于無法通過共享取得,辦事群眾又確實(shí)因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)等原因難以獲取的死亡、婚姻等證明,可以通過告知承諾制替代。二是在“綜合受理”辦理涉稅登記業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)于無法提交戶籍、婚姻等家庭成員證明材料,且無法通過共享獲取的,推行告知承諾制。三是對(duì)在建工程抵押實(shí)現(xiàn)告知承諾制,企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簳r(shí),以告知承諾代替現(xiàn)場(chǎng)查看,登記機(jī)構(gòu)待登簿完成后的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn),變事前為事后,提高登記效率,極大降低企業(yè)融資的時(shí)間成本。
強(qiáng)化部門協(xié)同核驗(yàn)一批。為減輕群眾在辦理其他業(yè)務(wù)時(shí),反復(fù)亮證、反復(fù)開具權(quán)屬證明的負(fù)擔(dān),煙臺(tái)市搭建了多平臺(tái)、多渠道的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬核驗(yàn)體系。
一是利用不動(dòng)產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、“煙臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號(hào)、“愛山東”APP等手機(jī)終端,讓群眾可以隨時(shí)隨地亮證、查詢名下住房。
二是在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳和部分街道便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置24小時(shí)自助查詢機(jī),方便群眾隨時(shí)就近打印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明。
三是利用遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)讓銀行可以方便地、批量地對(duì)已抵押不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行貸中審查,無需企業(yè)和群眾到登記大廳打印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明。
四是建立與法院、公證等單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,辦事人員在辦公室點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)即可完成不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢或查封、解封等業(yè)務(wù)。
五是將不動(dòng)產(chǎn)查詢功能嵌入教育、人社、公積金等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)時(shí)核驗(yàn)權(quán)屬登記狀態(tài),無需辦事群眾提供紙質(zhì)證書或權(quán)屬登記證明。截止目前全市已累計(jì)線上核驗(yàn)260萬次,大大減輕了辦事群眾負(fù)擔(dān)。
下步,煙臺(tái)市不動(dòng)產(chǎn)登記將繼續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、推廣應(yīng)用電子證照,不斷優(yōu)化辦事流程、壓減辦事材料,讓企業(yè)和群眾辦事更便利。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。