地區(qū)產(chǎn)業(yè)樓宇數(shù)量、入駐企業(yè)數(shù)量、入駐率、行業(yè)分布……在昆明市官渡區(qū)城市大腦區(qū)智能運營中心IOC大廳內(nèi)，大屏上官渡區(qū)樓宇經(jīng)濟實時數(shù)據(jù)一目了然。隨著鼠標的移動，可以看到被選中樓宇的建筑面積，注冊企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)分布，還有周圍配套設施信息，還能夠快速了解官渡區(qū)總部經(jīng)濟支持政策，在招商引資時，企業(yè)可以在最短的時間內(nèi)選擇適合落地的樓宇。

　　近年來，云南持續(xù)關注數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提出把“數(shù)字云南”建設作為推動云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大舉措，出臺了《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》，提出要開展數(shù)字服務和治理提升行動，實施數(shù)字治理提效工程，全面提升數(shù)字化服務和治理水平。

　　在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中，如何打通數(shù)字治理的“任督二脈”？官渡區(qū)從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，與百度智能云深入合作，啟動城市大腦建設，打通了信息壁壘，推進集約共享，提升政府管理和服務水平，為云南提升數(shù)字治理水平打造了官渡樣本。

高度融合打造城市智能運營中心

　　官渡區(qū)是云南省會昆明的主城核心區(qū)之一，也是昆明乃至全省人流、物流、資金流的重要集散地，連續(xù)四年位列中國百強區(qū)前50強。2021年10月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）在昆明舉辦。官渡區(qū)作為主會場所在地，在城市綜合管理、社會治理、應急調(diào)度、決策指揮等方面的工作都面臨著較高的要求，因此2021年7月，官渡區(qū)啟動了城市大腦一期項目建設。

　　“城市大腦，就是把分散式信息系統(tǒng)整合起來，打造高效化服務、精準化治理和科學化決策的治理體系，提升城市運行效率和風險防控水平?！卑俣戎悄茉瀑Y深解決方案工程師付斌介紹，百度智能云運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、AIoT等技術打造的官渡區(qū)城市大腦可以感知和監(jiān)測城區(qū)的運行態(tài)勢，為城市管理的精準施政提供決策支持。

　　在COP15服務保障期間，官渡區(qū)城市大腦支撐區(qū)視頻調(diào)度會議17次、服務接待25次。智能識別上報處理城市管理類案件5550余件，刑事立案同比下降15.3%，群眾安全感滿意度切實提升，為會議的服務保障工作搭建了一道數(shù)字化屏障。

　　現(xiàn)階段，官渡城市大腦已經(jīng)完成各部門單位共計11000多路高清視頻資源的接入?yún)R聚與共享，構(gòu)建起科學化、智能化的城市視覺神經(jīng)。城管、水務、網(wǎng)格中心等應用部門可利用城市大腦提供的視頻智能分析和AI服務能力，對城市事件和風險進行智能分析、預警、處置等應用。

　　一屏知官渡，一網(wǎng)管全城，指揮調(diào)度一張圖。官渡區(qū)城市大腦一期以城市治理中的痛點難點為突破口，實現(xiàn)了對全區(qū)各重點領域數(shù)據(jù)信息連動掌握分析和整合。城市大腦在匯集各類數(shù)據(jù)后，按照不同主題領域數(shù)據(jù)應用的需求重新組織，在IOC主屏上以“總體態(tài)勢”“黨建引領”“城市運行”“綜合治理”“智慧消防”和“智慧應急”六大主題展示，實現(xiàn)官渡區(qū)552平方公里1:1數(shù)字孿生城市建設，匯聚19家委辦局約40類動靜態(tài)匯聚與分析實現(xiàn)城市綜合態(tài)勢一屏觀。同時，統(tǒng)一了視頻監(jiān)控能力，接入公安雪亮工程7000多個攝像頭，實現(xiàn)公安的前端攝像頭接入與共享，并將視頻能力共享給城管、水務、政法委等委辦局使用。根據(jù)實際業(yè)務需要，城管和政法等部門挑選1400路視頻，用于城市綜合管理的智能應用，使城市大腦“看得見”。

　　“這是一起共享單車的違停事件，由AI發(fā)現(xiàn)并上報，如果這個共享單車一定時限內(nèi)被騎走，就會自動結(jié)案，最大限度地減輕了基層工作人員的壓力?！备侗蠼榻B。在AI智能分析的協(xié)助下，全區(qū)已完成非機動車違規(guī)停放、占道經(jīng)營、人群聚集、違規(guī)廣告、渣土車拋灑、垃圾站垃圾滿溢、道路積水等14種算法，支撐城市管理事件的感知、發(fā)現(xiàn)、推送、處置，實現(xiàn)點位輪巡、告警推送、告警閉環(huán)，使城市大腦“會思考”。

　　同時，在社會治理服務板塊，城市大腦可以針對收集的相關數(shù)據(jù)進行清洗后，完成可視化監(jiān)督指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治管理的“一張圖”管理“人、地、事、情、物、組織”六要素。目前，已在六甲街道內(nèi)的海華社區(qū)、福保社區(qū)分別開展網(wǎng)格員事件上報和視頻監(jiān)控對接等試點工作。

　　智慧消防管理平臺筑起城市防火墻

　　在官渡區(qū)智慧消防指揮中心，通過與城市大腦互聯(lián)互通，災情發(fā)現(xiàn)與處置也變得更加智能，為城區(qū)消防安全加了一道“防火墻”。

　　官渡區(qū)消防救援大隊副大隊長翟東升介紹，智慧消防指揮中心于2021年8月完成建設。通過接入全區(qū)27萬余個消防物聯(lián)網(wǎng)設備，可以對重要監(jiān)測場所數(shù)據(jù)和消防站點、應急救援隊伍、避難場所等應急資源分布情況進行一屏掌握。同時橫向連通了城市運營中心及政府，縱向與各級消防救援隊伍、應急管理部門指揮中心互聯(lián)互通，通過指揮中心融合通信及GIS地圖功能，在應急事件時可實現(xiàn)快捷響應，一鍵式調(diào)度，提升城市應急指揮能力和效率，為消防安全保駕護航。

　　官渡城市大腦智慧消防解決方案，是在傳統(tǒng)消防的基礎上，充分運用 5G、物聯(lián)網(wǎng)、AI 、互聯(lián)網(wǎng)地圖、數(shù)字孿生、融合通信等技術，通過“人防+技防”的手段，對城市安全形成立體化防控，防患和化解火災風險隱患，進一步提升感知預警能力和應急指揮能力，實現(xiàn)火情的早發(fā)現(xiàn)、早處理，將火災風險和影響降到最低。

　　針對城中村、加油站、重點單位等重要監(jiān)測場所，通過煙感、溫感等消防物聯(lián)網(wǎng)設備和攝像頭，可以第一時間發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，并實時通過語音電話、短信、APP等，傳輸?shù)街腔巯拦芾砥脚_和相關責任人。

　　城市大腦還通過打造官渡區(qū)本地應急資源管理“數(shù)據(jù)池”，接入?yún)^(qū)應急、自然資源、氣象、住建局等部門應急相關數(shù)據(jù)資源，并分類歸檔。平臺上線以來，消防監(jiān)督檢查效率提升56.1%、設備故障率下降43.4%，報警信號處置率提升30.2%。

　　截至目前，平臺已產(chǎn)生告警9萬多條、消防設備故障告警50多萬條，通過平臺發(fā)起滅火救援任務單130余起。

　　為城市治理提供數(shù)字化保護屏障

　　隨著智慧城市建設成效逐步顯現(xiàn)，官渡區(qū)城市治理現(xiàn)代化正不斷提升。目前，官渡區(qū)城市大腦完成了19個委辦局和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入與治理，實時接入12個系統(tǒng)，截至目前，治理平臺數(shù)據(jù)量已達1.47億條，數(shù)據(jù)日增量約2萬條，每日數(shù)據(jù)治理任務總數(shù)達1900余個，做到了實戰(zhàn)中管用。

　　當前，云南正著力打造一流營商環(huán)境，而城市大腦在助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也正發(fā)揮出巨大作用：官渡城市大腦已完成云上產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)以及手機端的開發(fā)部署工作，接入官渡區(qū)數(shù)千家數(shù)字經(jīng)濟存量企業(yè)數(shù)據(jù)。

　　“城市大腦的建設思路就是不做重復建設，能夠集成整合過來的資源就直接把數(shù)據(jù)納入進來?！崩ッ魇芯W(wǎng)格化中心官渡分中心副主任吳狄表示。

　　未來，官渡區(qū)城市大腦將在統(tǒng)籌推進智慧城區(qū)和數(shù)字官渡建設的總體框架下，推動城市運行基礎性、支撐性領域的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合接入，繪制城市運行要素、對象、資源“一張圖”。力爭經(jīng)過3年的努力，到2023年底，構(gòu)建完成資源優(yōu)化融合、平臺安全整合、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務便捷高效的城市治理新體系，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　同時，通過實施城市大腦建設，以場景換運用、以應用換產(chǎn)業(yè)，引導設備供應商、電信運營商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在官渡聚集，推進“城市大腦”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展，加快培育官渡區(qū)人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，提供企業(yè)技術創(chuàng)新和工程服務能力，培育一批引領型龍頭企業(yè)，構(gòu)建具有官渡特色的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，為官渡區(qū)建設“昆明城市新中心、綜合樞紐重要承載區(qū)、開放發(fā)展引領區(qū)”提供智能化保障。

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