清鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革實施以來，始終堅持以“三轉(zhuǎn)三變”，即轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)作風(fēng)和質(zhì)量變革、效能變革、動力變革為抓手，全力為“一窗通辦‘2+2’模式”改革落地落實賦能增效。

　　一是以轉(zhuǎn)理念為引領(lǐng)，著力深化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量變革。深刻把握推進“一窗通辦2+2”改革服務(wù)理念轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量變革的核心要求，堅持把“1個全員培訓(xùn)+3個重點強化”作為落實“一窗通辦2+2”改革的前置著力點，全力保障運轉(zhuǎn)不亂、質(zhì)量更優(yōu)。“1個全員培訓(xùn)”，即圍繞“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，根據(jù)人員分流情況，定崗定責定向開展政務(wù)服務(wù)人員全面培訓(xùn)。特別是針對綜合窗口人員，通過跟窗培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、模擬上機、系統(tǒng)考試等方式，全力提升窗口人員綜合收件能力。同時，通過“一人雙機”+“業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)”的模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“全科醫(yī)生”無差別收件，保障政務(wù)服務(wù)事項順暢辦理。“3個重點強化”，即通過深入分析改革初期可能出現(xiàn)的群眾辦事路線不熟、準備不足、情緒急躁等問題，首先是重點強化政務(wù)服務(wù)禮儀培訓(xùn)，在實施改革前重點強化52個綜合窗口115名工作人員的禮儀培訓(xùn)和紀律要求，邀請專業(yè)禮儀老師開展專題培訓(xùn)；其次是重點強化人員分流工作，除安排“紅綬帶”人員外，政務(wù)中心全體人員下沉辦事大廳，全力協(xié)助做好改革初期取號、叫號、解釋、咨詢、維護大廳辦事秩序及信息保障等工作；最后是重點強化高頻事項標準化模板編制工作，以各部門2021年全年辦件量為基準，按照由高到低的順序，按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，重點做好100項高頻事項申請表單標準化模板的編制工作，讓從未辦理過業(yè)務(wù)“零基礎(chǔ)”的群眾參照模板就能輕松填寫申請材料，也讓“一窗通辦”綜合窗口人員對照模板準確地收件。

　　二是以轉(zhuǎn)模式為主線，著力深化政務(wù)服務(wù)效能變革。圍繞“規(guī)定動作做到位、創(chuàng)新動作有特色”的標準，制定了《清鎮(zhèn)市深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革推行“2+2”模式工作實施方案》，嚴格按照《方案》和《指引》，在全面落實大廳分區(qū)、窗口設(shè)置、人員培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)事項標準化支撐、部門授權(quán)等工作的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾需求，推出了“政務(wù)服務(wù)˙清松辦”系列創(chuàng)新服務(wù)。首先是全面落實綜合窗口無差別服務(wù)。除公安、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記及公積金業(yè)務(wù)外，將人社、醫(yī)保等14個部門業(yè)務(wù)整合到7個自然人綜合窗口進行辦理；將市場監(jiān)管、住建等18個部門業(yè)務(wù)整合到5個法人綜合窗口進行辦理，基本實現(xiàn)申請人到一個綜合窗口，就能實現(xiàn)無差別辦理。其次是全面推進“貴人服務(wù).清松辦”品牌創(chuàng)新實踐。組織各窗口單位對高頻收件要點200余個、申請材料審查要點300余條、群眾高頻100問進行編制，為綜合窗口收件提供標準化業(yè)務(wù)支撐。在此基礎(chǔ)上，以打造“貴人服務(wù)·清松辦”營商品牌為核心，把“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為重要標尺，深化“招商引業(yè)項目‘招安扶’全生命周期服務(wù)工作機制”，結(jié)合市政務(wù)服務(wù)大廳布局，分設(shè)置“清松辦·咨詢投訴”“清松辦·事前輔導(dǎo)”“清松辦·自助辦理”“清松辦·商務(wù)洽談”“清松辦·商務(wù)會務(wù)”等服務(wù)功能區(qū)，進一步提高“集成套餐占比”，認真落實主動服務(wù)、陪同服務(wù)、助老服務(wù)等各項便民服務(wù)措施，從細節(jié)處讓企業(yè)群眾真正體會到辦事“輕松”。改革落地以來，我市政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁上一個新的水平，企業(yè)群眾滿意度大幅提高。

　　三是以轉(zhuǎn)作風(fēng)為支撐，著力深化政務(wù)服務(wù)動力變革。堅持把嚴肅工作作風(fēng)、加強紀律監(jiān)督作為提升政務(wù)服務(wù)水平、增強改革動力的重要支撐，以構(gòu)建“1+3+4”工作體系為基礎(chǔ)，全面深化政務(wù)服務(wù)動力變革?！?”，即做實“清松辦˙投訴”服務(wù)，通知在大廳設(shè)置投訴窗口、辦不成事窗口、盯事在線二維碼等措施，及時處理企業(yè)群眾辦事訴求。全程跟蹤督辦服務(wù)對象以口頭、電話、留言或書面形式，投訴窗口人員違反辦事規(guī)則或?qū)Υ翱谵k理結(jié)果、方式有異議的事項，辦理結(jié)果及時反饋給服務(wù)對象，倒逼窗口提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率；“3”，即建立政務(wù)服務(wù)“一書三令”督辦機制，對未如期完成的工作或日常存在的問題由相關(guān)科室下發(fā)《整改通知書》督促整改，未在整改期限完成工作的或較為重大的工作問題，由政務(wù)中心主任或聯(lián)系政務(wù)服務(wù)工作的市政府辦副主任簽發(fā)《黃色整改令》進行整改，對《黃色整改令》提示內(nèi)容未完成整改的，由分管副市長簽發(fā)《紅色告誡令》，在《紅色告誡令》下發(fā)后，仍未能如期完成整改工作的，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《黑色問責令》，嚴格按照機制嚴肅問責；“4”，即探索“四度”評價機制，建立由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、企業(yè)代表組成的政務(wù)服務(wù)“探照兵”隊伍，圍繞服務(wù)態(tài)度、辦事速度、作風(fēng)尺度、工作力度等“四度”，對我市政務(wù)服務(wù)工作開展評議評價，評議評價結(jié)果納入各單位、窗口考核重要參考。

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