近年來，婁底市聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，變“要我辦”為“我來辦”，持續(xù)深化工程項(xiàng)目審批制度改革，積極打造工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境2.0版。率先在全省啟動(dòng)住房領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了施工圖審查零跑腿、零接觸、零付費(fèi)的“三零”目標(biāo)，并聯(lián)審批、告知承諾、“一張藍(lán)圖”策劃生成項(xiàng)目、市政公用服務(wù)報(bào)裝評(píng)價(jià)觀察指標(biāo)在全省位于前列。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 全鏈條共同發(fā)力

　　把工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，出臺(tái)《婁底市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》《關(guān)于分解工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)的通知》等政策措施，層層分解任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持全市整體聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。市優(yōu)化辦主動(dòng)配合，聯(lián)合制定《婁底市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》《婁底市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作考核評(píng)價(jià)辦法》，把重難點(diǎn)事項(xiàng)和高頻事項(xiàng)納入全市營商環(huán)境績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，建立常態(tài)化督查考核機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度督辦。建立部門“無縫銜接”機(jī)制，形成工作合力，為辦事企業(yè)紓困解難，做好“服務(wù)員”“店小二”。

　　攻堅(jiān)“建筑許可”，全要素強(qiáng)力管控

　　聯(lián)合開展“建筑許可”攻堅(jiān)行動(dòng)，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。一是全面推行“用地清單制+告知承諾制”改革。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)投資建設(shè)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“帶方案出讓土地”項(xiàng)目推行“用地清單制+告知承諾制”，實(shí)行建筑工程設(shè)計(jì)審查“多審變一審”，建筑許可“三證”同天發(fā)放。二是統(tǒng)籌建立“多規(guī)合一”平臺(tái)。嚴(yán)把項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收線上辦理關(guān)，將工改成效落實(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域評(píng)估成果落實(shí)到“多規(guī)合一”平臺(tái)上的“一張藍(lán)圖”目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)設(shè)施接入報(bào)裝“零成本”辦理。全程通過“全省市政公用服務(wù)平臺(tái)”申報(bào)、受理、辦理，施工圖審查服務(wù)費(fèi)用由政府支付，外線施工建設(shè)由市政公用設(shè)施服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，為建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)“零成本”辦理。

　　攻堅(jiān)“獲得用水”“獲得用氣”，“一站式”報(bào)裝辦理

　　聚焦群眾身邊用水用氣等“急難愁盼”問題，多措并舉，用心用情用力為群眾辦實(shí)事。一是“零距離”幫代服務(wù)。設(shè)立工改專區(qū)“一站式”窗口，提供統(tǒng)一的市政報(bào)裝幫代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)報(bào)裝一次申請(qǐng)、綜合受理、同步辦理。對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、占道許可、破占道許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，1個(gè)工作日內(nèi)受理辦結(jié)。二是“零跑腿”辦理服務(wù)。依托省市政公用服務(wù)平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和預(yù)約上門服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)方合理設(shè)置接入點(diǎn)，提前做好外線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備，將“獲得用水”方面報(bào)裝流程減少到2個(gè)環(huán)節(jié)4個(gè)工作日，“獲得用氣”報(bào)裝流程減少到2個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)，壓縮辦理時(shí)限非居民用戶8個(gè)工作日、小區(qū)配套用戶10個(gè)工作日。三是“零付費(fèi)”服務(wù)。供水供氣企業(yè)負(fù)責(zé)建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)的入網(wǎng)工程(含計(jì)量裝置)建設(shè)，不得向建設(shè)單位收取建設(shè)費(fèi)用。延伸供水供氣投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線，用戶不承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

　　交房即交證，全流程信息共享

　　安居樂業(yè)是人民群眾對(duì)美好生活需要的期盼。一是推行綜合平臺(tái)“一站式”辦理。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”機(jī)制，以“不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)”為載體，無縫銜接國土、住房、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目報(bào)建、審批、竣工驗(yàn)收、測(cè)繪、交易、登記成果“一網(wǎng)通辦”和不動(dòng)產(chǎn)登記、房地產(chǎn)交易、稅收征繳“一窗受理、并行辦理”，取消或合并了12個(gè)審批、備案事項(xiàng)，審批事項(xiàng)從71項(xiàng)精簡(jiǎn)至45項(xiàng)，精減項(xiàng)目審批申請(qǐng)材料181份次，審批材料精簡(jiǎn)率為53.3%。二是推進(jìn)用地全程“一體化”管理。推動(dòng)預(yù)售商品房合同備案與預(yù)告登記協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)“批、供、用、稅、登”全流程同步申請(qǐng)、并行聯(lián)辦，縮短全過程時(shí)限，確保完成房屋工程竣工驗(yàn)收備案即具備辦理首次登記條件，確保20個(gè)工作日內(nèi)“收房即拿證”。三是建立“一網(wǎng)式”誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為平臺(tái)，建立政府各部門涉企信息歸集公示常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)“交房即交證”企業(yè)納入誠信企業(yè)加分項(xiàng)，計(jì)入企業(yè)誠信檔案，作為評(píng)優(yōu)授信、開發(fā)資質(zhì)、招投標(biāo)的重要條件，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

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