近年來，婁底市聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域“堵點”“痛點”“難點”，變“要我辦”為“我來辦”，持續(xù)深化工程項目審批制度改革，積極打造工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境2.0版。率先在全省啟動住房領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè)，實現(xiàn)了施工圖審查零跑腿、零接觸、零付費的“三零”目標，并聯(lián)審批、告知承諾、“一張藍圖”策劃生成項目、市政公用服務(wù)報裝評價觀察指標在全省位于前列。

　　強化頂層設(shè)計 全鏈條共同發(fā)力

　　把工程建設(shè)項目審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境重點工作全力推進。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，出臺《婁底市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》《關(guān)于分解工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)的通知》等政策措施，層層分解任務(wù)，壓實主體責(zé)任，堅持全市整體聯(lián)動“一盤棋”。市優(yōu)化辦主動配合，聯(lián)合制定《婁底市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》《婁底市工程建設(shè)項目審批制度改革工作考核評價辦法》，把重難點事項和高頻事項納入全市營商環(huán)境績效考核評價體系，建立常態(tài)化督查考核機制，加強統(tǒng)籌調(diào)度督辦。建立部門“無縫銜接”機制，形成工作合力，為辦事企業(yè)紓困解難，做好“服務(wù)員”“店小二”。

　　攻堅“建筑許可”，全要素強力管控

　　聯(lián)合開展“建筑許可”攻堅行動，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。一是全面推行“用地清單制+告知承諾制”改革。重點對社會投資建設(shè)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目、“帶方案出讓土地”項目推行“用地清單制+告知承諾制”，實行建筑工程設(shè)計審查“多審變一審”，建筑許可“三證”同天發(fā)放。二是統(tǒng)籌建立“多規(guī)合一”平臺。嚴把項目聯(lián)合驗收線上辦理關(guān)，將工改成效落實到不動產(chǎn)登記辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)區(qū)域評估成果落實到“多規(guī)合一”平臺上的“一張藍圖”目標。三是實現(xiàn)市政公用服務(wù)設(shè)施接入報裝“零成本”辦理。全程通過“全省市政公用服務(wù)平臺”申報、受理、辦理，施工圖審查服務(wù)費用由政府支付，外線施工建設(shè)由市政公用設(shè)施服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，為建設(shè)單位實現(xiàn)“零成本”辦理。

　　攻堅“獲得用水”“獲得用氣”，“一站式”報裝辦理

　　聚焦群眾身邊用水用氣等“急難愁盼”問題，多措并舉，用心用情用力為群眾辦實事。一是“零距離”幫代服務(wù)。設(shè)立工改專區(qū)“一站式”窗口，提供統(tǒng)一的市政報裝幫代辦服務(wù)，實現(xiàn)市政公用服務(wù)報裝一次申請、綜合受理、同步辦理。對涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、占道許可、破占道許可等環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批，1個工作日內(nèi)受理辦結(jié)。二是“零跑腿”辦理服務(wù)。依托省市政公用服務(wù)平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和預(yù)約上門服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)方合理設(shè)置接入點，提前做好外線工程勘察、設(shè)計、施工準備，將“獲得用水”方面報裝流程減少到2個環(huán)節(jié)4個工作日，“獲得用氣”報裝流程減少到2個環(huán)節(jié)內(nèi)，壓縮辦理時限非居民用戶8個工作日、小區(qū)配套用戶10個工作日。三是“零付費”服務(wù)。供水供氣企業(yè)負責(zé)建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)的入網(wǎng)工程(含計量裝置)建設(shè)，不得向建設(shè)單位收取建設(shè)費用。延伸供水供氣投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線，用戶不承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。

　　交房即交證，全流程信息共享

　　安居樂業(yè)是人民群眾對美好生活需要的期盼。一是推行綜合平臺“一站式”辦理。實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”機制，以“不動產(chǎn)單元號”為載體，無縫銜接國土、住房、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等信息平臺，實現(xiàn)項目報建、審批、竣工驗收、測繪、交易、登記成果“一網(wǎng)通辦”和不動產(chǎn)登記、房地產(chǎn)交易、稅收征繳“一窗受理、并行辦理”，取消或合并了12個審批、備案事項，審批事項從71項精簡至45項，精減項目審批申請材料181份次，審批材料精簡率為53.3%。二是推進用地全程“一體化”管理。推動預(yù)售商品房合同備案與預(yù)告登記協(xié)同辦理，實現(xiàn)“批、供、用、稅、登”全流程同步申請、并行聯(lián)辦，縮短全過程時限，確保完成房屋工程竣工驗收備案即具備辦理首次登記條件，確保20個工作日內(nèi)“收房即拿證”。三是建立“一網(wǎng)式”誠信獎懲機制。以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為平臺，建立政府各部門涉企信息歸集公示常態(tài)長效機制。對“交房即交證”企業(yè)納入誠信企業(yè)加分項，計入企業(yè)誠信檔案，作為評優(yōu)授信、開發(fā)資質(zhì)、招投標的重要條件，對失信企業(yè)進行“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

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