近年來，宣城寧國市進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)，著力打造一流營商環(huán)境。2021年，該市位列全國投資潛力百強(qiáng)縣市第7位，2020年、2021年，連續(xù)兩年榮獲“浙商最佳投資城市”。

　　夯實政務(wù)服務(wù)，開展為企服務(wù)“先行一步”

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，推進(jìn)線上線下辦理，打造全覆蓋的政務(wù)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率100%，平均辦件承諾時限由5天減少至1.17天。

　　推廣網(wǎng)上辦件模式。引導(dǎo)企業(yè)和群眾從安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請辦事，盡可能實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，今年以來新設(shè)企業(yè)1885家，網(wǎng)辦率100%，梳理“非接觸式”網(wǎng)上辦稅清單共27個涉稅繳費事項，累計辦理“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄發(fā)票”業(yè)務(wù)共31290筆，2021年“市民之家”全年快遞各種辦件結(jié)果6000件。

　　建成網(wǎng)上中介超市。內(nèi)容涵蓋咨詢評估、勘察設(shè)計、測量調(diào)查、檢測服務(wù)等5大服務(wù)類別42種服務(wù)類型，提供擇優(yōu)選取、競價選取、均價比選、自主談判等4種選取方式。正式運(yùn)行以來，入駐中介機(jī)構(gòu)185家，項目業(yè)主98家，服務(wù)采購項目432個，采購資金總額1369萬，資金節(jié)約率約25%，有效避免“紅頂中介”現(xiàn)象。

　　創(chuàng)新招投標(biāo)方式。以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為抓手，實現(xiàn)公共資源交易“零見面”“零跑腿”。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，加強(qiáng)與長三角地區(qū)公共資源交易部門的聯(lián)系，加大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)力度，加速常態(tài)化遠(yuǎn)程評標(biāo)。全面推行“電子招投標(biāo)+不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，進(jìn)入平臺的各類工程100%實現(xiàn)全流程電子化交易。2021年，共完成327個不見面開標(biāo)，實現(xiàn)5個跨省、5個跨市異地評標(biāo)評審。

　　深化審批改革，助推項目落地“提速一步”

　　進(jìn)一步深化“放管服”改革，提高項目用地規(guī)劃審批效率，打造高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，助力重大項目快速落地和開工建設(shè)。

　　嚴(yán)格實行容缺受理。為推進(jìn)重大項目早開工、早落地，2017年開始對重大項目實施容缺受理并聯(lián)審批機(jī)制，先后為寧國中學(xué)高中部、市委黨校、安徽海德門窗、經(jīng)開區(qū)污水處理廠、市中醫(yī)院等88個重大項目實行容缺審批。其中，2021年為金安國際年產(chǎn)3000萬覆銅板等30多個項目進(jìn)行告知承諾制審批，平均開工時間提前3個月，個別項目提前6個月開工，有力保障了項目建設(shè)進(jìn)度。

　　全力推進(jìn)項目代辦。設(shè)立項目代辦服務(wù)中心，組建一支15人的紅色專職代辦隊伍，提供從項目立項至施工許可階段的審批事項，以及供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)事項。實行企業(yè)投資項目全程免費代辦制度，變投資人跑審批為代辦員跑審批。目前，已為48個招商引資項目提供領(lǐng)辦及審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，為34個項目提供代辦服務(wù)，受到投資企業(yè)的高度認(rèn)可。

　　推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。針對項目審批難、落地慢的問題，該市經(jīng)開區(qū)成功爭取到“標(biāo)準(zhǔn)地”改革省級試點，地塊在出讓前完成環(huán)評、能評、水土保持等區(qū)域評估，企業(yè)拿地后完成對相關(guān)指標(biāo)的承諾后即可開工建設(shè)，大幅度節(jié)省審批時間。按照“最多跑一次”要求，推進(jìn)聯(lián)合驗收、竣工測驗合一改革，項目達(dá)產(chǎn)后對能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和畝均稅收等指標(biāo)進(jìn)行達(dá)產(chǎn)復(fù)核。目前，該市共完成24宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作，總出讓面積751.6畝。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，解決企業(yè)訴求“快人一步”

　　2021年7月，寧國被確定為全省首批小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺建設(shè)試點縣市，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)和群眾身邊的公權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督全程“在線”。

　　實行閉環(huán)管理。緊盯投訴件辦理情況，構(gòu)建工作閉環(huán)，鞏固深化平臺建設(shè)成果。堅持即收即辦、立行立改，平臺受理投訴件平均辦理時間不超過15個工作日，辦結(jié)率和群眾滿意度均高于全省平均水平。做好投訴件辦理“后半篇”文章，注重通過個例看整體，加強(qiáng)綜合研判、聚焦突出問題，實現(xiàn)舉一反三、綜合治理。

　　優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)。探索建立回訪評估機(jī)制，并實行辦理部門、監(jiān)督部門同步回訪、多次回訪制度，對經(jīng)回訪不滿意的實施專項評估，提升辦理質(zhì)效。其中，在辦理農(nóng)村飲用水投訴件過程中，將農(nóng)村用水整治工作同鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，制定啟動專項債項目資金、整合移民后期扶持資金、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)謀劃鄉(xiāng)村振興項目等飲水安全提質(zhì)增效舉措，實現(xiàn)投訴件辦理標(biāo)本兼治。

　　全面推廣使用。堅持以信息化思維為監(jiān)督賦能新智慧，并將平臺端口與為民辦事“云上平臺”相結(jié)合，依托“居民助理”智慧機(jī)器人提供的平臺超鏈接，實現(xiàn)轄區(qū)14萬常駐人口平臺使用“全覆蓋”、投訴“全天候”、監(jiān)督“無死角”。

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