近日，濟(jì)寧市圍繞貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于塑強愛山東品牌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施意見》，制定印發(fā)了《濟(jì)寧市2022年政務(wù)服務(wù)重點任務(wù)清單》，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化數(shù)字化“四化”建設(shè)，明確了90項具體任務(wù)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，全力為企業(yè)和群眾提供更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范、更智能、更高效的政務(wù)服務(wù)體驗。7月20日上午，濟(jì)寧市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會，介紹濟(jì)寧市聚焦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化數(shù)字化、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　據(jù)了解，2022年底前，濟(jì)寧市計劃實現(xiàn)市、縣兩級依法實施的行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化。編制公布市、縣兩級行政許可事項清單、實施規(guī)范、辦事指南。以行政許可為突破口，基本建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理的政務(wù)服務(wù)事項清單管理機(jī)制；實現(xiàn)線上線下事項清單一致、實施清單統(tǒng)一、辦事指南同源。政務(wù)服務(wù)場所功能持續(xù)優(yōu)化，更多事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、跨域辦、就近辦”，在線申報率達(dá)到70%以上。“一件事”服務(wù)場景更加豐富，市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升

　　按照“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、四級統(tǒng)一”原則，修訂完善政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、實施清單、辦事指南，建立健全“一張清單管到底”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。全面實行行政許可事項清單管理。8月底前，編制并公布市、縣兩級行政許可事項清單，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。11月底前，完善相關(guān)辦事指南，提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。將行政許可事項清單管理作為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的突破口，對除行政許可之外的“6+1”類依申請政務(wù)服務(wù)事項，同步啟動事項標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。三是優(yōu)化形成政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，開展辦事指南要素規(guī)范性排查，確保辦事指南準(zhǔn)確、規(guī)范。推進(jìn)各部門單位修訂公布“白話版”“圖例版”“視頻版”辦事指南。四是健全政務(wù)服務(wù)事項聯(lián)合審核、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將各級政務(wù)服務(wù)事項全部納入系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范管理。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化提升

　　按照“網(wǎng)上辦理優(yōu)先、線上線下并行”原則，優(yōu)化線上辦事服務(wù)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)，推動線上線下服務(wù)深度融合。規(guī)范場所設(shè)置，各級政務(wù)服務(wù)中心要合理布設(shè)咨詢導(dǎo)辦區(qū)、綜合受理區(qū)、后臺審批區(qū)、“24小時自助服務(wù)區(qū)”等功能區(qū)域，設(shè)置企業(yè)服務(wù)中心，全面打造集智慧辦事、宣教互動、公益服務(wù)、“市民客廳”等功能于一體的現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”。規(guī)范事項進(jìn)駐，建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項負(fù)面清單制度，除涉及安全或?qū)龅赜刑厥庖蟮惹樾瓮?，推動政?wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，持續(xù)推動部門專項業(yè)務(wù)大廳整合并入本級政務(wù)服務(wù)中心。推進(jìn)水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。規(guī)范審批服務(wù)，完善“首席事務(wù)代表”制度，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)主管部門向派駐人員充分授權(quán)，杜絕事項辦理“體外循環(huán)”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項依法依規(guī)、公開公正辦理，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項實施清單提供辦事服務(wù)，不得擅自擴(kuò)大審批范圍，不得額外增加或變相增加審批條件、辦理環(huán)節(jié)、申請材料或費用。對現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查、聽證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾?，建立限時辦結(jié)機(jī)制并向社會公布。規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同，對審管分離的行政許可事項，強化審管銜接機(jī)制，厘清審批部門與監(jiān)管部門的職責(zé)邊界。市、縣建立健全行政審批服務(wù)局、行業(yè)主管部門及綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，強化業(yè)務(wù)協(xié)同、審管互動。實現(xiàn)事項辦理信息和結(jié)果、行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息同步共享。規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)，建成市級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、多點互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。建設(shè)集智能搜索、智能問答、智能導(dǎo)航等功能于一體的智能客服。規(guī)范中介服務(wù)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項，對確需保留的強制性中介服務(wù)事項，實行清單管理并向社會公布。推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等要素。加大網(wǎng)上“中介超市”推廣應(yīng)用力度，吸引更多資質(zhì)等級高、服務(wù)信譽好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。加強對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管。強化線上線下服務(wù)深度融合，推動業(yè)務(wù)全流程線上線下“自由切換”，在各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“網(wǎng)上辦事體驗區(qū)”，引導(dǎo)企業(yè)和群眾優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦事服務(wù)，統(tǒng)一線上線下服務(wù)界面、評價體驗等，實現(xiàn)線上線下并行提供服務(wù)、四端體驗一致。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化提升

　　充分運用新思維、新技術(shù)、新手段，加快流程再造、業(yè)務(wù)重構(gòu)、規(guī)則重塑，推出更多簡約高效、務(wù)實管用的改革舉措。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“集成辦”，深化“雙全雙百”工程，以企業(yè)和群眾眼中“一件事”為導(dǎo)向，梳理形成“一件事”主題集成服務(wù)場景，統(tǒng)一“一件事”線上辦理入口，納入線下“一窗受理”，逐步推動實現(xiàn)“一件事”一次辦好。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，全面開展證照梳理，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。推動政務(wù)服務(wù)事項直接關(guān)聯(lián)電子證照及相關(guān)數(shù)據(jù)資源。實現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)證等一批高頻電子證照網(wǎng)上辦事自動關(guān)聯(lián)免提交。建設(shè)“居民碼” “企業(yè)碼（企業(yè)身份碼）”服務(wù)體系，推動電子證照一體化、便利化應(yīng)用，實現(xiàn)統(tǒng)一亮碼、多碼融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”，強化人工智能技術(shù)應(yīng)用，完善申請材料自動預(yù)審、申請表單自動預(yù)填、審查要點自動校核、數(shù)據(jù)實時共享等智能服務(wù)功能。推廣“靜默認(rèn)證”模式，“靜默認(rèn)證”范圍擴(kuò)展至“困難殘疾人生活補貼”“重度殘疾人護(hù)理補貼”“高齡老人補貼”和“事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼”等事項。升級“惠企通”服務(wù)平臺，惠企政策實現(xiàn)精準(zhǔn)推送、“免申即享”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。推動集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點等場所延伸。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特色設(shè)置政務(wù)服務(wù)站點（企業(yè)服務(wù)中心），推動實現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域辦”，優(yōu)化完善線上通辦專區(qū)，實現(xiàn)異地收件、視頻連線、在線核驗、物流跟蹤、即時反饋等功能，提高通辦工作效率。圍繞服務(wù)濟(jì)寧市“內(nèi)河航運制高點”戰(zhàn)略規(guī)劃，與南四湖流域、京杭運河沿線省、市開展交通、航運、船員等領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項跨域通辦合作。推動政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，迭代優(yōu)化移動政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，已建移動政務(wù)服務(wù)平臺及服務(wù)應(yīng)用（含小程序、服務(wù)號）全部整合至“愛山東”移動政務(wù)服務(wù)平臺運行。完善“愛山東”APP掌上辦功能，圍繞就醫(yī)、入學(xué)、就業(yè)、交通、公積金、社保等民生領(lǐng)域，先行選取100項高頻事項納入電子卡包服務(wù)范圍。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化提升

　　持續(xù)強化數(shù)字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動系統(tǒng)平臺對接融合和數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新變革。推動平臺升級融合，升級一體化政務(wù)服務(wù)平臺，完善應(yīng)用功能，推動各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向一體化政務(wù)服務(wù)平臺遷移融合，打造“一個門戶、一部手機(jī)”政務(wù)服務(wù)新模式。強化平臺公共支撐能力和電子證照支撐能力，推動各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用全省統(tǒng)一身份認(rèn)證，逐步推進(jìn)發(fā)證制證系統(tǒng)與電子證照庫對接聯(lián)通，信息資料一次生成、材料復(fù)用，一庫統(tǒng)管、共享互認(rèn)。提升一體化大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量和供給能力，全面推動數(shù)據(jù)源頭治理，增強基層獲取數(shù)據(jù)的即時性、動態(tài)性；強化數(shù)據(jù)匯聚分析和展示應(yīng)用，建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，加強對數(shù)據(jù)的日常監(jiān)測、匯聚分析和成效展示，實現(xiàn)“事項辦理-辦事評價-問題整改”全流程閉環(huán)管理。

　　為保障各項工作任務(wù)落實，濟(jì)寧市將建立“揭榜掛帥”制度、“藍(lán)黃紅”工作推進(jìn)機(jī)制、分層調(diào)度機(jī)制、工作例會制度、聯(lián)絡(luò)員工作制度、考核獎懲工作制度等6項工作制度，采取通報、會議、督辦等形式予以調(diào)度推進(jìn)，并將日常工作推進(jìn)落實情況納入對各部門單位政務(wù)服務(wù)評價考核，確保各項提升措施落實落地，全面提升濟(jì)寧市政務(wù)服務(wù)水平和能力。

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