今年以來，巴中市深入推進(jìn)全國(guó)首席數(shù)據(jù)官改革試點(diǎn)，著力構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官組織體系、數(shù)字政府建設(shè)制度體系、數(shù)據(jù)資源共享開放體系和數(shù)據(jù)智能創(chuàng)新應(yīng)用體系，縱深推進(jìn)全市數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用工作，全面提升數(shù)字政府建設(shè)水平，加快推動(dòng)政府治理體系和能力現(xiàn)代化。

　　一、科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官組織體系

　　堅(jiān)持把推進(jìn)改革“關(guān)鍵在人”放在首位，分級(jí)分類設(shè)立首席數(shù)據(jù)官和首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官，建立首席數(shù)據(jù)官聯(lián)系溝通、能力提升、述職評(píng)議機(jī)制。

　　一是設(shè)立政府首席數(shù)據(jù)官，明確領(lǐng)頭人。在市縣（區(qū)）政府分別設(shè)立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的政府首席數(shù)據(jù)官，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)跨層級(jí)跨部門公共數(shù)據(jù)資源治理首席數(shù)據(jù)官制度改革工作，同時(shí)分別配備一名由市、縣大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的首席數(shù)據(jù)執(zhí)行官，負(fù)責(zé)協(xié)助政府首席數(shù)據(jù)官工作。

　　二是配齊部門首席數(shù)據(jù)官，選準(zhǔn)排頭兵。在市級(jí)部門（單位）選拔有一定大數(shù)據(jù)專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)干部44名，擔(dān)任部門（單位）首席數(shù)據(jù)官，為其明確改革實(shí)施、項(xiàng)目統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)治理、產(chǎn)業(yè)培育、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)用創(chuàng)新等7個(gè)方面的職能職責(zé)。

　　三是組建試點(diǎn)改革工作專班，建強(qiáng)骨干隊(duì)。組建首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)改革工作專班，吸納大數(shù)據(jù)相關(guān)人才200余名，平均年齡30歲，大學(xué)本科及以上文化占比98%。通過舉辦數(shù)字沙龍、數(shù)字創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，廣邀各界大數(shù)據(jù)精英助力全市數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字社會(huì)治理和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、突出頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)制度體系

　　發(fā)揮首席數(shù)據(jù)官在數(shù)據(jù)治理中的領(lǐng)導(dǎo)者、規(guī)劃者作用，一體化推進(jìn)全市數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，從制度層面避免數(shù)據(jù)治理碎片化。

　　一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，細(xì)化數(shù)據(jù)治理路徑。以《巴中市“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，組織各部門首席數(shù)據(jù)官分別牽頭制定未來五年本地本行業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，為90項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)定了路線圖和時(shí)間表。

　　二是突出前置審查，健全項(xiàng)目監(jiān)管制度。明確要求市、縣兩級(jí)行政事業(yè)單位、公益團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)自行建設(shè)或采購(gòu)服務(wù)投資額度在30萬元以上的非涉密信息化項(xiàng)目，需經(jīng)本地本部門首席數(shù)據(jù)官審核后才能開展后續(xù)評(píng)審和組織實(shí)施工作，目前已對(duì)85個(gè)信息化項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌管理，從源頭上消除了“數(shù)據(jù)煙囪”。

　　三是突出標(biāo)準(zhǔn)先行，健全數(shù)據(jù)治理規(guī)范。研究制定《巴中市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法（暫行）》，全面規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集、共享、開放、應(yīng)用及其相關(guān)管理活動(dòng)，明確了數(shù)據(jù)安全和保障監(jiān)督職責(zé)。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享開放體系

　　把首席數(shù)據(jù)官定位為數(shù)據(jù)資源的管理者、建設(shè)者，通過首席數(shù)據(jù)官的履職，有效破解全市數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　一是搭建數(shù)據(jù)共享中樞。建成存儲(chǔ)能力達(dá)15PB的“智慧巴中”云服務(wù)體系，承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)135個(gè)，由首席數(shù)據(jù)官牽頭推動(dòng)本部門本行業(yè)專網(wǎng)對(duì)接工作，組織專人專班進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)各自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部與政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　二是提升數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。將數(shù)據(jù)共享開放目錄編制、數(shù)據(jù)質(zhì)量審查工作納入對(duì)首席數(shù)據(jù)官的考評(píng)范圍，真正讓每類數(shù)據(jù)都有明確的單位負(fù)責(zé)供給共享、有明確的人員負(fù)責(zé)質(zhì)量審查。全市現(xiàn)已共享政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)表8004個(gè)、接口1502個(gè)，開放政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)表6636個(gè)、接口1451個(gè)，開放數(shù)據(jù)涵蓋20多個(gè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)容量超20億條。

　　三是提升數(shù)據(jù)開放水平。升級(jí)完善巴中市政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)功能，相繼推出智能搜索、數(shù)據(jù)糾錯(cuò)、數(shù)據(jù)申請(qǐng)、應(yīng)用推廣等功能，全力打造“數(shù)據(jù)超市”，讓公眾查詢、申請(qǐng)、使用數(shù)據(jù)像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。目前，該平臺(tái)注冊(cè)用戶近千人，目錄訪問量達(dá)2.3萬次，庫(kù)表下載量達(dá)4.3萬次，接口訪問量超2000次。

　　四、發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值，構(gòu)建數(shù)據(jù)智能創(chuàng)新應(yīng)用體系

　　將拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景明確為各級(jí)首席數(shù)據(jù)官的工作職責(zé)和述職考評(píng)內(nèi)容，推動(dòng)其深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。

　　一是創(chuàng)新數(shù)字化治理模式。創(chuàng)新智慧城市管理，建成5類城市管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)城市管理源頭管控、過程監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)處置；創(chuàng)新智慧綜治，整合政法專網(wǎng)、天網(wǎng)等10余個(gè)平臺(tái)，聚合視頻監(jiān)控資源3.5萬路，運(yùn)用人臉識(shí)別、車輛識(shí)別等技術(shù)服務(wù)綜合治理，讓全市一般性案件發(fā)生率下降10.1%，案件偵破率提升10.5%。

　　二是提升數(shù)字化服務(wù)水平。開發(fā)“巴事辦”便民服務(wù)平臺(tái)，集成市內(nèi)各類便民服務(wù)應(yīng)用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+多場(chǎng)景便民應(yīng)用”綜合服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)“巴中跑團(tuán)”服務(wù)平臺(tái)，全市8600余名“跑手”依托該平臺(tái)免費(fèi)為企業(yè)和群眾提供300余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)代辦服務(wù)；主動(dòng)與浙江等巴中勞務(wù)輸出地建立聯(lián)系，對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)9個(gè)部門105項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦；運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段分析全省行政審批事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù)，為市級(jí)行政許可事項(xiàng)提出優(yōu)化流程措施597項(xiàng)、壓縮時(shí)限措施562項(xiàng)、精簡(jiǎn)材料措施1904項(xiàng)。

　　三是培育數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。著力培育兩化融合企業(yè)、建設(shè)數(shù)字化車間、推動(dòng)企業(yè)上云，建成智慧城管、網(wǎng)上中介超市、智慧旅游平臺(tái)等信息系統(tǒng)，建成IT產(chǎn)業(yè)園4個(gè)、電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，培育“兩化”深度融合企業(yè)29家，建設(shè)數(shù)字化車間97個(gè)，上云企業(yè)超500余戶，電子商務(wù)年交易額達(dá)46.11億元，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超78億元。

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