7月25日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

  《意見(jiàn)》共7部分30條,概括起來(lái)主要三個(gè)方面的內(nèi)容:一是提出總體要求。要求各級(jí)法院切實(shí)提高政治站位,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。二是明確工作舉措?!兑庖?jiàn)》第二至第六部分對(duì)標(biāo)對(duì)表中央文件精神,科學(xué)研判全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和人民法院在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的坐標(biāo)定位,緊緊圍繞“統(tǒng)一”二字做好文章,打出“五個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)保障組合拳:加強(qiáng)市場(chǎng)主體統(tǒng)一平等保護(hù);助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng);依法維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則;助力推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一;切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。三是健全工作機(jī)制?!兑庖?jiàn)》第七部分要求建立健全與加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)相適應(yīng)的司法服務(wù)和保障工作機(jī)制,更好滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

  《意見(jiàn)》指出,助力提升商品質(zhì)量。堅(jiān)決懲處制售假冒偽劣商品、危害食品藥品安全等違法犯罪行為。依法從嚴(yán)懲處制假售假、套牌侵權(quán)、危害種質(zhì)資源等危害種業(yè)安全犯罪,促進(jìn)國(guó)家種業(yè)資源統(tǒng)一保護(hù)。依法審理因商品質(zhì)量引發(fā)的合同、侵權(quán)糾紛案件,準(zhǔn)確適用懲罰性賠償制度,注重運(yùn)用民事手段助推商品質(zhì)量提升。依法審理涉產(chǎn)品質(zhì)量行政糾紛案件,支持行政機(jī)關(guān)深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革,加強(qiáng)全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。研究制定審理危害生產(chǎn)安全犯罪案件司法解釋,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  《意見(jiàn)》要求,依法打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化司法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),依法制止壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為,嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注、攀附仿冒等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,加強(qiáng)科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)壟斷的司法規(guī)制,及時(shí)制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,依法嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序行為,防止平臺(tái)壟斷和資本無(wú)序擴(kuò)張。依法嚴(yán)厲打擊自媒體運(yùn)營(yíng)者借助輿論影響力對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索行為,以及惡意詆毀商家商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。完善競(jìng)爭(zhēng)案件裁判規(guī)則,適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋。

  《意見(jiàn)》還明確,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。修改完善辦理政府信息公開(kāi)案件司法解釋,依法審理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政府信息公開(kāi)案件,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則。依法妥善審理涉市場(chǎng)監(jiān)管自由裁量、授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法、跨行政區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等行政糾紛案件,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)提高綜合執(zhí)法效能、公平公正執(zhí)法。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作,通過(guò)審理行政公益訴訟案件、發(fā)送司法建議等方式,共同推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)行順暢的監(jiān)管體系。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)作,推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政裁判規(guī)則與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

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