近日，河南省2021年營商環(huán)境評價結果出爐，漯河市市場監(jiān)管指標得分82.14分，排名河南省第一位，較全省平均值高2.67分，助推漯河市營商環(huán)境評價整體位次由上年度的全省第六提升至第五。

　　對營商環(huán)境進步帶來的變化，市場主體最有發(fā)言權。漯河市某公司要參與一個項目招標，曾因經(jīng)營中發(fā)生過過錯，被市場監(jiān)管部門列入“失信名單”，眼看要失去這次競標機會，漯河市市場監(jiān)管局開通了信用修復“直通車”?！罢麄€過程一次都不用跑，全是工作人員上門服務。”提起市場監(jiān)管部門的服務效率，該公司負責人贊不絕口。

　　“營商環(huán)境是市場主體培育、發(fā)展、壯大的土壤，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。”漯河市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張煒介紹，近年來，該局牽頭市場監(jiān)管指標，立足漯河經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，完善協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新監(jiān)管機制，力促市場監(jiān)管指標和服務質(zhì)量再優(yōu)化、再提升，進一步增強城市軟實力，厚植發(fā)展沃土。

　　漯河卓匯食品有限公司負責人董曉輝有個感受，近幾年企業(yè)接受檢查次數(shù)變少了，因為職能部門來檢查，不再是單獨行動，而是幾家“組團”聯(lián)合進行。這番感受來自于越來越嚴格的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。在漯河，各職能部門平時不能隨隨便便到企業(yè)檢查，有年度檢查任務的，年初要列入全市的檢查計劃。由漯河市市場監(jiān)管局根據(jù)檢查時間、檢查內(nèi)容等，進行歸納合并后，制定出全市的“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合檢查計劃，執(zhí)行中嚴格按計劃進行。早在2018年，漯河市就在河南省率先實現(xiàn)了部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管和市縣（區(qū)）兩級監(jiān)管“四個全覆蓋”：即監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管對象全覆蓋、執(zhí)法人員全覆蓋、成員單位全覆蓋。

　　今年以來，漯河市統(tǒng)籌疫情對企業(yè)造成的影響，進一步加大部門聯(lián)合開展“雙隨機”工作力度，整合優(yōu)化部門抽查檢查事項560余項，建立部門聯(lián)合計劃91次，是去年的近2倍。截至2022年6月，開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查51次，是去年同期的近7倍。

　　為了做到對市場主體“無事不擾”，漯河市實施信用風險分類差異化監(jiān)管。根據(jù)“雙隨機”監(jiān)管結果，將市場主體風險從低到高劃分為ABCD 4個類別，對信用風險低的A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次；對信用風險高的D類企業(yè)，有針對性地提高抽查比例和頻次。

　　2019年，漯河市作為河南省唯一的全國企業(yè)信用風險分類管理試點，開發(fā)建設了企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集信息176.9萬條、風險預警信息36.7萬條，建標ABCD 4級全量信用風險分類，構建智慧分析、食安地圖、信用預警、綜合監(jiān)管、移動平臺五大模塊，實現(xiàn)信息采集常態(tài)化、信用分類智能化、信用評價可視化、信用預警動態(tài)化、信用分析自動化、信息使用便捷化六大功能。在此基礎上，漯河市不斷推進食品、藥品和特種設備等重點領域信用監(jiān)管，實現(xiàn)全量4級風險分類監(jiān)管，引導市場主體加強自我約束管理，依法誠信經(jīng)營。

　　漯河市還構建起以食品安全監(jiān)管為特色的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務”體系，對市場主體實現(xiàn)了智慧監(jiān)管和精準服務。建成的“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全智慧監(jiān)管”平臺，已將490家食品生產(chǎn)企業(yè)，1.6萬家食品流通企業(yè)，5058家小經(jīng)營店，納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務”范圍，匯聚各類數(shù)據(jù)164329條。餐飲特色應用系統(tǒng)已將602家學校食堂、102家機關事業(yè)單位食堂、6203家社會餐飲單位納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務”范圍。

　　與此同時，漯河市服務于市場主體全生命周期，真正讓市場主體“進出自由”；進一步壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)企業(yè)開辦全面進入“一表填報、一網(wǎng)提交、一窗辦理、一照通用、一次不跑、一分不掏、一天辦好”的“1時代”；在河南省率先推行市場主體歇業(yè)“聯(lián)辦并審”機制，將市場主體歇業(yè)時申請辦理備案及市場主體歇業(yè)涉稅事項、職工參保登記等事項整合為“一件事”，實行部門業(yè)務內(nèi)部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、限時辦結，切實提升市場主體的獲得感和滿意度。

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