7月26日，從呼和浩特市市場監(jiān)督管理局了解到，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進新興市場主體持續(xù)健康快速發(fā)展，呼和浩特市市場監(jiān)管局制定出臺了《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局服務“三新經濟”市場主體發(fā)展探索實施“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”工作方案》，為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式市場主體（以下簡稱“三新經濟”）營造法治公平、透明公正、競爭充分的市場環(huán)境。

　　據了解，該方案聚焦新興產業(yè)發(fā)展中的問題和風險，以國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)為依托，綜合運用大數據等信息技術，加強數據歸集和動態(tài)分析，構建“三新經濟”市場主體名錄庫。結合市場主體信用分類狀況，將正常經營、無違法失信記錄的“三新經濟”市場主體納入名錄庫，實行動態(tài)調整。對沙盒中的“三新經濟”市場主體按照3%至5%的抽查比例開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，最大程度減少對“三新經濟”市場主體正常經營活動的干擾，為“三新經濟”市場主體在可控環(huán)境內發(fā)展預留足夠空間。

　　同時，在全市市場監(jiān)管領域建立包容審慎監(jiān)管機制，除法律明確禁止或涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，重點對納入沙盒監(jiān)管對象庫的“三新經濟”市場主體給予一至兩年的包容期，在包容期內采取建議、提醒等方式開展提示性監(jiān)管、警示性監(jiān)管和關懷式監(jiān)管，引導和督促市場主體合法經營，預防和避免違法行為發(fā)生。

　　在嚴格落實觸發(fā)式監(jiān)管“包容期”管理的同時，對“三新經濟”市場主體經營中存在嚴重危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財產安全，或者嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會管理秩序和市場經濟秩序，嚴重損害群眾利益、消費者合法權益或者其他嚴重違法行為的，立即移出沙盒監(jiān)管對象庫，并啟動監(jiān)管執(zhí)法程序，堅決依法予以查處。

　　據介紹，“沙盒監(jiān)管”是指先要劃定一個范圍，對在“盒子”里面的企業(yè)采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面，屬于在可控的范圍之內實行容錯糾錯機制，并由監(jiān)管部門對運行過程進行全過程監(jiān)管，以保證測試的安全性并作出最終的評價。

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