從市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》和《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》精神，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，近日，德陽市正式印發(fā)《德陽市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

　　《實(shí)施方案》從推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力四個(gè)方面制定了17項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。包括明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍、建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄審核制度、健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)要素標(biāo)準(zhǔn)化。包括構(gòu)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單一圖一表”管理體系，落實(shí)國省關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的流程規(guī)則、權(quán)責(zé)劃分、流轉(zhuǎn)程序等要求，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“德陽市通辦”“跨省通辦”，滿足企業(yè)群眾異地辦事需求等。

　　關(guān)鍵詞：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化

　　規(guī)范審批服務(wù)。包括規(guī)范審批服務(wù)行為、規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同、規(guī)范中介服務(wù)等。

　　規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)。包括規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立、規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置、規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理等。

　　規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)。包括統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口、規(guī)范網(wǎng)上辦事指引、提升網(wǎng)上辦事深度等。

　　規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。包括規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理方式、合理配置政務(wù)服務(wù)資源等。

　　規(guī)范開展政務(wù)服務(wù)評估評價(jià)。按照《實(shí)施方案》，各區(qū)（市、縣）政府將建立健全政務(wù)服務(wù)督查考核機(jī)制，把政務(wù)服務(wù)工作納入本地區(qū)政府年度績效考核范圍，同時(shí)推進(jìn)12345熱線平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化再造熱線平臺(tái)工作流程，規(guī)范熱線工單受理、辦理、反饋、回訪、監(jiān)督、評價(jià)等環(huán)節(jié)的閉環(huán)流轉(zhuǎn)制度等。

　　關(guān)鍵詞：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

　　深化“一件事”改革。根據(jù)《實(shí)施方案》，德陽市按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，重構(gòu)多部門業(yè)務(wù)流程，建設(shè)“一件事”服務(wù)專區(qū)，加大系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時(shí)限。

　　打造“零提交”模式。在保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)德陽市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域所有證明事項(xiàng)納入“德陽市零提交證明城市支撐平臺(tái)”辦理。

　　實(shí)行“就近辦”服務(wù)。積極探索集成整合公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、多點(diǎn)辦”。

　　推動(dòng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。按照“應(yīng)上盡上”原則，除涉及國家秘密等情形外，將本市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和運(yùn)行，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。

　　推行告知承諾制和容缺受理。市、縣兩級司法部門將牽頭編制發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)保留及實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，壓減證明事項(xiàng)，健全完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，各地各部門要對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行容缺受理服務(wù)。

　　強(qiáng)化涉企智慧化精準(zhǔn)化服務(wù)。市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)開發(fā)完善“德陽市惠企政策通（政策機(jī)器人）”平臺(tái)功能，加大宣傳力度，邀請更多企業(yè)注冊使用，推動(dòng)平臺(tái)各項(xiàng)功能升級完善，進(jìn)一步拓展應(yīng)用場景，積極推進(jìn)惠企政策“免申即享”功能。

　　提供更多便利服務(wù)。包括梳理公布德陽市政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)清單、授權(quán)（委托）代辦事項(xiàng)清單、跨區(qū)域通辦事項(xiàng)清單等，方便群眾咨詢查閱。德陽市各類政務(wù)服務(wù)場所加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，推進(jìn)水電氣熱、電信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站要依法加強(qiáng)與各類寄遞企業(yè)的合作，降低企業(yè)和群眾辦事成本。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)預(yù)約審批服務(wù)，對有需要的申請人，開展點(diǎn)對點(diǎn)的預(yù)約審批服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力

　　加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌。加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌集約建設(shè)，堅(jiān)持清單化管理，推進(jìn)各地各部門已建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對接融合等。

　　強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐。建立健全德陽市統(tǒng)一身份認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)一身份認(rèn)證公共支撐，遵循國省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索用戶身份信息跨區(qū)域、跨部門互信互認(rèn)等。

　　加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)《德陽市建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快數(shù)據(jù)有序共享工作方案》各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平，提升關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享成效等。

　　據(jù)悉，《實(shí)施方案》還確定了四年行動(dòng)計(jì)劃：2022年底前，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級依法實(shí)施的行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。編制公布市、縣兩級行政許可事項(xiàng)基本目錄。以行政許可為重點(diǎn)，基本建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動(dòng)態(tài)管理、全面實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理機(jī)制；建立審管有效銜接機(jī)制；實(shí)現(xiàn)線上線下事項(xiàng)清單一致、實(shí)施要件統(tǒng)一、辦事指南同源。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全覆蓋，適合網(wǎng)上辦理的行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”。2023年底前，實(shí)現(xiàn)其他依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)及公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)全面標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范統(tǒng)一、集約高效、智慧便利的市縣鄉(xiāng)村四級綜合性政務(wù)服務(wù)體系基本建立，適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。2024年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化體系全面建成，線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合。2025年底前，德陽市集約化辦事、智慧化服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)流程“一圖盡知”，事項(xiàng)辦理“一次盡成”，監(jiān)管責(zé)任“一表盡覽”，惠企政策“一鍵盡享”。

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