為進(jìn)一步提高“放管服”改革，自開(kāi)封市出臺(tái)《開(kāi)封市深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》以及一系列配套文件以來(lái)，改革工作持續(xù)以適用范圍深化拓展、受益人群覆蓋延伸、辦理體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化為目標(biāo)，先后發(fā)布38項(xiàng)“一件事”服務(wù)事項(xiàng)，目前已全部上線(xiàn)辦理。截至7月底，開(kāi)封市“一件事一次辦”總辦件量達(dá)到 2738 件，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、申報(bào)材料平均減少60%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到99.7%。在此過(guò)程中，開(kāi)封市“一件事一次辦”改革事業(yè)形成積累了五條“開(kāi)封經(jīng)驗(yàn)”。

　　一是建立“一張表+數(shù)據(jù)共享”服務(wù)模式。從樹(shù)立“整體政府”觀(guān)念上，打破公共資源碎片化管理，將制度設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)放在各部門(mén)各類(lèi)申請(qǐng)表整合為“一張表單”全覆蓋上，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島，同時(shí)應(yīng)用電子簽名，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)填表在線(xiàn)簽字，“一張表+數(shù)據(jù)共享”，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)群眾的改革獲得感。

　　二是推進(jìn)“承諾制+零材料”服務(wù)改革。從行政權(quán)力行使的界面上，提出“輔件容缺承諾辦”“后置承諾辦”“企業(yè)達(dá)標(biāo)承諾辦”等多種承諾制類(lèi)型，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，對(duì)可通過(guò)實(shí)地查看或事后監(jiān)管達(dá)到目的的許可，一律采取“后置+承諾制”。

　　三是部門(mén)高效協(xié)同，讓企業(yè)群眾申報(bào)去繁就簡(jiǎn)。從政務(wù)權(quán)力行使的主體上，通過(guò)無(wú)邊界職責(zé)梳理，對(duì)涉及跨部門(mén)的流程和材料進(jìn)一步清理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)辦，建立協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)行工作“聯(lián)謀”、問(wèn)題“聯(lián)解”，以部門(mén)間聯(lián)動(dòng)代替申請(qǐng)人跑動(dòng)，達(dá)到申報(bào)去繁就簡(jiǎn)的效果。

　　四是探索聯(lián)合預(yù)審，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便捷化。突出群眾需求，迭代升級(jí)“開(kāi)封政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”，使多層級(jí)政務(wù)服務(wù)同頻共振。在“一件事一次辦”服務(wù)流程中加入“聯(lián)合預(yù)審”功能，對(duì)復(fù)雜審批事項(xiàng)通過(guò)一體化平臺(tái)多部門(mén)多層級(jí)聯(lián)合甄別、預(yù)審，提高群眾企業(yè)一次申報(bào)的準(zhǔn)確率，最終實(shí)現(xiàn)“一次收件、線(xiàn)上流轉(zhuǎn)、同步辦結(jié)”的辦事方式。

　　五是全面實(shí)施“全城通辦+免費(fèi)郵寄”，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度。企業(yè)群眾依需求選擇就近到市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳窗口進(jìn)行事項(xiàng)申報(bào)，或通過(guò)開(kāi)封市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)申報(bào)。打破屬地申報(bào)的限制，申請(qǐng)人可根據(jù)便利、自愿原則任意選擇政務(wù)服務(wù)大廳申報(bào)和取件，并提供免費(fèi)上門(mén)攬收申報(bào)材料和寄遞證照服務(wù)。實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)縱向通，橫向通，滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象“就近、便利、高效”辦事的需求，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的政務(wù)服務(wù)模式。

　　開(kāi)封市“一件事一次辦”改革按照系統(tǒng)思維、集成聯(lián)動(dòng)的改革思路，通過(guò)不斷拓充服務(wù)事項(xiàng)、拓寬服務(wù)端口、拓展服務(wù)場(chǎng)景，辦出了政務(wù)環(huán)境的高“顏值”、辦出了企業(yè)群眾收獲的強(qiáng)“質(zhì)感”，入選了中國(guó)信息協(xié)會(huì)2022數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例。開(kāi)封如火如荼推進(jìn)“最多跑一次”改革，不僅讓群眾到部門(mén)辦事少跑路，而且客觀(guān)上為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了很好的實(shí)踐樣本。

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