一、案例背景

　　提升貿(mào)易便利化水平，是黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，對進一步擴大對外開放、推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黑龍江省商務廳認真貫徹落實習近平總書記關于持續(xù)擴大對外開放重要論述重要指示批示精神和省委省政府穩(wěn)外貿(mào)工作部署，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化口岸通關營商環(huán)境，打出促進貿(mào)易便利化“組合拳”，為全省外貿(mào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

　　二、主要做法

　　（一）依托國際貿(mào)易“單一窗口”，提高通關便利化水平。為深入推進“通關一體化”改革，解決外貿(mào)企業(yè)多頭申報、重復申報問題，加強與海關、稅務等相關部門橫向溝通，通過國際貿(mào)易“單一窗口”創(chuàng)造企業(yè)“一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理”環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)辦事由分散辦理向集中辦理轉(zhuǎn)變，推動數(shù)據(jù)跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享，有效降低企業(yè)通關成本。加強“單一窗口”推廣和使用培訓，為進出口企業(yè)提供7×24小時通關咨詢服務，保障企業(yè)利用“單一窗口”順利報關報檢。

　?。ǘ┥罨母飫?chuàng)新服務方式，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。建立健全口岸收費、通關流程和時限、監(jiān)督舉報電話“三公開”制度，在國際貿(mào)易“單一窗口”和廳網(wǎng)站公布口岸收費目錄，保障和維護進出口企業(yè)知情權(quán)。深入推進“進出口許可證”改革，大力精簡審批流程和申報材料，實行全程“網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)完成審核，為企業(yè)進出口貿(mào)易提供了高效保障。

　?。ㄈ┐蛟炜缇畴娚坦卜掌脚_，強化新業(yè)態(tài)服務能力。為解決中小外貿(mào)企業(yè)普遍存在的缺乏通關貨物線上申報渠道、第三方企業(yè)自建跨境電商通關平臺公信力不足且服務費用高等問題，按照“節(jié)約資源統(tǒng)一建設、面向全省免費服務”原則，依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，搭建黑龍江國際貿(mào)易“單一窗口”暨黑龍江省跨境電商公共服務平臺，面向全省企業(yè)免費提供跨境電商進出口訂單、運單、支付單等信息線上報送、海關回執(zhí)信息線上下達等服務。2021年8月31日平臺正式投入運營，實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”由虛擬SAAS（軟件服務）向?qū)嶓wSAAS運行轉(zhuǎn)變。

　?。ㄋ模┡嘤ㄔO外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，助推構(gòu)建新發(fā)展格局。為推動我省貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育建設國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，經(jīng)努力爭取，我省大慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（裝備制造）、哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（航空航天及零部件）、牡丹江市穆棱開發(fā)區(qū)（木制品）等3家基地獲批新一批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，原有5家國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地也全部通過考核，并用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對8個國家級基地分別給予資金支持。

　　三、主要成效

　?。ㄒ唬┤⊥赓Q(mào)發(fā)展再創(chuàng)新高度。龍江口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展以及國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設，成為全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。2021年，全省外貿(mào)進出口實現(xiàn)1995億元，同比增長29.6%，完成全年指標的120.2％，高于全國同期增速8.2個百分點，列全國第9位，列東北地區(qū)首位，如期實現(xiàn)“趕超全國，領先東北”的高質(zhì)量目標，并成為全省唯一一個超過全國平均增速的經(jīng)濟指標。

　?。ǘ┛诎锻P時間再創(chuàng)新速度。國際貿(mào)易“單一窗口”實行7×24小時通關咨詢服務，“單一窗口”標準版主要業(yè)務應用率保持100%，全省口岸進口整體通關時間19.7小時，全國排名第6位、東北四省區(qū)第1位；出口整體通關時間0.41小時，全國排名第5位、東北四省區(qū)第1位。

　?。ㄈ┛缇畴娚檀蛲ㄍ赓Q(mào)新通道?？缇畴娚唐脚_建設及跨境物流發(fā)展，充分激發(fā)了哈爾濱、黑河、綏芬河跨境電商綜試區(qū)發(fā)展動能，為外貿(mào)發(fā)展注入新動力。2021年，省跨境電商公共服務平臺共計申報通關貨物133.7萬單，貨值1.3億元?！肮枮I-綏芬河-葉卡捷琳堡”公路和鐵路臨時郵路穩(wěn)定運營，2021年發(fā)運對俄郵件289.5萬件、貨運量765.1噸。海外倉數(shù)量達到31個，建筑面積23.2萬平方米，業(yè)務范圍涵蓋倉儲、配送、代運營等領域，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)拓展海外市場提供了有效支撐。

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