8月19日，市政府新聞辦召開青島市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，發(fā)布《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022—2024年）》（以下簡稱《三年行動規(guī)劃》）。市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室、市行政審批局、市中級法院、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會介紹情況并答記者問。

　　市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室專職副主任、市行政審批局副局長王軍介紹，去年10月，市委、市政府推出的46條營商環(huán)境創(chuàng)新措施已全面落實(shí)到位。今年以來，國家、省對優(yōu)化營商環(huán)境工作作出新部署，提出了新要求，市第十三次黨代會明確提出，實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班對標(biāo)一流，結(jié)合青島實(shí)際，組織召開了調(diào)研座談會，多方收集相關(guān)部門、市場主體、社會組織、辦事群眾意見建議，并組織了中央黨校、中國人民大學(xué)、市委黨校等專家學(xué)者研討，形成了《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022-2024年）》。《三年行動規(guī)劃》主要目標(biāo)是：聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”四項(xiàng)基本要求，實(shí)施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動。力爭經(jīng)過3年時間，政府治理效能全面提升，在全球范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力明顯增強(qiáng)，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，形成一批可復(fù)制可推廣的青島經(jīng)驗(yàn)，營商環(huán)境競爭力在全國第一方陣持續(xù)爭先進(jìn)位，成為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。

　　《三年行動規(guī)劃》圍繞開展“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動，共推出100條改革舉措。

　　聚焦辦事方便，實(shí)施政務(wù)服務(wù)環(huán)境提升行動。《三年行動規(guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策26條。包括：深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更高水平推動營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高各類市場主體對政務(wù)服務(wù)的滿意度和獲得感。

　　聚焦法治公平，實(shí)施法治營商環(huán)境提升行動?！度晷袆右?guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策21條。包括：維護(hù)公平競爭秩序，依法平等保護(hù)各類市場主體，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，健全行政決策制度體系，為各類市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　聚焦成本競爭力強(qiáng)，實(shí)施市場環(huán)境提升行動。《三年行動規(guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策26條。包括：嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，為企業(yè)降低制度性交易成本，精準(zhǔn)紓困幫扶，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升投資貿(mào)易便利化水平，加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，有效激發(fā)各類市場主體活力。

　　聚焦宜居宜業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升行動?！度晷袆右?guī)劃》就此提出創(chuàng)新政策22條。包括：圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，提高公共服務(wù)便利化水平和城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策供給，集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，為各類市場主體打造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

　　此外，還有實(shí)施建立營商環(huán)境頂格推進(jìn)工作機(jī)制、加強(qiáng)營商環(huán)境工作督查評估、大力鍛造優(yōu)化營商環(huán)境“實(shí)干家”干部隊(duì)伍、夯實(shí)“人人都是營商環(huán)境”的社會基礎(chǔ)、開展“營商青島·共贏之道”主題式氛圍營造5項(xiàng)保障措施。

　　據(jù)介紹，本次推出的100條改革措施中，國內(nèi)領(lǐng)先17條。如，試點(diǎn)市場主體登記注冊“智能表單”改革新模式；推行“預(yù)防為主、輕微免罰、事后回訪、重違嚴(yán)懲”的市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法新模式；建設(shè)青島市智慧審批平臺，打造行政審批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“青島模式”；實(shí)施40萬噸級礦石船“套泊熱接”“500米低能見度集裝箱通航效率提升”引航新模式等。

　　營商環(huán)境優(yōu)化提升，需要全市上下的共同努力。發(fā)布會介紹，青島市將積極探索適合不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體的營商環(huán)境工作參與途徑。建立營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、營商環(huán)境體驗(yàn)官制度等。搭建常態(tài)化政企溝通機(jī)制。打造“營商青島·共贏之道”城市營商品牌，開展?fàn)I商環(huán)境系列主題活動，推動營商環(huán)境工作更具標(biāo)識性、標(biāo)桿性，營造“人人都是營商環(huán)境，個個都是青島形象”的良好氛圍。

　　記者從發(fā)布會上獲悉，今年以來，青島市圍繞服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”，全力打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。截至8月14日，全市實(shí)有各類市場主體200.8萬戶，其中民營經(jīng)濟(jì)市場主體197.3萬戶，占比達(dá)98.28%，同比增長5.42%；個體工商戶123.6萬戶，占比達(dá)61.55%，同比增長4.59%。

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