2022年以來(lái),浙江省圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)發(fā)展,以數(shù)字化改革為牽引,進(jìn)一步破解企業(yè)全生命周期發(fā)展難題,激發(fā)市場(chǎng)活力,加快推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
率先打造智能高效的數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境
數(shù)字基座
在推進(jìn)打造最優(yōu)數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境方面,浙江縱深推進(jìn)數(shù)字化改革,持續(xù)完善IRS(一體化數(shù)字資源系統(tǒng))功能,省市縣三級(jí)公共數(shù)據(jù)、政務(wù)云資源實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開(kāi)通、統(tǒng)一提速,開(kāi)通時(shí)效分別由2.6天、3.2天提升至分鐘級(jí)。全面實(shí)施《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》,制定完善《公共數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)指南》等24個(gè)配套制度規(guī)范。打造全國(guó)首創(chuàng)、全省共建的政務(wù)服務(wù)中臺(tái),形成22個(gè)產(chǎn)品系列70個(gè)功能模塊,滿足2231項(xiàng)功能需求。
泛在可及
全面推進(jìn)“掌上辦事”“掌上辦公”,“浙里辦”掌上可辦比例達(dá)到95%以上。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)85%,861項(xiàng)事項(xiàng)在微信端同源發(fā)布,實(shí)現(xiàn)超150項(xiàng)“智能秒辦”事項(xiàng),37類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)跨長(zhǎng)三角區(qū)域互認(rèn)。實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”辦理,升級(jí)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用平臺(tái),企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)辦率超99%。建立“照章、照銀、證照、稅務(wù)”企業(yè)注銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推行“一鍵申報(bào)(退稅)”、掌上辦和電子發(fā)票(票據(jù)),納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率97.95%。
多跨應(yīng)用
首創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指數(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多維度、穿透式、可視化監(jiān)測(cè)。持續(xù)優(yōu)化“浙里辦”營(yíng)商專區(qū)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)政策智能引導(dǎo)、精準(zhǔn)推送。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、整改提升、案例推廣的閉環(huán)工作機(jī)制,省市縣三級(jí)全面應(yīng)用營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”應(yīng)用。打造浙里基本公共服務(wù)“一鍵達(dá)”應(yīng)用,集成11大領(lǐng)域190項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。浙里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦應(yīng)用,日均訪問(wèn)量81.3萬(wàn)人次,好評(píng)率99%以上。
全面優(yōu)化穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境
助企紓困
突出全面承接、精準(zhǔn)高效,連續(xù)出臺(tái)“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策包、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施38條等5批助企紓困組合拳,已實(shí)現(xiàn)減負(fù)降本2753.98億元,全省兌付政府補(bǔ)貼補(bǔ)助類資金629億元,兌付率98.96%。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一鏈條”保護(hù),辦理案件5867件,專利優(yōu)先審查受理量3950件,快速審查受理量7621件,國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)8185家、認(rèn)定省科技型中小企業(yè)8389家,產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域高價(jià)值發(fā)明專利快速申請(qǐng)量7609件。
金融保障
創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品,發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等拓寬企業(yè)融資范圍,深化“貸款碼”融資服務(wù),28萬(wàn)市場(chǎng)主體獲得融資6905億元。全省普惠小微貸款增速24.5%,高于各項(xiàng)貸款平均增速8.8個(gè)百分點(diǎn),率先完成全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
加快營(yíng)造公平透明的法治化營(yíng)商環(huán)境
法治助企
全面推行包容審慎執(zhí)法,明確不予處罰事項(xiàng)和減輕處罰事項(xiàng)46項(xiàng),開(kāi)展“法治體檢”14.87萬(wàn)家次,幫助解決問(wèn)題2.89萬(wàn)個(gè)。全省市場(chǎng)主體法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)覆蓋率近90%,律所與1919個(gè)工商聯(lián)及所屬商會(huì)建立聯(lián)系合作。
公平競(jìng)爭(zhēng)
率先實(shí)施省域公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革,發(fā)布《浙江省省域公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革實(shí)施方案》。創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)智慧監(jiān)管,覆蓋全國(guó)457家重點(diǎn)電商平臺(tái)、1854萬(wàn)家店鋪。修訂《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》,10月1日正式實(shí)施。推進(jìn)《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等法規(guī)條例的制定。
制度創(chuàng)新
實(shí)施多領(lǐng)域解紛“一件事”改革,構(gòu)建專業(yè)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化糾紛調(diào)解模式。建設(shè)破產(chǎn)數(shù)字化平臺(tái),出臺(tái)推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步解決企業(yè)退出難問(wèn)題,推行信用修復(fù)機(jī)制,增設(shè)歇業(yè)備案制度,已修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常名錄22.49萬(wàn)條。
著力提升全面接軌的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
擴(kuò)大開(kāi)放
全面落實(shí)《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》。舟山港口岸獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意擴(kuò)大開(kāi)放,新增開(kāi)放面積112.5平方公里。全省102家銀行、1345家分支機(jī)構(gòu)加入跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái),服務(wù)企業(yè)數(shù)和融資筆數(shù)全國(guó)第一。推廣新型離岸國(guó)際貿(mào)易外匯支持政策,落實(shí)多元化稅收擔(dān)保改革。
通關(guān)能力
深化“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)量分別同比增長(zhǎng)32.8%、22.4%和20.7%。推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”“先放后檢”等通關(guān)便利化改革,實(shí)施7×24小時(shí)通關(guān),手續(xù)“即到即辦”,貨物“即到即查”。企業(yè)單次準(zhǔn)備報(bào)關(guān)資料由5分鐘降至0.5分鐘。
跨境電商
復(fù)制推廣跨境電商進(jìn)口“退貨中心倉(cāng)"模式,推動(dòng)跨境電商B2B出口試點(diǎn)覆蓋全省各地市,杭州關(guān)區(qū)海外倉(cāng)備案企業(yè)數(shù)排名全國(guó)第一。支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商前置倉(cāng),支持省內(nèi)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。
全力推進(jìn)杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)
政務(wù)服務(wù)
推出第一批營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通辦”251個(gè)事項(xiàng)清單,減少企業(yè)申報(bào)材料率41.57%;39萬(wàn)家企業(yè)享受“多報(bào)合一”改革便利。工業(yè)用地的房地首次登記實(shí)現(xiàn)“零資料、零等待、零跑次”的“三零”發(fā)證,11類客貨運(yùn)輸電子證照實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn),申請(qǐng)量達(dá)16萬(wàn)張。
不動(dòng)產(chǎn)登記交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”,全部高頻業(yè)務(wù)納入通辦范圍。杭州市182個(gè)公安窗口90項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
對(duì)外開(kāi)放
創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)且唯一一個(gè)跨境電商超期退貨倉(cāng)。打造一站式國(guó)際商事解紛平臺(tái),境內(nèi)外80余家調(diào)解機(jī)構(gòu)和1100余位調(diào)解員提供專業(yè)服務(wù);完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)功能,創(chuàng)新數(shù)字金融服務(wù),接入30家金融機(jī)構(gòu),為企業(yè)融資超14億。
創(chuàng)新監(jiān)管
率先探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估制度,開(kāi)展試評(píng)價(jià)。建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢信息共享機(jī)制,與其他5個(gè)試點(diǎn)城市共同發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品抽檢實(shí)施細(xì)則,制定紅黃綠碼監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單,推行信用分級(jí)分類監(jiān)管。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。