從氣象審批“一網(wǎng)通辦”到保險(xiǎn)理賠“數(shù)據(jù)代跑”，從區(qū)域雷評利商便民到防雷安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型……近年來，浙江省氣象部門主動(dòng)融入省委、省政府“最多跑一次”改革和數(shù)字化改革，持續(xù)深化氣象“放管服”改革，讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)，讓“管”的制度更加健全，讓“服”的體系更加完善。便民惠企的作用，逐步釋放顯現(xiàn)。

　　“最多跑一次”提速見效

　　材料減半，時(shí)間減半！自2016年浙江省氣象部門開展氣象“最多跑一次”改革以來，群眾的反饋均為“省心、省力、省事、省時(shí)”等正面肯定。然而，大刀闊斧“精簡”的背后，是氣象部門精雕細(xì)琢的“重造”。

　　改革要推進(jìn)，“家底”要摸清。浙江氣象部門迅速梳理出要為企業(yè)和群眾辦理的全部事項(xiàng)，納入省政府“最多跑一次”改革清單管理，并以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間”為目標(biāo)，優(yōu)化再造14項(xiàng)事項(xiàng)的辦事流程，編制服務(wù)指南和辦理流程圖，實(shí)現(xiàn)全省氣象辦事事項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行。在持續(xù)對接努力下，氣象部門負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”，在政府綜合服務(wù)窗口“一窗受理”。

　　面對改革路上的頑瘴痼疾，氣象部門打出“多方聯(lián)動(dòng)”牌。針對建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查環(huán)節(jié)長期存在的多頭審查、辦理流程往復(fù)等問題，省氣象局與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門共同認(rèn)定全省50家具有資質(zhì)的綜合性圖審機(jī)構(gòu)，建立多部門共同受理、共同辦理和政府統(tǒng)一買單的聯(lián)合辦理機(jī)制，還與省發(fā)展改革委等單位聯(lián)合發(fā)文明確多部門聯(lián)合實(shí)施竣工“測驗(yàn)合一”，全面提高行政審批效率。

　　氣象“最多跑一次”改革后，氣象辦事事項(xiàng)共減少辦理環(huán)節(jié)3個(gè)；通過資源共享，提交材料項(xiàng)數(shù)減少45%；通過提交電子材料或?qū)徟块T自行復(fù)制等方式，辦理事項(xiàng)提交材料份數(shù)平均減少67%；通過提速增效，平均辦理時(shí)間減少55%。

　　“放管服”縱深推進(jìn)

　　2019年8月11日，居住在寧波市北侖區(qū)柴橋紫蘭花木場的孫先生，通過保險(xiǎn)公司領(lǐng)取了因臺風(fēng)造成損失的11萬元理賠金，“不需要向任何部門出具證明材料，這項(xiàng)服務(wù)實(shí)在是太方便了?！?/p>

　　原來，自2019年起，在免費(fèi)提供保險(xiǎn)理賠氣象證明的基礎(chǔ)上，浙江省氣象部門會(huì)同浙江銀保監(jiān)局研究落實(shí)投保人免交“氣象證明”的保險(xiǎn)理賠辦理機(jī)制，保險(xiǎn)理賠所需的“氣象證明”由保險(xiǎn)企業(yè)直接向氣象部門獲取，變?nèi)罕娹k為部門辦。

　　與此同時(shí)，氣象部門還整合省、市、縣三級自動(dòng)站的數(shù)據(jù)資源等，開發(fā)“氣象資料查詢服務(wù)系統(tǒng)”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。改革后，“氣象證明”由原來的現(xiàn)場辦理，變?yōu)橛杀ｋU(xiǎn)公司網(wǎng)上獲取、線下打印、即時(shí)獲取，氣象查詢服務(wù)改革成效顯著。

　　為充分優(yōu)化地方營商環(huán)境，浙江省氣象部門在全國率先建立覆蓋全省的區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估（即雷評）業(yè)務(wù)模式。從以往“每落地一個(gè)項(xiàng)目都要單獨(dú)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估”，變?yōu)椤耙蚤_發(fā)區(qū)為單位進(jìn)行整體評估”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資主體“零申請、零跑腿、零等待、零收費(fèi)”。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，安全監(jiān)管不容松懈，氣象部門隨即出臺管理辦法，明確實(shí)施流程以及事中事后的監(jiān)管要求，以保障全省防雷安全。

　　近年來，浙江省全面完成省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）區(qū)域雷評工作，并向市、縣級園區(qū)延伸，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有效助力。

　　“數(shù)字化”創(chuàng)新引領(lǐng)

　　2021年以來，浙江在全省部署開展數(shù)字化改革，提出統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，從整體上推動(dòng)省域治理能力的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。以此為契機(jī)，氣象部門創(chuàng)新防雷安全監(jiān)管方式，全面提升防雷安全監(jiān)管效能。

　　為織密防雷安全監(jiān)管網(wǎng)，省氣象局開發(fā)使用防雷安全審批監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與縱向、橫向7個(gè)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接、歸集和監(jiān)管協(xié)同。全省氣象部門也各有招數(shù)：杭州氣象部門建立了一套包含9項(xiàng)主體責(zé)任指標(biāo)、3項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任指標(biāo)以及1項(xiàng)數(shù)據(jù)協(xié)同指標(biāo)的防雷安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和算法模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)防雷安全風(fēng)險(xiǎn)“碼上管理”；紹興氣象部門通過利用人臉識別、空間定位、NFC感應(yīng)、物聯(lián)上傳、電子簽名等新技術(shù)新手段，實(shí)現(xiàn)檢測全過程溯源；衢州氣象部門結(jié)合地方政企共治特色，打造氣象互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程檢查模塊和企業(yè)應(yīng)用端，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的“市+縣”協(xié)同監(jiān)管工作體系、業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程。

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