日前，遼寧省大連市營商局編制印發(fā)《大連市營商環(huán)境白皮書（2021）》，這是大連首部營商環(huán)境領(lǐng)域綜合性白皮書，圍繞全市上下對營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)切，系統(tǒng)介紹了近年來大連市營商環(huán)境建設(shè)總體情況、攻堅歷程、創(chuàng)新舉措及改革成果。

　　在概述篇中，主要介紹了近年來大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)取得的突出成效。如《以“三統(tǒng)一”改革推動“辦事不找人”“審批不見面”》等一批制度創(chuàng)新獲得遼寧省制度性創(chuàng)新成果獎、110個多部門聯(lián)審聯(lián)辦“一件事”實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同辦理，在遼寧省復(fù)制推廣，并得到央視新聞聯(lián)播專題報道、大連市獲第一批“全國法治政府建設(shè)示范市”稱號實(shí)現(xiàn)全國文明城市“六連冠”。

　　在指標(biāo)優(yōu)化篇中，《白皮書》圍繞“開辦企業(yè)”等18個優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域改革舉措、創(chuàng)新亮點(diǎn)及改革成效。在跨境貿(mào)易領(lǐng)域，實(shí)施“無感稽查”服務(wù)、“船邊直提”“抵港直裝”等便利舉措；在政府采購領(lǐng)域，創(chuàng)新開展“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”“投標(biāo)保證金電子保函”和“信用保函”，2021年共計為企業(yè)釋放沉淀資金120億元。在包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域，實(shí)施“雛鷹-瞪羚-獨(dú)角獸-領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育工程。

　　在改革行動篇中，《白皮書》匯集全市開展的原創(chuàng)性、差異化改革探索。如政務(wù)服務(wù)“三統(tǒng)一”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理“一件事”場景自選，申請材料、審核準(zhǔn)則、辦事流程智能化生成；開展“辦事不找人”“審批不見面”城市名片行動，公布權(quán)責(zé)清單涉及行政職權(quán)23711項(xiàng)，政策清單涉及政策589項(xiàng)，單一事項(xiàng)主題服務(wù)513個；建立“找我辦”事項(xiàng)聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，開辟難辦事項(xiàng)綠色通道；大連市41.55%依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“告知承諾+容缺受理”，政務(wù)服務(wù)更有溫度。

　　在品牌培樹篇中，《白皮書》對優(yōu)化營商環(huán)境品牌培樹成果顯著的地區(qū)、部門典型舉措成果進(jìn)行展示。如大連市醫(yī)保局“兩免三不限”異地轉(zhuǎn)診模式，參保人只要有異地就醫(yī)需求，即可“掌上”自主辦理備案，無障礙到醫(yī)療衛(wèi)生條件更發(fā)達(dá)的地區(qū)就醫(yī)，出院時醫(yī)保直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

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