日前,遼寧省大連市營(yíng)商局編制印發(fā)《大連市營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)(2021)》,這是大連首部營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域綜合性白皮書(shū),圍繞全市上下對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)切,系統(tǒng)介紹了近年來(lái)大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)總體情況、攻堅(jiān)歷程、創(chuàng)新舉措及改革成果。
在概述篇中,主要介紹了近年來(lái)大連市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得的突出成效。如《以“三統(tǒng)一”改革推動(dòng)“辦事不找人”“審批不見(jiàn)面”》等一批制度創(chuàng)新獲得遼寧省制度性創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、110個(gè)多部門(mén)聯(lián)審聯(lián)辦“一件事”實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同辦理,在遼寧省復(fù)制推廣,并得到央視新聞聯(lián)播專題報(bào)道、大連市獲第一批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”稱號(hào)實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“六連冠”。
在指標(biāo)優(yōu)化篇中,《白皮書(shū)》圍繞“開(kāi)辦企業(yè)”等18個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域,系統(tǒng)梳理各領(lǐng)域改革舉措、創(chuàng)新亮點(diǎn)及改革成效。在跨境貿(mào)易領(lǐng)域,實(shí)施“無(wú)感稽查”服務(wù)、“船邊直提”“抵港直裝”等便利舉措;在政府采購(gòu)領(lǐng)域,創(chuàng)新開(kāi)展“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”“投標(biāo)保證金電子保函”和“信用保函”,2021年共計(jì)為企業(yè)釋放沉淀資金120億元。在包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域,實(shí)施“雛鷹-瞪羚-獨(dú)角獸-領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育工程。
在改革行動(dòng)篇中,《白皮書(shū)》匯集全市開(kāi)展的原創(chuàng)性、差異化改革探索。如政務(wù)服務(wù)“三統(tǒng)一”改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理“一件事”場(chǎng)景自選,申請(qǐng)材料、審核準(zhǔn)則、辦事流程智能化生成;開(kāi)展“辦事不找人”“審批不見(jiàn)面”城市名片行動(dòng),公布權(quán)責(zé)清單涉及行政職權(quán)23711項(xiàng),政策清單涉及政策589項(xiàng),單一事項(xiàng)主題服務(wù)513個(gè);建立“找我辦”事項(xiàng)聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)辟難辦事項(xiàng)綠色通道;大連市41.55%依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“告知承諾+容缺受理”,政務(wù)服務(wù)更有溫度。
在品牌培樹(shù)篇中,《白皮書(shū)》對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境品牌培樹(shù)成果顯著的地區(qū)、部門(mén)典型舉措成果進(jìn)行展示。如大連市醫(yī)保局“兩免三不限”異地轉(zhuǎn)診模式,參保人只要有異地就醫(yī)需求,即可“掌上”自主辦理備案,無(wú)障礙到醫(yī)療衛(wèi)生條件更發(fā)達(dá)的地區(qū)就醫(yī),出院時(shí)醫(yī)保直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。