近日，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，要求政府機(jī)構(gòu)加快電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，在2010年底之前，建成橫向上連接各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等部門，縱向上覆蓋中央、省、地（市）、縣，從中央到地方統(tǒng)一的國家電子政務(wù)外網(wǎng)。目前一期工程已基本完成建設(shè)任務(wù)。

　　國家信息化重要組成部分

　　電子政務(wù)外網(wǎng)是國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，而電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)是我國各級政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。記者從國家信息中心了解到，我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是由運(yùn)行副省級以上黨委、政府、機(jī)要等各類涉密辦公業(yè)務(wù)的核心內(nèi)網(wǎng)，運(yùn)行政務(wù)各部門非涉密辦公業(yè)務(wù)的政務(wù)外網(wǎng)，以及面向企業(yè)和公眾服務(wù)的政務(wù)公眾網(wǎng)組成。

　　國家信息中心有關(guān)人士介紹，我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫向上分為國家、省級、市級、縣級、基層等5個層面的網(wǎng)絡(luò)，縱向上由1級、2級、3級、4級網(wǎng)絡(luò)連接橫向網(wǎng)絡(luò)；內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)間通過物理隔離器實(shí)現(xiàn)物理隔離，外網(wǎng)和公眾網(wǎng)間通過防火墻進(jìn)行邏輯隔離。

　　據(jù)記者了解，電子政務(wù)2000年被列入國家“十五計(jì)劃”，是國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分；2002年國家又提出“兩網(wǎng)、四庫、一站、十二金”的電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)；2006年的相關(guān)文件還規(guī)定，國務(wù)院信息化工作辦公室為國家電子政務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位利用公共通信資源，形成從中央到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)；“十一五計(jì)劃”中有關(guān)電子政務(wù)的目標(biāo)為——統(tǒng)一國家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，建成基本滿足各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。

　　運(yùn)營商承擔(dān)重要建設(shè)

　　國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中央級傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)已于2007年9月30日正式開通。近兩年來，相關(guān)部門一直在推進(jìn)國家電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)。國家信息中心人士介紹，國家電子政務(wù)外網(wǎng)作為外網(wǎng)骨干，整網(wǎng)包括中央城域網(wǎng)、廣域骨干網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口、中央網(wǎng)絡(luò)管理中心、省市接入網(wǎng)、中央部委（局、署）接入網(wǎng)等幾個重要組成部分。

　　國家電子政務(wù)外網(wǎng)中央級傳輸骨干網(wǎng)由中國聯(lián)通承建。記者從中國聯(lián)通集團(tuán)客戶部相關(guān)人士處了解到，中央城域網(wǎng)核心以路由器組網(wǎng)為主，傳輸帶寬采用2.5G，為了加快核心層數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)和保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的能力，中央城域網(wǎng)采用兩種方式實(shí)施環(huán)行組網(wǎng)——一是租用電信運(yùn)營商SDH設(shè)備和傳輸線路，將核心設(shè)備進(jìn)行環(huán)行連接，二是租用裸光纖線路，采用環(huán)網(wǎng)技術(shù)組網(wǎng)。

　　據(jù)記者了解，通過改造國家信息中心主機(jī)房和廣安信息大廈機(jī)房，同時租用中國聯(lián)通在北京潘家園和安定門的兩個托管機(jī)房，目前國家電子政務(wù)外網(wǎng)中央城域網(wǎng)核心層2.5G環(huán)網(wǎng)已經(jīng)形成，核心層、匯聚層路由器均已部署完畢。另外，由中國聯(lián)通（包括原中國網(wǎng)通）、中國電信提供的百兆互聯(lián)網(wǎng)出口線路也已調(diào)試完畢，目前各個線路都可以正常工作。

　　在廣域網(wǎng)方面，中國聯(lián)通和中國電信為國家電子政務(wù)外網(wǎng)提供了有力支撐。其中，中國聯(lián)通提供了廣域骨干網(wǎng)主線路18條155M的SDH電路，以及用于西部地區(qū)的13條8M的SDH電路；中國電信則提供了廣域網(wǎng)31條2M輔電路。上述電路目前均已部署完畢。

　　此外，有關(guān)國家電子政務(wù)外網(wǎng)的IP地址及域名管理、VPN方案的編制工作也已經(jīng)完成；中央網(wǎng)管中心也已經(jīng)建立起一套包括設(shè)備網(wǎng)管、VPN網(wǎng)管、綜合網(wǎng)管、互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)計(jì)等功能在內(nèi)的網(wǎng)管系統(tǒng)，國家信息中心外網(wǎng)辦運(yùn)維組已開始對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行24小時的實(shí)時監(jiān)控。

　　中國聯(lián)通集團(tuán)客戶部人士告訴記者，中央級傳輸骨干網(wǎng)的橫向網(wǎng)絡(luò)在今年初已成功經(jīng)受了全國政協(xié)第一屆二次會議的考驗(yàn)。該人士介紹，以往國家大型會議都是由電信運(yùn)營商利用公共網(wǎng)絡(luò)提供通信保障，國家電子政務(wù)外網(wǎng)中央級傳輸骨干網(wǎng)作為專網(wǎng)大大提高了會議信息的安全性、保密性和及時性。

　　更多機(jī)遇待抓取

　　國家信息中心人士告訴記者，電信運(yùn)營商已經(jīng)在國家電子政務(wù)進(jìn)程中發(fā)揮出積極作用，而隨著相關(guān)部門推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的決心不斷增強(qiáng)，電信運(yùn)營商將獲得更大機(jī)遇。

　　國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長顧大偉在近期舉行的“加快推進(jìn)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用工作會議”上透露，我國35個省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市中，江蘇和重慶兩地至今沒有確定電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維單位，也沒有開展外網(wǎng)建設(shè)；西藏、陜西兩地的外網(wǎng)平臺沒有建成。而根據(jù)中央部門的電子政務(wù)業(yè)務(wù)需求，有59%的部門電子政務(wù)需要到地（市）一級，46%的部門需要到縣一級，目前的情況已經(jīng)影響到了相關(guān)部門在外網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)。因此，相關(guān)部門要求沒有明確建設(shè)以及運(yùn)維單位的要盡快明確，沒有完成建設(shè)任務(wù)的要積極推進(jìn)，各地在優(yōu)先保證省級城域網(wǎng)建設(shè)的同時，力爭在2010年底將電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋到縣級。另外，針對一些省份已經(jīng)建設(shè)公用專網(wǎng)的情況，相關(guān)部門要求將公用專網(wǎng)改造成本地政務(wù)外網(wǎng)，然后與國家電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。