浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)營(yíng)造高效便利的營(yíng)商環(huán)境、著力推動(dòng)投資貿(mào)易便利化自由化，各片區(qū)積極服務(wù)企業(yè)，多措并舉助力發(fā)展。

　　舟山持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一是打出“退減免緩”惠企組合拳。今年以來(lái)，舟山片區(qū)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，打出“退、減、免、緩”等33項(xiàng)政策組合拳助企紓困，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，不斷加大對(duì)中小微市場(chǎng)主體、制造業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。截至5月10日，全市已有3100余戶(hù)市場(chǎng)主體享受超21億元的增值稅留抵退稅稅費(fèi)優(yōu)惠，10300余戶(hù)次制造業(yè)企業(yè)緩繳稅費(fèi)5.9億元。經(jīng)初步測(cè)算，今年全市將有13萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體享受新的組合式稅費(fèi)支持政策優(yōu)惠超71億元。除了留抵退稅外，今年舟山還積極落實(shí)科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%、對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠等政策，助推舟山制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。目前，舟山已打通了稅費(fèi)政策的線上平臺(tái)，相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)及時(shí)申報(bào)申請(qǐng)；稅務(wù)部門(mén)則通過(guò)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策，不斷提升辦稅繳費(fèi)便利度，讓“惠企”政策真正做到精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。

　　二是持續(xù)開(kāi)展出入境通關(guān)便利化改革創(chuàng)新。今年4月，舟山公安機(jī)關(guān)出臺(tái)《護(hù)航中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)服務(wù)保障舉措》。依托舉措，近日，市公安局積極推動(dòng)遠(yuǎn)洋企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)紓困舉措，開(kāi)辟綠色通道，增設(shè)辦證窗口，解決了600余名中外籍船員海員證的辦理，保障舟山10余家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，舟山公安機(jī)關(guān)聚焦“人員進(jìn)出自由”，圍繞服務(wù)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展，緊密聯(lián)動(dòng)外專(zhuān)、邊檢等部門(mén)，在全省首創(chuàng)“外國(guó)人工作、居留證件一窗受理”，口岸簽證代辦、離島簽證點(diǎn)建設(shè)等出入境通關(guān)便利化改革舉措，實(shí)現(xiàn)人員出入境全環(huán)節(jié)高效服務(wù)和全流程無(wú)縫監(jiān)管，有效助推營(yíng)商環(huán)境提升。

　　寧波出臺(tái)任務(wù)清單、上線助企平臺(tái)，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　近日，寧波市印發(fā)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單，寧波片區(qū)所在的北侖區(qū)上線了企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)。一是將實(shí)施108項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)。寧波市印發(fā)了《寧波市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，以108項(xiàng)含金量大的改革舉措，一體推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)?！度蝿?wù)清單》以服務(wù)企業(yè)全生命周期為導(dǎo)向，以18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為脈絡(luò)，共安排部署了8個(gè)方面108項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。主要聚焦登記準(zhǔn)入、要素獲取、商事經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)退出等各階段，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好運(yùn)營(yíng)環(huán)境、更為公平有序的監(jiān)管環(huán)境，不斷增強(qiáng)城市吸引力。同時(shí)，完善保障機(jī)制，重點(diǎn)圍繞深化“浙里營(yíng)商”寧波專(zhuān)區(qū)建設(shè)、完善營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制、完善營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作等4項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)查找和補(bǔ)齊問(wèn)題短板。

　　二是“北侖區(qū)企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)”正式上線。日前，“北侖區(qū)企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)”正式上線，讓原本的“專(zhuān)員跑腿”變?yōu)椤靶畔⑴苈贰?，?gòu)建出“線上平臺(tái)＋線下專(zhuān)班”的精準(zhǔn)服務(wù)閉環(huán)，推動(dòng)全區(qū)親商助企工作向智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化方向持續(xù)轉(zhuǎn)變。平臺(tái)設(shè)有政策查詢(xún)、問(wèn)題征集、訴求聯(lián)系等功能。企業(yè)關(guān)注平臺(tái)，即可及時(shí)了解助企紓困相關(guān)政策及專(zhuān)業(yè)解讀；注冊(cè)登錄后可以通過(guò)手機(jī)端提交問(wèn)題，并了解答復(fù)情況，讓問(wèn)題信息征集更加便捷、暢通。目前平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題流轉(zhuǎn)閉環(huán)化。通過(guò)問(wèn)題收集、部門(mén)回復(fù)、問(wèn)題反饋、在線統(tǒng)計(jì)查看等功能，實(shí)行問(wèn)題掛號(hào)、銷(xiāo)號(hào)制度。同時(shí)，平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題的分層處理。復(fù)雜問(wèn)題將轉(zhuǎn)交北侖區(qū)“助企全年穩(wěn)”10個(gè)工作專(zhuān)班，覆蓋區(qū)內(nèi)工業(yè)、商貿(mào)、物流、交通、房地產(chǎn)、金融、農(nóng)業(yè)、文旅等所有類(lèi)別企業(yè)。

　　杭州多措并舉幫助企業(yè)紓困發(fā)展

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，杭州全面啟動(dòng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。如開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，企業(yè)無(wú)需新辦生產(chǎn)許可證，只需在原有許可證上多加個(gè)地址；杭州簽發(fā)的11類(lèi)客貨運(yùn)輸電子證照將在全國(guó)更多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互認(rèn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記的流程和材料；將更多涉外審批服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”，探索建設(shè)涉外商事一站式多元解紛中心，完善涉外公共服務(wù)，對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作、居留許可實(shí)行并聯(lián)審批。

　　當(dāng)前，杭州片區(qū)各區(qū)塊將助企紓困作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要抓手。錢(qián)塘區(qū)塊出臺(tái)關(guān)于紓困助企的政策意見(jiàn)，涉及用工穩(wěn)崗、防疫、融資等方面共計(jì)22條，全力幫扶各市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展。濱江區(qū)塊發(fā)布了《助企紓困穩(wěn)增長(zhǎng)政策十二條》，紓困措施直面當(dāng)下企業(yè)和行業(yè)面臨的“痛點(diǎn)”，包括減免市場(chǎng)主體租金、給予停工企業(yè)房租補(bǔ)貼、鼓勵(lì)業(yè)主與租戶(hù)共克時(shí)艱等。蕭山區(qū)塊發(fā)布助企紓困新政，包括減免市場(chǎng)主體租金、延長(zhǎng)租賃期限、支持企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口物品消殺、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效生產(chǎn)、支持零售企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售、加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度、加大政府性融資擔(dān)保支持力度、加大藍(lán)領(lǐng)公寓保障力度、加強(qiáng)文旅企業(yè)銀企合作、保障產(chǎn)業(yè)鏈暢通。

　　金義以最優(yōu)營(yíng)商生態(tài)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　為進(jìn)一步理順“放管服”改革體制機(jī)制，打造金義片區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，金義片區(qū)堅(jiān)持“權(quán)力變責(zé)任”“審批變服務(wù)”“串聯(lián)變并聯(lián)”等“三個(gè)變”，進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出，提升對(duì)外開(kāi)放水平，將營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力。

　　一是權(quán)力變責(zé)任，靠前服務(wù)再推進(jìn)。服務(wù)觸角向前延伸，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。金義新區(qū)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，精簡(jiǎn)材料清單，完善中介服務(wù)機(jī)制，提升項(xiàng)目落地速度和便利度；義烏市行政服務(wù)中心創(chuàng)新推出的“服務(wù)相伴一生”企業(yè)全生命專(zhuān)享政務(wù)服務(wù)，系統(tǒng)集成“企業(yè)辦事”“個(gè)人辦事”“政策推送”“活動(dòng)發(fā)布”等各項(xiàng)內(nèi)容，以中英雙語(yǔ)頁(yè)面，方便外商查詢(xún)辦事……金義片區(qū)堅(jiān)持“用戶(hù)思維”，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)需求，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不留“死角”，提升利企便民的水平。

　　二是審批變服務(wù)，辦事效率再提升。今年3月底，為深化“放管服”工作，提升辦事便利性，金義新區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范化定義7類(lèi)容缺受理情形，標(biāo)準(zhǔn)化窗口及部門(mén)的容缺受理流程，容缺受理材料目錄涉及19個(gè)部門(mén)、68個(gè)事項(xiàng)和127項(xiàng)材料。4月以來(lái)，金義新區(qū)行政服務(wù)中心共受理“材料不完全具備辦件條件”213起，其中完成“容缺受理”143起，容缺受理率達(dá)67%，有效推動(dòng)“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式才能受理”模式向“邊受理邊完善材料”模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升審批效能。

　　三是串聯(lián)變并聯(lián)，部門(mén)合力再加強(qiáng)。金義新區(qū)稅務(wù)局再度升級(jí)智慧服務(wù)區(qū)，上線“電子操作指南+大屏互動(dòng)教學(xué)+專(zhuān)人貼心輔導(dǎo)”辦稅輔導(dǎo)功能，以“數(shù)智”賦能智慧服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)區(qū)“掌上辦”“自主辦”和“放心辦”。義烏市稅務(wù)局開(kāi)設(shè)“易辦通道”，主動(dòng)為特殊人群明確業(yè)務(wù)需求，提供稅費(fèi)咨詢(xún)、辦理指引、全程引導(dǎo)等服務(wù)，并在叫號(hào)系統(tǒng)中為特殊人群增設(shè)“T號(hào)”，窗口優(yōu)先為“T號(hào)”辦理事項(xiàng)。