隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術不斷涌現(xiàn)，建立一體化的網(wǎng)上政務服務平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，成為政務服務信息化的重點和方向。公安部黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，部署推出一系列“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”亮眼舉措，積極回應人民群眾新期待新期盼，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”提檔升級，“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”工作取得顯著成效。

　　公安政務服務升級實現(xiàn)便民惠警雙贏

　　黨的十九大以來，公安部黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極回應人民群眾新期盼，服務培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，圍繞公安政務服務“一網(wǎng)通辦”總目標，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”工作，不斷優(yōu)化服務流程、拓展服務渠道、完善平臺功能、強化安全保障，以網(wǎng)上政務服務帶動線上線下深度融合，助力公安行政服務創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　2019年8月，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺上線。1.0平臺上線以來，整合各層級公安機關網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，打通用戶體系，匯聚服務事項，初步形成了“一站式”公安線上服務窗口?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”平臺2.0版（以下簡稱“部平臺2.0”）繼續(xù)提升總樞紐、總支撐、總門戶作用，對內(nèi)統(tǒng)一標準、強化支撐，對外拓展渠道、優(yōu)化體驗，進一步提高了公安政務服務標準化、集成化、便利化水平。

　　據(jù)公安部互聯(lián)網(wǎng)公安政務服務工作領導小組辦公室主任、公安部科信委專職副主任劉明芳介紹，截至今年7月31日，各級公安機關依托全國公安一體化政務服務平臺，上線各類網(wǎng)辦政務服務事項累計3.2萬余項，其中1.1萬余項可全程網(wǎng)辦。

　　據(jù)了解，各地通過推動數(shù)據(jù)共享、電子證照應用等，平均減材料約62%，通過線上線下“一口受理”，多部門協(xié)同辦理，事項辦理時間平均減少50%以上。依托統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互等基礎支撐能力，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)智能復用、用戶信息自動核驗、系統(tǒng)交互全網(wǎng)協(xié)同，大幅提升窗口接待、數(shù)據(jù)錄入和審核審批工作效率，在支撐“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、助力新冠疫情防控和提升基層工作效率等方面發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了便民惠警的雙贏目標。

　　公安政務服務流程更加優(yōu)化

　　與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”1.0平臺相比，部平臺2.0公安政務服務流程更加優(yōu)化，凸顯以群眾需求為引領的服務供給新趨勢。

　　為有效解決企業(yè)群眾辦事提交材料多、來回跑、不方便等問題，各地公安機關著力推進公安政務服務機制變革和流程重塑，提高辦事效率，減少跑動次數(shù)。各類便民利企服務覆蓋生活工作方方面面，公安政務服務“菜單”不斷豐富，服務供給更加充分，企業(yè)群眾可以按需“點菜”，享受“一站式”服務。

　　一是數(shù)據(jù)共享減時間。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，開展網(wǎng)上申報信息、網(wǎng)上身份核驗、后臺數(shù)據(jù)自動比對，群眾辦事等待時間縮短50%以上。

　　二是“一件事”聯(lián)辦減流程。圍繞個人家庭企業(yè)“大事”，梳理打造“一件事”辦事場景，打通多部門業(yè)務平臺，推行“多表合一、一表申報”，實行前臺一次收件，后臺聯(lián)動辦理，推動“新生兒一件事”“公民身故一件事”等集成辦、一次辦。

　　三是網(wǎng)上辦事減跑動。各級公安機關積極推動網(wǎng)上政務服務范圍從行政權力事項向公共服務事項拓展，創(chuàng)新推出1000多項網(wǎng)上公共服務事項，既有個人姓名的重名查詢、規(guī)范漢字查詢等通用性服務，又有網(wǎng)上信訪、出租房屋登記、機動車檢驗預約等專項服務，還有網(wǎng)站備案查詢、案件進度查詢、律師會見預約等特殊場景服務。

　　公安政務服務渠道更加多元

　　經(jīng)過3年的探索，升級后的部平臺2.0可以提供更加智能化便捷化的政務服務新體驗。

　　為滿足群眾企業(yè)辦事就近辦、自助辦、掌上辦等多樣化需求，公安機關不斷拓展政務服務渠道，優(yōu)化創(chuàng)新政務服務模式。公安政務服務渠道多元、全時在線、泛在可及的服務體系日臻完善，服務精準化、便利化、智慧化水平不斷提升，企業(yè)和群眾多樣化服務需求不斷得到滿足。

　　全面推進移動服務應用。開通公安“一網(wǎng)通辦”App和百度、支付寶、微信等第三方小程序，將公安政務服務事項辦事指南、重名查詢、規(guī)范漢字查詢等高頻應用從PC端同步到移動端，并應用短信和微信的消息推送功能，發(fā)送事項辦理進度和證件到期提醒信息，方便群眾掌上辦、指尖辦。

　　大力推廣智能自助辦理模式。通過在派出所、車管所、社區(qū)警務室等場所廣泛布設融合多警種業(yè)務的自助服務終端，提供證照補換領、證明開具等服務，方便群眾就近辦、家門口辦。

　　此外，加快開展政務服務應用的適老化、無障礙化改造。開通高頻事項授權代理、親友代辦功能，讓老年人辦事從不容易到更容易。

　　還有一項值得關注的服務，是強化人工智能技術咨詢問答應用。近年來有關部門大力推廣全天候智能問答服務，強化語義分析、智能匹配技術應用，不斷優(yōu)化政務服務搜索引擎，方便企業(yè)群眾精準獲取相關服務信息，提升服務便捷度和智慧化水平。

　　公安政務服務支撐能力更加完備

　　線上的高效服務離不開強有力的平臺支撐，面對新技術、新需求和新場景，部平臺2.0向上接入全國一體化在線政務服務平臺，橫向聯(lián)通公安機關各警種部門服務系統(tǒng)，向下貫通各地公安政務服務平臺，成為公安政務服務“一張網(wǎng)”的中心樞紐，基礎支撐能力進一步增強。

　　支撐能力的增強，一是體現(xiàn)在統(tǒng)一身份認證更加全面。

　　部平臺2.0接入雙源人口信息核驗服務，通過數(shù)據(jù)間的優(yōu)勢互補，提供更加精準可靠的身份認證能力。截至7月31日，已為38個公安政務服務系統(tǒng)提供身份認證服務約4.8億人次。國家反詐中心App在統(tǒng)一身份認證能力支撐下，實現(xiàn)為注冊用戶核實可疑來電者身份信息5000余萬次。

　　二是體現(xiàn)在統(tǒng)一跨網(wǎng)交互更加高效。

　　為提高業(yè)務數(shù)據(jù)交互效率，減少辦事群眾等待時間，部平臺2.0優(yōu)化跨網(wǎng)交互服務能力，可有效滿足高并發(fā)、大流量、短時延重要業(yè)務數(shù)據(jù)跨網(wǎng)交互傳輸需求。在跨網(wǎng)交互能力支撐下，企業(yè)可以全流程網(wǎng)上辦理易制毒化學品購買、運輸許可證及備案證明。

　　三是體現(xiàn)在統(tǒng)一電子印章服務更加完善。

　　按照國家平臺電子印章系統(tǒng)標準，部平臺2.0建成了公安部電子印章二級節(jié)點，并接入國家平臺CA能力，具備公安機關政務服務電子印章申領、使用及核驗能力。公安部鐵路公安局應用電子印章系統(tǒng)，為電子臨時乘車身份證明簽章，取得良好效果。

　　在部平臺2.0的總支撐下，全國公安政務服務集約化、均衡化發(fā)展格局正在加速形成。

　　公安政務服務業(yè)務協(xié)同更加順暢

　　當前，部平臺2.0的建設讓公安政務服務業(yè)務協(xié)同更加順暢，形成數(shù)據(jù)融合服務聯(lián)動新機制。圍繞政務服務事項“一次辦”“集成辦”“跨省通辦”等業(yè)務場景，各級公安機關大力推進內(nèi)部警種部門之間、公安與外部單位之間的電子證照應用，加強系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，有效支撐跨警種、跨部門業(yè)務的協(xié)同聯(lián)動，為“不見面審批”“零跑動”提供有力保障，大幅提升服務便利化水平。

　　首先是大力推進跨部門業(yè)務協(xié)同。公安部垂管業(yè)務系統(tǒng)以“總對總”方式接入國家政務服務平臺，實現(xiàn)了與各地政府部門開展事項聯(lián)辦。公安部積極與最高法溝通協(xié)調(diào)，共享法院判決數(shù)據(jù)，建立無犯罪記錄證明開具協(xié)同工作機制。

　　其次是深化電子證照多場景互認聯(lián)用。各地公安機關以企業(yè)群眾辦事不留存證照復印件為目標，發(fā)揮多部門協(xié)同工作機制作用，持續(xù)推進身份證、駕駛證、行駛證電子證照在旅館入住、社?？ㄉ觐I、車輛檢驗、保險辦理等場景共享應用，實現(xiàn)亮證辦、掃碼辦，節(jié)約了人力物力，提高了辦事效率。

　　另外，打通群眾網(wǎng)上辦事“最后一公里”。各地公安機關協(xié)調(diào)財政、銀行等部門，在保障網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全的前提下，將公安機關收費系統(tǒng)與財政非稅系統(tǒng)、銀行支付系統(tǒng)對接，實現(xiàn)公安政務服務事項在線繳費。與寄遞企業(yè)物流系統(tǒng)對接，實現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上提交申請，證照快遞送達，切實減少了跑動次數(shù)，降低了辦事成本。

　　據(jù)介紹，下一步公安部將把企業(yè)群眾對公安政務服務工作的意見建議作為優(yōu)化功能、改進服務、創(chuàng)新舉措的努力方向，圍繞創(chuàng)新行政管理和服務方式，著力簡化優(yōu)化服務流程，建立健全業(yè)務機制，推進線上線下融合，不斷提升公安政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，為推進數(shù)字政府建設、推動社會治理現(xiàn)代化貢獻公安力量。

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