隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，建立一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，成為政務(wù)服務(wù)信息化的重點(diǎn)和方向。公安部黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，部署推出一系列“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”亮眼舉措，積極回應(yīng)人民群眾新期待新期盼，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”提檔升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作取得顯著成效。

　　公安政務(wù)服務(wù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)便民惠警雙贏

　　黨的十九大以來(lái)，公安部黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極回應(yīng)人民群眾新期盼，服務(wù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，圍繞公安政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總目標(biāo)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、拓展服務(wù)渠道、完善平臺(tái)功能、強(qiáng)化安全保障，以網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)帶動(dòng)線上線下深度融合，助力公安行政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　2019年8月，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上線。1.0平臺(tái)上線以來(lái)，整合各層級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，打通用戶體系，匯聚服務(wù)事項(xiàng)，初步形成了“一站式”公安線上服務(wù)窗口?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)2.0版（以下簡(jiǎn)稱“部平臺(tái)2.0”）繼續(xù)提升總樞紐、總支撐、總門戶作用，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化支撐，對(duì)外拓展渠道、優(yōu)化體驗(yàn)，進(jìn)一步提高了公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、便利化水平。

　　據(jù)公安部互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、公安部科信委專職副主任劉明芳介紹，截至今年7月31日，各級(jí)公安機(jī)關(guān)依托全國(guó)公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，上線各類網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)3.2萬(wàn)余項(xiàng)，其中1.1萬(wàn)余項(xiàng)可全程網(wǎng)辦。

　　據(jù)了解，各地通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用等，平均減材料約62%，通過(guò)線上線下“一口受理”，多部門協(xié)同辦理，事項(xiàng)辦理時(shí)間平均減少50%以上。依托統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互等基礎(chǔ)支撐能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)智能復(fù)用、用戶信息自動(dòng)核驗(yàn)、系統(tǒng)交互全網(wǎng)協(xié)同，大幅提升窗口接待、數(shù)據(jù)錄入和審核審批工作效率，在支撐“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力新冠疫情防控和提升基層工作效率等方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了便民惠警的雙贏目標(biāo)。

　　公安政務(wù)服務(wù)流程更加優(yōu)化

　　與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”1.0平臺(tái)相比，部平臺(tái)2.0公安政務(wù)服務(wù)流程更加優(yōu)化，凸顯以群眾需求為引領(lǐng)的服務(wù)供給新趨勢(shì)。

　　為有效解決企業(yè)群眾辦事提交材料多、來(lái)回跑、不方便等問(wèn)題，各地公安機(jī)關(guān)著力推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)機(jī)制變革和流程重塑，提高辦事效率，減少跑動(dòng)次數(shù)。各類便民利企服務(wù)覆蓋生活工作方方面面，公安政務(wù)服務(wù)“菜單”不斷豐富，服務(wù)供給更加充分，企業(yè)群眾可以按需“點(diǎn)菜”，享受“一站式”服務(wù)。

　　一是數(shù)據(jù)共享減時(shí)間。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展網(wǎng)上申報(bào)信息、網(wǎng)上身份核驗(yàn)、后臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)，群眾辦事等待時(shí)間縮短50%以上。

　　二是“一件事”聯(lián)辦減流程。圍繞個(gè)人家庭企業(yè)“大事”，梳理打造“一件事”辦事場(chǎng)景，打通多部門業(yè)務(wù)平臺(tái)，推行“多表合一、一表申報(bào)”，實(shí)行前臺(tái)一次收件，后臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦理，推動(dòng)“新生兒一件事”“公民身故一件事”等集成辦、一次辦。

　　三是網(wǎng)上辦事減跑動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)范圍從行政權(quán)力事項(xiàng)向公共服務(wù)事項(xiàng)拓展，創(chuàng)新推出1000多項(xiàng)網(wǎng)上公共服務(wù)事項(xiàng)，既有個(gè)人姓名的重名查詢、規(guī)范漢字查詢等通用性服務(wù)，又有網(wǎng)上信訪、出租房屋登記、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)預(yù)約等專項(xiàng)服務(wù)，還有網(wǎng)站備案查詢、案件進(jìn)度查詢、律師會(huì)見預(yù)約等特殊場(chǎng)景服務(wù)。

　　公安政務(wù)服務(wù)渠道更加多元

　　經(jīng)過(guò)3年的探索，升級(jí)后的部平臺(tái)2.0可以提供更加智能化便捷化的政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。

　　為滿足群眾企業(yè)辦事就近辦、自助辦、掌上辦等多樣化需求，公安機(jī)關(guān)不斷拓展政務(wù)服務(wù)渠道，優(yōu)化創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。公安政務(wù)服務(wù)渠道多元、全時(shí)在線、泛在可及的服務(wù)體系日臻完善，服務(wù)精準(zhǔn)化、便利化、智慧化水平不斷提升，企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求不斷得到滿足。

　　全面推進(jìn)移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用。開通公安“一網(wǎng)通辦”App和百度、支付寶、微信等第三方小程序，將公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、重名查詢、規(guī)范漢字查詢等高頻應(yīng)用從PC端同步到移動(dòng)端，并應(yīng)用短信和微信的消息推送功能，發(fā)送事項(xiàng)辦理進(jìn)度和證件到期提醒信息，方便群眾掌上辦、指尖辦。

　　大力推廣智能自助辦理模式。通過(guò)在派出所、車管所、社區(qū)警務(wù)室等場(chǎng)所廣泛布設(shè)融合多警種業(yè)務(wù)的自助服務(wù)終端，提供證照補(bǔ)換領(lǐng)、證明開具等服務(wù)，方便群眾就近辦、家門口辦。

　　此外，加快開展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用的適老化、無(wú)障礙化改造。開通高頻事項(xiàng)授權(quán)代理、親友代辦功能，讓老年人辦事從不容易到更容易。

　　還有一項(xiàng)值得關(guān)注的服務(wù)，是強(qiáng)化人工智能技術(shù)咨詢問(wèn)答應(yīng)用。近年來(lái)有關(guān)部門大力推廣全天候智能問(wèn)答服務(wù)，強(qiáng)化語(yǔ)義分析、智能匹配技術(shù)應(yīng)用，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)搜索引擎，方便企業(yè)群眾精準(zhǔn)獲取相關(guān)服務(wù)信息，提升服務(wù)便捷度和智慧化水平。

　　公安政務(wù)服務(wù)支撐能力更加完備

　　線上的高效服務(wù)離不開強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐，面對(duì)新技術(shù)、新需求和新場(chǎng)景，部平臺(tái)2.0向上接入全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，橫向聯(lián)通公安機(jī)關(guān)各警種部門服務(wù)系統(tǒng)，向下貫通各地公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，成為公安政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的中心樞紐，基礎(chǔ)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　支撐能力的增強(qiáng)，一是體現(xiàn)在統(tǒng)一身份認(rèn)證更加全面。

　　部平臺(tái)2.0接入雙源人口信息核驗(yàn)服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提供更加精準(zhǔn)可靠的身份認(rèn)證能力。截至7月31日，已為38個(gè)公安政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供身份認(rèn)證服務(wù)約4.8億人次。國(guó)家反詐中心App在統(tǒng)一身份認(rèn)證能力支撐下，實(shí)現(xiàn)為注冊(cè)用戶核實(shí)可疑來(lái)電者身份信息5000余萬(wàn)次。

　　二是體現(xiàn)在統(tǒng)一跨網(wǎng)交互更加高效。

　　為提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互效率，減少辦事群眾等待時(shí)間，部平臺(tái)2.0優(yōu)化跨網(wǎng)交互服務(wù)能力，可有效滿足高并發(fā)、大流量、短時(shí)延重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨網(wǎng)交互傳輸需求。在跨網(wǎng)交互能力支撐下，企業(yè)可以全流程網(wǎng)上辦理易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證及備案證明。

　　三是體現(xiàn)在統(tǒng)一電子印章服務(wù)更加完善。

　　按照國(guó)家平臺(tái)電子印章系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，部平臺(tái)2.0建成了公安部電子印章二級(jí)節(jié)點(diǎn)，并接入國(guó)家平臺(tái)CA能力，具備公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)電子印章申領(lǐng)、使用及核驗(yàn)?zāi)芰?。公安部鐵路公安局應(yīng)用電子印章系統(tǒng)，為電子臨時(shí)乘車身份證明簽章，取得良好效果。

　　在部平臺(tái)2.0的總支撐下，全國(guó)公安政務(wù)服務(wù)集約化、均衡化發(fā)展格局正在加速形成。

　　公安政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同更加順暢

　　當(dāng)前，部平臺(tái)2.0的建設(shè)讓公安政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同更加順暢，形成數(shù)據(jù)融合服務(wù)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”“集成辦”“跨省通辦”等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，各級(jí)公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)內(nèi)部警種部門之間、公安與外部單位之間的電子證照應(yīng)用，加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，有效支撐跨警種、跨部門業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為“不見面審批”“零跑動(dòng)”提供有力保障，大幅提升服務(wù)便利化水平。

　　首先是大力推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。公安部垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)以“總對(duì)總”方式接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與各地政府部門開展事項(xiàng)聯(lián)辦。公安部積極與最高法溝通協(xié)調(diào)，共享法院判決數(shù)據(jù)，建立無(wú)犯罪記錄證明開具協(xié)同工作機(jī)制。

　　其次是深化電子證照多場(chǎng)景互認(rèn)聯(lián)用。各地公安機(jī)關(guān)以企業(yè)群眾辦事不留存證照復(fù)印件為目標(biāo)，發(fā)揮多部門協(xié)同工作機(jī)制作用，持續(xù)推進(jìn)身份證、駕駛證、行駛證電子證照在旅館入住、社?？ㄉ觐I(lǐng)、車輛檢驗(yàn)、保險(xiǎn)辦理等場(chǎng)景共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)亮證辦、掃碼辦，節(jié)約了人力物力，提高了辦事效率。

　　另外，打通群眾網(wǎng)上辦事“最后一公里”。各地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)財(cái)政、銀行等部門，在保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的前提下，將公安機(jī)關(guān)收費(fèi)系統(tǒng)與財(cái)政非稅系統(tǒng)、銀行支付系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線繳費(fèi)。與寄遞企業(yè)物流系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上提交申請(qǐng)，證照快遞送達(dá)，切實(shí)減少了跑動(dòng)次數(shù)，降低了辦事成本。

　　據(jù)介紹，下一步公安部將把企業(yè)群眾對(duì)公安政務(wù)服務(wù)工作的意見建議作為優(yōu)化功能、改進(jìn)服務(wù)、創(chuàng)新舉措的努力方向，圍繞創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，建立健全業(yè)務(wù)機(jī)制，推進(jìn)線上線下融合，不斷提升公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)公安力量。

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