近年來(lái)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)關(guān)于工程聯(lián)合限時(shí)驗(yàn)收、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系重大工作部署，以城鄉(xiāng)建設(shè)檔案綜合利用服務(wù)為抓手，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，不斷完善工作機(jī)制，狠抓區(qū)域內(nèi)企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)和招商引資服務(wù)等工作，助力工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、突出提速增效，切實(shí)改進(jìn)建設(shè)工程檔案竣工驗(yàn)收服務(wù)機(jī)制。一是全面推行建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)有關(guān)規(guī)定，全面推行工程檔案與規(guī)劃、市政、人防、消防等約10個(gè)單位聯(lián)合限時(shí)驗(yàn)收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、限時(shí)一次性反饋意見。將“工程檔案移交責(zé)任書”“工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書”“工程檔案合格證”三個(gè)環(huán)節(jié)予以取消，合并為“建設(shè)工程檔案接收證明”一個(gè)環(huán)節(jié)，直接減少建設(shè)單位跑腿次數(shù)3次以上。根據(jù)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將工程檔案歸檔材料數(shù)量再精簡(jiǎn)3%，對(duì)個(gè)別資料驗(yàn)收時(shí)無(wú)法歸檔的，積極實(shí)行“承諾移交”“容缺辦理”工作機(jī)制，采取先核發(fā)《榮成市建設(shè)工程檔案接收證明》、再限時(shí)移交的辦法，讓企業(yè)真正做到“一次辦好”。萬(wàn)恒置業(yè)是近年來(lái)我市招商引資的一家重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，具有良好的信譽(yù)，先后實(shí)施了那香海多期工程建設(shè)項(xiàng)目，由于業(yè)主急于辦理不動(dòng)產(chǎn)證書，該企業(yè)在辦理檔案驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，無(wú)法第一時(shí)間將檔案資料提供齊全，市住建局經(jīng)過調(diào)查了解，采取“容缺受理”機(jī)制第一時(shí)間為其辦理了檔案驗(yàn)收手續(xù)，解決了企業(yè)的燃眉之急。二是加快建立建設(shè)工程檔案在線報(bào)送機(jī)制。2021年1月份，市住建局就出臺(tái)了《關(guān)于在全市實(shí)行建設(shè)工程檔案在線報(bào)送管理的通知》（榮建字〔2021〕12號(hào)），將建設(shè)工程電子、聲像等類別檔案報(bào)送全部搬到網(wǎng)上進(jìn)行。通過推行互聯(lián)網(wǎng)在線報(bào)送，一方面，參建各方可以隨工程進(jìn)展同步報(bào)送資料，實(shí)現(xiàn)檔案及時(shí)歸檔入庫(kù)，城建檔案館可以在線監(jiān)督指導(dǎo)、在線審核、及時(shí)反饋，切實(shí)提高檔案質(zhì)量和歸集率。另一方面，實(shí)行建設(shè)工程檔案在線報(bào)送后，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目竣工即完成檔案驗(yàn)收，有助于壓縮檔案驗(yàn)收辦理時(shí)限，做到“讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿”，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”的目標(biāo)，切實(shí)改善企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。2021年12月，榮成市城建檔案館“建設(shè)工程檔案在線報(bào)送驗(yàn)收”事項(xiàng)，被省山東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室確定為“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)，成為全省該領(lǐng)域唯一的試點(diǎn)。三是梳理優(yōu)化工程審批改革審批系統(tǒng)辦事機(jī)制。全面反思剖析建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革堵點(diǎn)，主動(dòng)在線上線下辦事流程上查找不足，重新修訂了竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理服務(wù)流程，進(jìn)一步精簡(jiǎn)網(wǎng)報(bào)材料，將工改系統(tǒng)中需要提報(bào)的涉及工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖等40余項(xiàng)材料，壓縮至只報(bào)送《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收信用承諾書》1項(xiàng)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到了企業(yè)的高度評(píng)價(jià)。

　　二、突出惠企服務(wù)，創(chuàng)新推出工程檔案無(wú)償代編服務(wù)紅利舉措。積極落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！敝攸c(diǎn)戰(zhàn)略部署，圍繞加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2020年以來(lái)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程檔案在全國(guó)率先推行“零收費(fèi)、一站式”服務(wù)機(jī)制，深受企業(yè)歡迎與好評(píng)。一是工作模式新，企業(yè)辦事省心。針對(duì)工程檔案法定歸檔材料較多，且工農(nóng)業(yè)企業(yè)一般無(wú)專職檔案員，經(jīng)過培訓(xùn)后仍無(wú)法掌握工程檔案整編要求的情況，將工程檔案整編方式由原來(lái)的企業(yè)自行整編或委托第三方有償整編，改為市住建部門無(wú)償代編。涉企城建檔案事項(xiàng)從立項(xiàng)到竣工，企業(yè)基本“高枕無(wú)憂”。二是針對(duì)性強(qiáng)，惠及企業(yè)面廣。為了解決更多企業(yè)的后顧之憂，將行政區(qū)域內(nèi)所有新建工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程檔案均納入服務(wù)范圍，包括高新精尖科技產(chǎn)品、能源、環(huán)保、制造、冷鏈、水產(chǎn)、食品、加工等工業(yè)項(xiàng)目及規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)及辦公樓、宿舍等配套設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目;2022年惠及范圍又增加了有關(guān)歷史遺留問題、矛盾糾紛等高風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目。服務(wù)范圍涵蓋紙質(zhì)檔案整編、電子檔案掃描、聲像檔案拍攝制作等檔案類別。三是服務(wù)效率高，辦理用時(shí)短。工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，由住建部門全程跟蹤實(shí)施聲像拍攝制作、檔案掃描著錄，以及電子檔案整理等事項(xiàng)?？⒐ず螅髽I(yè)只需移交相關(guān)紙質(zhì)資料，即可馬上辦理檔案驗(yàn)收手續(xù)。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)輕，費(fèi)用壓減力度大。實(shí)行該政策后，原來(lái)由工農(nóng)業(yè)企業(yè)自主委托第三方的紙質(zhì)檔案整編、電子檔案掃描、聲像檔案拍攝等代編費(fèi)用可完全省卻。自政策出臺(tái)后，先后為歌爾股份、川能熱力、大海氣體、達(dá)因制藥、家家悅食品等10余家工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供相關(guān)服務(wù)工作，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費(fèi)80余萬(wàn)元，減少企業(yè)跑腿30多人次，使企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的“紅利”，相關(guān)做法被山東省住建廳發(fā)文推廣，并收錄進(jìn)威海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)“百佳”案例。

　　三、突出親民優(yōu)商，不斷提升檔案利用服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。多年來(lái)，市住建局注重充分挖掘利用城建檔案數(shù)據(jù)信息資源優(yōu)勢(shì)，不斷提升檔案在惠企業(yè)、促招商、保民生方面的能力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)上，今年榮恒汽修廠區(qū)因消防改造需要查詢工程圖紙，致電市住建局城建檔案館尋求幫助查找。接到來(lái)電后，市住建部門立即抽調(diào)專人進(jìn)行查找，無(wú)奈工程年代過于久遠(yuǎn)，建設(shè)單位只知道工程大致建于90年代中期，而對(duì)其它信息一無(wú)所知，令檔案無(wú)從查起。面對(duì)近7萬(wàn)卷的館藏量，面對(duì)查詢?nèi)藛T急切的心情，城建檔案館工作人員沒有放棄，組織工作人員反復(fù)篩選，對(duì)疑似工程進(jìn)行逐個(gè)摸排，并提供給建設(shè)單位進(jìn)行辨認(rèn)。經(jīng)查詢?nèi)俗屑?xì)辨認(rèn)后，最終確定一棟當(dāng)年建成的宿舍樓為現(xiàn)在的綜合辦公樓，城建檔案館按規(guī)定及時(shí)為查詢?nèi)藛T復(fù)制了相關(guān)檔案。體現(xiàn)在招商引資上，緊密融入全市招商引資大格局，激活城建檔案服務(wù)潛能，將“死檔案”變?yōu)椤盎顢?shù)據(jù)”，竭力為全市招商引資服務(wù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2021年，市政府決定對(duì)青島啤酒（榮成）項(xiàng)目實(shí)施搬遷，為了服務(wù)項(xiàng)目審批工作，市住建局配合工信局，組織城建檔案館工作人員及時(shí)查詢?cè)擁?xiàng)目新址原有地塊的地質(zhì)勘察報(bào)告，不僅為企業(yè)節(jié)約了近30萬(wàn)元的勘測(cè)費(fèi)用，也為項(xiàng)目快速開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。體現(xiàn)在民生保障上，積極為群眾做好房屋裝修改造、管道搶險(xiǎn)搶修、物業(yè)管理、房產(chǎn)糾紛等查詢利用服務(wù)，每年協(xié)助處理民心網(wǎng)、12345服務(wù)熱線等民生求助案件110多件，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城建檔案查詢利用服務(wù)也呈“井噴”態(tài)勢(shì)，近年來(lái)，市住建局平均每年為提供城建檔案、地下管線信息查詢服務(wù)500多人次，間接為企業(yè)節(jié)約測(cè)繪、設(shè)計(jì)等不必要的經(jīng)費(fèi)支出或避免城市經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失至少在200萬(wàn)元以上，并有效地確保了城市開挖施工安全，促進(jìn)了一方社會(huì)和諧穩(wěn)定。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”