9月22日，“廣東省推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革”專題新聞發(fā)布會在廣州舉行，介紹廣東在推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革一年以來取得的最新成果。省政務服務數(shù)據(jù)管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、廣州和佛山派員出席會議，共同回答記者提問。

　　作為全省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的先鋒官，廣州與佛山都推出了諸多典型成果，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)流通應用到數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的創(chuàng)新。在發(fā)布會上，廣州市政府副秘書長馬曙介紹了海珠區(qū)在全國首推數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，加速數(shù)據(jù)“活水”流動。佛山市順德區(qū)委副書記吳磊介紹了順德實現(xiàn)全省首批公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入市”，完成了全省首次全流程完成數(shù)據(jù)要素市場化配置。

　　創(chuàng)新培養(yǎng)數(shù)據(jù)要素市場

　　廣州海珠推出全國首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀人

　　廣州具備高集聚度的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高價值的海量數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革過程中，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)在流動中才能釋放價值，廣州通過打造邏輯統(tǒng)一、多點聯(lián)動的城市大數(shù)據(jù)平臺，構建一體化數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)共享開放水平。據(jù)了解，目前日均交換數(shù)據(jù)量超9200萬條，共開放1200多個公共數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)總量超過1.5億條。

　　為保障數(shù)據(jù)資源共享開放、數(shù)據(jù)要素市場有序運行，在廣東首創(chuàng)的首席數(shù)據(jù)官制度中，廣州選取了6個區(qū)、21個市直部門以及6家與民生服務息息相關的公共企事業(yè)單位作為試點。通過逐步推動數(shù)據(jù)標準化管理、規(guī)范化應用，在人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)融合應用、數(shù)據(jù)流通創(chuàng)新等方面已取得初步成效。

　　在積極建設數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)圈方面，廣州出臺了《廣州市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》，完善數(shù)據(jù)流動交易機制及配套建設，取得標志性的成果。例如，海珠區(qū)作為廣東省數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點區(qū)，探索設立社會性數(shù)據(jù)經(jīng)紀機構，推出全國首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀人。出臺《廣州市海珠區(qū)數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點工作方案》，在省內(nèi)率先制定數(shù)據(jù)經(jīng)紀人選取標準，規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場流通中介服務，指導數(shù)據(jù)經(jīng)紀人發(fā)布產(chǎn)品目錄。

　　8月10日，成為首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀人的三家企業(yè)已促成第一批數(shù)據(jù)要素市場項目成功落地，涉及電力、金融、電子商務等重點領域，標志著全國首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點取得實質(zhì)性進展。

　　作為廣東數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重要抓手，省級數(shù)據(jù)交易所即將在廣州南沙掛牌運行。馬曙介紹，=交易所將采用市場化方式運作模式，為場內(nèi)數(shù)據(jù)交易市場主體提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、交易清結(jié)算、信息披露、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、爭議仲裁、人才培訓等服務。按照“省市共建、廣佛協(xié)同”的總體工作思路，廣州下一步計劃在佛山市建設區(qū)域數(shù)據(jù)交易服務基地，為相關交易業(yè)務提供配套服務，形成“一所多基地”的格局，以進一步帶動相關資源和企業(yè)匯聚，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。

　　“數(shù)據(jù)流”轉(zhuǎn)為“價值流”

　　佛山順德實現(xiàn)全省首批公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入市”

　　在數(shù)據(jù)要素市場化流通的探索中，廣東省先后出臺了改革行動方案和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評估工作指引。在數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程合規(guī)與監(jiān)管規(guī)則體系方面，佛山市順德區(qū)勇于創(chuàng)新、先行先試。

　　8月9日，順德正式獲得廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局頒發(fā)的全省首批6份數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證，使公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)以市場化交易方式流通到企業(yè)手上，破解了“匯聚、授權、治理、開發(fā)、評估、登記、運營、撮合、流通、監(jiān)測”10個階段的關鍵問題。

　　明確數(shù)據(jù)權屬，是探索數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程改革的必解之題。根據(jù)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，區(qū)政府在區(qū)政數(shù)局此前數(shù)據(jù)歸集、治理、共享職能的基礎上，授予其公共數(shù)據(jù)開發(fā)、運營職能，建立了政府數(shù)源部門成批釋放數(shù)據(jù)的高效通道，加快數(shù)據(jù)流通效率。

　　為高效推動公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)、加工和運營，順德授予順科智匯公司“公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品治理開發(fā)運營權”，并在產(chǎn)品開發(fā)完成后經(jīng)省政數(shù)局進行數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)確權登記。為解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通定價難問題，順德首次應用數(shù)據(jù)要素“成本法、市場法、收益法”理論，充分核算數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化過程中的各類成本，出具資產(chǎn)評估報告，為交易雙方在磋商定價環(huán)節(jié)提供參考。

　　安全是數(shù)據(jù)要素市場化配置的生命線，順德將安全保障貫穿數(shù)據(jù)全生命周期。由具備資質(zhì)的專業(yè)公司開展原始數(shù)據(jù)脫敏脫密，并復核數(shù)據(jù)產(chǎn)品安全性。同時，運用區(qū)塊鏈、北斗鑒權碼和多方安全計算等先進技術，做到數(shù)據(jù)“可用不可見”，加載數(shù)據(jù)沙箱、數(shù)據(jù)保險箱技術硬件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通過程全程加密、保障邊緣端數(shù)據(jù)不出域。此外，順德構建了政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式，強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管。

　　吳磊表示，順德下一步將聚焦工業(yè)大數(shù)據(jù)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，搭建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)平臺，成立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)協(xié)會，規(guī)劃打造專門的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。加強與其它市、區(qū)的互聯(lián)互通，引進和培育一批數(shù)據(jù)要素市場化服務機構，推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品實現(xiàn)流水線生產(chǎn)并加大掛牌交易份額，構建數(shù)據(jù)要素市場完善生態(tài)體系，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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