數(shù)字政府是以新一代信息技術(shù)為支撐，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，創(chuàng)新行政方式，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化和內(nèi)部運(yùn)行協(xié)同化的一種新型治理模式，是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。數(shù)字政府建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。2022年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為新時(shí)代數(shù)字政府建設(shè)指明了方向。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大意義

　　加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪信息革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求，也是創(chuàng)新政府治理理念和方式、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府意義重大。

　　數(shù)字化成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是加快數(shù)字化發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。當(dāng)前，各國(guó)都在積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)的控制權(quán)和指揮權(quán)已經(jīng)成為數(shù)字制高點(diǎn)爭(zhēng)奪的核心，數(shù)字化已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、塑造優(yōu)勢(shì)的先導(dǎo)力量，成為衡量綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。數(shù)字政府建設(shè)對(duì)釋放數(shù)字化發(fā)展?jié)撃?、推進(jìn)數(shù)字中國(guó)向更高水平持續(xù)提升意義重大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信息化和數(shù)字政府建設(shè)，牢牢把握信息革命的時(shí)與勢(shì)，作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，我國(guó)在信息化領(lǐng)域取得歷史性成就。“十四五”規(guī)劃綱要設(shè)立專章，對(duì)加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)作出全面規(guī)劃。數(shù)字政府是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域核心資源的組織者、配置者、驅(qū)動(dòng)者，對(duì)形成與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的發(fā)展理念、創(chuàng)新氛圍、營(yíng)商環(huán)境、持續(xù)動(dòng)力具有十分重要的作用。數(shù)字政府建設(shè)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明全方位協(xié)同發(fā)展的先導(dǎo)性工程。

　　數(shù)字政府建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。從我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展走過的40多年的歷程來看，電子政務(wù)的不斷優(yōu)化發(fā)展之路，是我國(guó)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升人民群眾信息化發(fā)展成果獲得感之路，更是不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程。數(shù)字政府將推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。當(dāng)前，數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入全面提速期，將有力激發(fā)新的動(dòng)能與活力，形成數(shù)字治理新格局，助力社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　數(shù)字政府建設(shè)是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要力量。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)提升政府運(yùn)行效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成數(shù)字化、協(xié)同化的政府運(yùn)行新形態(tài)至關(guān)重要。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合，推動(dòng)政府運(yùn)行更加協(xié)同高效。數(shù)字政府建設(shè)將有利于健全適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的政府職責(zé)體系，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變政府職能。

　　二、準(zhǔn)確把握數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)在要求

　　加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院搶抓信息革命歷史機(jī)遇，從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的論述精神、推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的重要實(shí)踐。準(zhǔn)確把握加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)在要求，對(duì)全面加快數(shù)字化發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的論述精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)的基本原則。數(shù)字政府建設(shè)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持改革引領(lǐng)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，堅(jiān)持整體協(xié)同，堅(jiān)持安全可控。其中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的根本遵循，堅(jiān)持以人民為中心是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持改革引領(lǐng)是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)持整體協(xié)同是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)踐路徑，堅(jiān)持安全可控是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的前提條件。

　　以改革創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)。當(dāng)前政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，各地區(qū)各部門在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過程中積極創(chuàng)新探索，形成了一大批具有示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀制度成果、實(shí)踐成果；另一方面，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型還存在很多難點(diǎn)痛點(diǎn)問題亟待解決，需要進(jìn)一步深化機(jī)制安排和制度保障。數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)各方面，要加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保數(shù)字政府建設(shè)的正確方向，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性布局、協(xié)同性推進(jìn)的思路方法統(tǒng)籌制度、組織、人員、技術(shù)和數(shù)據(jù)等各種資源，協(xié)調(diào)一致地開展數(shù)字政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。數(shù)字政府建設(shè)要強(qiáng)化改革思維，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)破解在體制機(jī)制、數(shù)據(jù)共享、運(yùn)營(yíng)保障等方面存在的堵點(diǎn)問題。要準(zhǔn)確把握數(shù)字政府的新特征、新規(guī)律、新要求，注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，以滿足當(dāng)前各地區(qū)各部門推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作的迫切需要，指導(dǎo)和規(guī)范各地區(qū)各部門數(shù)字政府建設(shè)。

　　準(zhǔn)確把握當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)所處的發(fā)展階段和面臨的形勢(shì)。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，圍繞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出一系列重大部署，數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn)，為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)，數(shù)字政府建設(shè)仍存在一些突出問題，政府治理數(shù)字化水平與國(guó)家治理現(xiàn)代化要求還存在較大差距，需主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面。

　　建設(shè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府。數(shù)字政府建設(shè)要以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展，數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。到2035年，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　以系統(tǒng)思維推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。從政府履職、安全體系建設(shè)、制度規(guī)則體系等方面重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。在構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系方面，通過全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，不斷提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的科學(xué)性和有效性；大力推行智慧監(jiān)管，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系；積極推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升社會(huì)治理能力；持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)，提升公共服務(wù)水平；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)感知和立體防控，支撐美麗中國(guó)建設(shè)；加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，加快機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)智能集約發(fā)展，提升電子參與水平。在構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系方面，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，落實(shí)安全制度要求，提升安全保障能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高自主可控水平，筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系方面，以數(shù)字化改革促進(jìn)制度創(chuàng)新，理順數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制，完善法律法規(guī)制度，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索開展綜合性改革試點(diǎn)，保障數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行整體協(xié)同、智能高效、平穩(wěn)有序。在構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系方面，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制，加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，以應(yīng)用場(chǎng)景為導(dǎo)向，深化數(shù)據(jù)高效共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。在構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系方面，整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的平臺(tái)支撐體系，強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力，推進(jìn)數(shù)字化共性應(yīng)用集約建設(shè)，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基。

　　三、著力提高數(shù)字政府建設(shè)水平

　　數(shù)字政府建設(shè)是一場(chǎng)提升政府治理能力的全方位、系統(tǒng)性改革，是未來我國(guó)數(shù)字化發(fā)展的重點(diǎn)。全面開啟數(shù)字政府建設(shè)新局面，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為廣泛凝聚各方共識(shí)、共同推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。要站在全面深化改革的高度，把數(shù)字政府建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局中來系統(tǒng)謀劃，準(zhǔn)確把握時(shí)代需求，以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。

　　以數(shù)字化治理提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，數(shù)字政府將引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第一，通過數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。第二，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，助力形成有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充的統(tǒng)一大市場(chǎng)。第三，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)“顯微鏡”“望遠(yuǎn)鏡”“指南針”作用，提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，不斷提高宏觀調(diào)控水平。第四，通過數(shù)字政府建設(shè)引導(dǎo)規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境，形成政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局，為各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)提供廣闊的市場(chǎng)空間和規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

　　以數(shù)字化監(jiān)管推進(jìn)現(xiàn)代監(jiān)管有效性。深入推進(jìn)智慧監(jiān)管，構(gòu)建新型數(shù)字化監(jiān)管體系，全面提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平、協(xié)同化水平和智能化水平。第一，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，以有效監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。第二，積極利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，構(gòu)建全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)與行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的歸集共享與有效協(xié)同，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管。第三，充分運(yùn)用數(shù)字科技等新型監(jiān)管手段彌補(bǔ)監(jiān)管短板，破解監(jiān)管力量不足與監(jiān)管手段滯后問題，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和線索，全面提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。

　　以數(shù)字化服務(wù)增強(qiáng)人民群眾獲得感。數(shù)字政府建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，打造便捷高效的數(shù)字化服務(wù)體系，全面提高公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。第一，提升整體服務(wù)能力，在不斷優(yōu)化各地區(qū)各部門公共服務(wù)基礎(chǔ)上，全面提高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、同質(zhì)服務(wù)能力，構(gòu)建多渠道全國(guó)通辦的一體化公共服務(wù)體系。第二，提升普惠服務(wù)水平。既要持續(xù)深化惠及“大多數(shù)人”的公共服務(wù)供給能力建設(shè)，又要不斷推動(dòng)面向“少數(shù)人”服務(wù)的多渠道辦理，更要豐富基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字紅利最大程度地惠及社會(huì)大眾。第三，提升創(chuàng)新服務(wù)能力。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地情況，在服務(wù)模式方面積極探索，聚焦高頻事項(xiàng)應(yīng)用，以需求為牽引，開展個(gè)性化服務(wù)創(chuàng)新。第四，提升精準(zhǔn)服務(wù)能力。深入了解企業(yè)群眾多元化的服務(wù)需求，圍繞辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，最大限度地滿足群眾個(gè)性化、定制化的服務(wù)需求。

　　以數(shù)字化創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)治理新模式。提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平是數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)。第一，推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理向多元共治轉(zhuǎn)變，著力提升矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、公共安全保障、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。第二，提升智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)水平，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和數(shù)字化公共產(chǎn)品供給，以數(shù)字化支撐建設(shè)更加和諧、安全、智慧、智能的數(shù)字社會(huì)，不斷提升數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于公共治理的效能。第三，推進(jìn)基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化，促進(jìn)全社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新變革，實(shí)現(xiàn)全民暢享的數(shù)字生活。持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治理數(shù)字化、智能化發(fā)展，增強(qiáng)基層組織治理能力，完善網(wǎng)格化管理模式，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)能力，更好發(fā)揮基層組織在人員流動(dòng)管理、群眾參與動(dòng)員、糾紛解決、社會(huì)治安保障、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的重要作用。第四，建立完善高效的社會(huì)應(yīng)急管理體系，切實(shí)提升重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。著重提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、災(zāi)害預(yù)測(cè)、危機(jī)處置、輔助決策、救援實(shí)戰(zhàn)、社會(huì)動(dòng)員等方面的能力，不斷增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)高韌性社會(huì)。

　　提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字治理能力。提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)，是提升數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)字治理能力的核心要求，也是數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力?！钡谝?，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化思維。培育和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部更敏銳地掌握人民群眾對(duì)于數(shù)字化公共服務(wù)與產(chǎn)品的迫切需求，洞察經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最新趨勢(shì)，有效解決數(shù)字化改革中存在的難點(diǎn)問題，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)、社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管等模式。第二，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化應(yīng)用能力，以更好地應(yīng)對(duì)各類數(shù)字化挑戰(zhàn)。提升干部隊(duì)伍整體數(shù)字化能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的知識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，不斷提高數(shù)字化履職能力。第三，建立領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)全員培訓(xùn)體系，分級(jí)分類推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化素養(yǎng)全員培訓(xùn)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)與技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力。

　　夯實(shí)數(shù)字政府的安全基礎(chǔ)。安全是數(shù)字政府建設(shè)的前提，數(shù)字政府安全是新時(shí)期國(guó)家整體安全的重要領(lǐng)域，涉及公共安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)方面。數(shù)字政府建設(shè)要全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，從國(guó)家總體安全出發(fā)，建立統(tǒng)籌管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等全方位、多層次、立體化的數(shù)字政府安全保障體系。要更加關(guān)注隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)倫理、跨境數(shù)據(jù)安全等問題，營(yíng)造自主可控、安全可靠，規(guī)范有序的數(shù)字政府發(fā)展生態(tài)，切實(shí)筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。

　　【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）信息技術(shù)部主任、電子政務(wù)研究中心主任，國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任】

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