良好的營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終心懷“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以有力監(jiān)督護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　惠企政策是否執(zhí)行到位？改革舉措是否落到實(shí)處？職能部門是否存在選擇性執(zhí)法？近年來(lái)，廈門市紀(jì)委監(jiān)委緊盯營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作，并推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)注入“廉動(dòng)力”，助力打造特區(qū)營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。

　　多渠道廣征集 問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企

　　日前，在廈門市行政服務(wù)中心、商圈等企業(yè)和商家聚集地，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員向全市不同區(qū)域、不同行業(yè)的企業(yè)遞上一份份問(wèn)卷，問(wèn)卷調(diào)查中列舉了12種企業(yè)在辦事中可能遇到的情形，查找黨政機(jī)關(guān)在服務(wù)和監(jiān)管企業(yè)過(guò)程中存在的作風(fēng)問(wèn)題。

　　問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，廈門市紀(jì)委監(jiān)委做足監(jiān)督“功課”，開展專項(xiàng)調(diào)研，有針對(duì)性地了解政府部門在服務(wù)和監(jiān)管企業(yè)中是否存在消極應(yīng)對(duì)、冷硬橫推等作風(fēng)問(wèn)題，為開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督提供了更精準(zhǔn)的方向。

　　在開展線下集中走訪的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委還借助“鷺島清風(fēng)”網(wǎng)站、“廈門黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督臺(tái)”微信公眾號(hào)、《廈門日?qǐng)?bào)》、廈門電視臺(tái)等媒體平臺(tái)，開設(shè)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題征集渠道，公布“監(jiān)督在線”互助電話，及時(shí)傾聽企業(yè)心聲。通過(guò)主動(dòng)走訪、延伸互動(dòng)，共回收調(diào)查問(wèn)卷249份，收集意見建議41條，推動(dòng)問(wèn)題解決或解答24條，14條意見建議被納入監(jiān)督工作參考。

　　小切口大監(jiān)督 系統(tǒng)施治、落地落實(shí)

　　以“小切口”推動(dòng)系統(tǒng)施治，是廈門開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作的一大鮮明特色。為確保監(jiān)督工作“一竿子插到底”，市紀(jì)委監(jiān)委從制度入手，明確聚焦市場(chǎng)環(huán)境的公平性、政務(wù)環(huán)境的高效性、公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性、監(jiān)管執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性等方面開展監(jiān)督工作，并將工作部署是否落實(shí)到位、惠企政策是否執(zhí)行到位、行政審批是否高效、行政執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、政策服務(wù)是否到位五個(gè)方面問(wèn)題列為監(jiān)督“切口”。

　　一招落子滿盤活。各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐（派出）機(jī)構(gòu)緊跟全市統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際篩選確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，明確具體舉措和承辦人、完成時(shí)限等，制定出工作清單，積極推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)開展自查和整改。

　　專項(xiàng)監(jiān)督開展以來(lái)，30家市直單位選擇“企業(yè)信用修復(fù)”“提高辦事指南準(zhǔn)確度”“規(guī)范執(zhí)行款發(fā)放流程”等127項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行整治，各區(qū)共選擇25項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行整治。對(duì)單位自查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)督促相關(guān)單位制定整改措施，監(jiān)督保障有關(guān)政策制度落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直單位共發(fā)現(xiàn)110個(gè)問(wèn)題，提出159條整改舉措，各區(qū)共發(fā)現(xiàn)64個(gè)問(wèn)題，提出110條整改舉措。

　　建機(jī)制促長(zhǎng)效 貫通聯(lián)動(dòng)、打通梗阻

　　今年年初，廈門市紀(jì)委監(jiān)委推行的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新舉措被寫進(jìn)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以立法形式被固定。該舉措自去年4月探索試行，以企業(yè)自愿為原則，公開征集217家民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。

　　在確立監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)后，市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)，開展深入走訪，對(duì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋走訪，及時(shí)了解企業(yè)訴求和遇到的問(wèn)題。為確保問(wèn)題精準(zhǔn)快速處理，還建立問(wèn)題線索移送、回訪等制度，推動(dòng)各類監(jiān)督力量貫通聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，各個(gè)擊破“中梗阻”。截至目前，廈門市已推動(dòng)解決影響營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)問(wèn)題669個(gè)，并推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)舉措，形成一批有效制度。

　　廈門市營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”不斷被擦亮，2019年至2021年，廈門營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)連續(xù)三年位列全省第一，在國(guó)家發(fā)改委組織開展的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，連續(xù)三年名列前茅，相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家發(fā)改委肯定，并在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛推廣。

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