近年來(lái),為進(jìn)一步深化“放改服”改革,淮北市生態(tài)環(huán)境局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要任務(wù),多舉措優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新工作方法,持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。
一是大力減證便民,下放審批權(quán)限。按相關(guān)政策將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制,取消“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收”行政許可事項(xiàng),改由企業(yè)自主組織“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收。將環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放給轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。目前,全市90%以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件均可在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門審批,方便企業(yè)屬地就近辦理。
二是取消前置條件,壓縮審批時(shí)間。取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置審批程序,并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工商登記脫鉤。取消“選址意見(jiàn)、行業(yè)主管部門預(yù)審意見(jiàn)、水土保持批復(fù)、備案文件或項(xiàng)目建議書批復(fù)”等環(huán)評(píng)文件審批前置條件。將環(huán)境影響文件報(bào)批時(shí)間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前,環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與投資審批關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”,報(bào)告書、報(bào)告表由法定的60日、30日壓縮為5日。
三是強(qiáng)化全程網(wǎng)辦,提升服務(wù)效率。積極推行“全程網(wǎng)辦”和7×24小時(shí)自助服務(wù),加大全程網(wǎng)辦推行力度,強(qiáng)化服務(wù)窗口與相關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)行排污許可電子證照線上服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)排污許可政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、“一網(wǎng)通辦”。
四是主動(dòng)對(duì)接服務(wù),保障重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)行關(guān)口前移和清單調(diào)度。建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)調(diào)度清單臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)縫對(duì)接,動(dòng)態(tài)更新銷號(hào)管理,強(qiáng)化全程跟蹤服務(wù),加大指導(dǎo)服務(wù)力度。對(duì)項(xiàng)目初期審批權(quán)限不明確的,主動(dòng)了解生態(tài)環(huán)境制約因素,協(xié)調(diào)解決環(huán)評(píng)中的困難和問(wèn)題,將相關(guān)問(wèn)題解決在環(huán)評(píng)編制階段。同時(shí),加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通聯(lián)系,對(duì)需編制報(bào)告書(表)的項(xiàng)目單位,專人對(duì)接,主動(dòng)了解環(huán)評(píng)審批方面的需求,告知審批程序;需登記備案的,指導(dǎo)建設(shè)單位盡快備案;無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的,提醒建設(shè)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理要求。
五是開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。建立特殊時(shí)期環(huán)評(píng)辦理應(yīng)急機(jī)制,利用視頻匯報(bào)等方式實(shí)施“云評(píng)審”。開通“綠色通道”,受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步。全面推進(jìn)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),強(qiáng)化“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)用,完成5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估,100多個(gè)項(xiàng)目共享共用規(guī)劃環(huán)評(píng)中園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)內(nèi)容和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),平均每個(gè)項(xiàng)目減少環(huán)評(píng)編制成本約1萬(wàn)元,減少環(huán)評(píng)編制時(shí)間5日。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。