今年以來(lái),在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”疊加疫情反復(fù)和烏克蘭危機(jī)“兩大變量”下,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇、下行壓力增大,對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提出了新要求。得益于“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬”數(shù)字化應(yīng)用的多年積累,浙江創(chuàng)新開(kāi)展“日跟蹤、周調(diào)度、月畫(huà)像”高頻分析,著力推動(dòng)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”,為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要支撐。

  一、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬”應(yīng)用,以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度的準(zhǔn)確性和即時(shí)性

  自2018年以來(lái),根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,浙江在全國(guó)率先建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析數(shù)字化平臺(tái),因時(shí)因勢(shì)、持續(xù)迭代。

圖1 浙江經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬建設(shè)歷程

  應(yīng)用建設(shè)總體思路:牢牢把握數(shù)字化改革的主題主線(xiàn),堅(jiān)持需求引領(lǐng),聚焦上級(jí)部署、發(fā)展所需、群眾所盼,梳理重大需求清單,引入前沿技術(shù),構(gòu)建定量閉環(huán)的經(jīng)濟(jì)治理體系,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:

  從“單一鏈條”向“閉環(huán)管控”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)從原先單一的“經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)”,升級(jí)延展形成“經(jīng)濟(jì)感知—預(yù)測(cè)預(yù)警—戰(zhàn)略管理—成果運(yùn)用—評(píng)價(jià)反饋”的全場(chǎng)景鏈條,將經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的觸角由宏觀(guān)延伸至中觀(guān)、微觀(guān),將提升戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和選擇能力作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的重要方面,將執(zhí)行反饋?zhàn)鳛橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工作落實(shí)的具體支撐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的全閉環(huán)管理、系統(tǒng)性重塑。

  從“條抓”向共建共治共享轉(zhuǎn)變。遵循“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)庫(kù)、一朵云”的原則,基本實(shí)現(xiàn)了“橫向全協(xié)同、上下全打通、數(shù)據(jù)全共享”,使協(xié)同管理更加高效。橫向上,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門(mén)及企業(yè)納入平臺(tái),截至目前,經(jīng)信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等12個(gè)廳局開(kāi)通專(zhuān)項(xiàng)分析。實(shí)現(xiàn)與國(guó)家電網(wǎng)、浙江銀聯(lián)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、海港集團(tuán)、傳化公路港等多個(gè)企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。縱向上,省市縣三級(jí)協(xié)同更加順暢,逐步實(shí)現(xiàn)從“線(xiàn)下”業(yè)務(wù)協(xié)同,向“線(xiàn)上+線(xiàn)下”業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變。平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)11個(gè)設(shè)區(qū)市、90個(gè)縣(市、區(qū))應(yīng)用全貫通,各地結(jié)合地區(qū)實(shí)際,基于全省統(tǒng)一平臺(tái)作了增量開(kāi)發(fā)。

  從單一數(shù)源向多源大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。打造多源、融合、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基座,開(kāi)放應(yīng)用、深度挖掘?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。以“抽絲剝繭”的方法,將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析業(yè)務(wù)梳理成GDP、三次產(chǎn)業(yè)、三大需求、三大收入等15個(gè)模塊,每個(gè)模塊下設(shè)子模塊,最多擴(kuò)展至7個(gè)子模塊,最細(xì)顆粒度為542項(xiàng)指標(biāo),形成“15+X”指標(biāo)體系,在15個(gè)模塊的基礎(chǔ)上,逐步拓展信息量更大、顆粒度更細(xì)、時(shí)效性更高的大數(shù)據(jù)指標(biāo)體系。目前高頻數(shù)據(jù)量已達(dá)1億項(xiàng)。

圖2 浙江“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬”首屏

  此外,應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)大屏端、PC端、移動(dòng)端“三端聯(lián)動(dòng)”。大屏端展示情況主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析匯報(bào)等需求,通過(guò)一屏把脈經(jīng)濟(jì),已連續(xù)12次亮相省政府常務(wù)會(huì)在線(xiàn)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),11地市全面運(yùn)用應(yīng)用開(kāi)展地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。PC端主要服務(wù)于政府部門(mén)分析需求,目前PC端累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量已經(jīng)達(dá)到20萬(wàn)余次。移動(dòng)端可一鍵查詢(xún)省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)掌上看”和“政企形勢(shì)通”?,F(xiàn)有用戶(hù)1.9萬(wàn),其中PC用戶(hù)17403個(gè)、移動(dòng)端用戶(hù)1658個(gè),年訪(fǎng)問(wèn)量300余萬(wàn)次。依托平臺(tái)形成各類(lèi)分析報(bào)告150篇,相關(guān)成果獲省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示30余次。

  二、積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超預(yù)期變化,“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬”在穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)中彰顯實(shí)戰(zhàn)實(shí)效

  今年二季度以來(lái),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)超預(yù)期變化,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑。非常之時(shí)行非常之策,浙江省委省政府果斷決策,打出了穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)系列組合拳,省委每月召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì),分析晾曬地市工作;省政府常務(wù)會(huì)議每周聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào),調(diào)度部署經(jīng)濟(jì)工作,“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬”實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中得到了充分檢驗(yàn)。主要體現(xiàn)為“五個(gè)方面”。

  一是監(jiān)測(cè)更靈敏:聚焦生產(chǎn)、消費(fèi)、流通環(huán)節(jié),匯聚工業(yè)用電量、寧波舟山港集裝箱吞吐量、銀聯(lián)線(xiàn)下消費(fèi)、三一重工綜合機(jī)械指數(shù)、傳化公路港與省電力公司、浙江銀聯(lián)、海港集團(tuán)、傳化公路港車(chē)流量、機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量等15項(xiàng)高頻指標(biāo),有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)分析間隔周期長(zhǎng)的不足。

圖3 “日跟蹤”模塊高頻監(jiān)測(cè)

  二是響應(yīng)更快速:依托高頻指標(biāo),結(jié)合實(shí)際,靈活定制分析模板,利用大數(shù)據(jù)手段,自動(dòng)生成分析報(bào)告,既滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,也為基層分析提供便利。

  三是預(yù)警更直觀(guān):智能分析高頻數(shù)據(jù)周增速環(huán)比變化情況,以紅、藍(lán)、綠三色信號(hào)燈形式展示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題。

圖4 “預(yù)警信號(hào)燈”模塊

  四是晾曬更有效:圍繞浙江穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)八大攻堅(jiān)行動(dòng),構(gòu)建指標(biāo)體系,共7張報(bào)表28項(xiàng)指標(biāo),每月以柱狀圖和“五色圖”綜合晾曬全省11市、90縣(市、區(qū)),便于各地查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)全省形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

圖5 “月晾曬”模塊

  五是提示更精準(zhǔn)。充分發(fā)揮省級(jí)層面數(shù)源豐富、支撐力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),將月晾曬和周調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的11設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問(wèn)題,以提示單的形式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋給政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

  數(shù)字化改革是現(xiàn)代化先行和共同富裕的“船”和“橋”,為現(xiàn)代化先行和共同富裕提供根本動(dòng)力。下一步,浙江將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo),著力打造多源、融合、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基座,健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)度機(jī)制,迭代經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬,提升跨周期政策設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)看得清、研判算得準(zhǔn)、隱患管得牢、趨勢(shì)想得遠(yuǎn),助力全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),以浙江的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。

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