經(jīng)國家市場監(jiān)管總局授權(quán),上海全面開展“市場主體身份碼”(簡稱“企業(yè)碼”)試點,自9月1日起,上海市所有類型市場主體的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照上將加載統(tǒng)一標準的“企業(yè)碼”,目前,“企業(yè)碼”覆蓋上海320余萬市場主體。10月9日,記者獲悉,上海市市場監(jiān)管局在浦東率先試點“一業(yè)一證一碼”,拓展食品安全監(jiān)管數(shù)字化治理新領(lǐng)域。
遠不止展示“臉譜”
記者了解到,日前,上海市市場監(jiān)管局對“企業(yè)碼”賦綜合監(jiān)管功能,把飯店的“臉譜”展示形式從線下拓展到了線上,并在浦東新區(qū)試點。這就意味著,原本只出現(xiàn)在飯店監(jiān)督公示牌上的信息,借助賦能的“企業(yè)碼”,能讓消費者通過掃碼詳細了解食品安全監(jiān)管信息和企業(yè)信用狀況。
小小二維碼既是經(jīng)營者的“信用碼”,也是消費者的“監(jiān)督碼”。賦能“企業(yè)碼”,是上海市市場監(jiān)管局提升行政效能,完善智慧化監(jiān)管體系的重要舉措,賦能后的“企業(yè)碼”遠不止展示“臉譜”這一種用途。
上海市市場監(jiān)管局指出,對經(jīng)營者來說,賦能后的“企業(yè)碼”一方面記載了證照信息,是行業(yè)綜合許可準入的數(shù)字化展示形式,另一方面確保了市場主體證照信息展示更加真實、透明,同時滿足便捷化、個性化、電子化展示許可證的需求。更重要的是,賦能后的“企業(yè)碼”,能隨時掃碼查看企業(yè)“案底”,查看既往監(jiān)督檢查記錄、行政處罰等信息,時刻提醒經(jīng)營者誠信經(jīng)營,用好手中的“信用碼”。
賦能后的“企業(yè)碼”還將進一步發(fā)揮在信息展示上的便利性優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)在多領(lǐng)域的延伸應(yīng)用,成為消費者的“監(jiān)督碼”。上海市市場監(jiān)管局不斷拓展“碼”上功能,逐步實現(xiàn)不論在線下還是線上,消費者將來通過掃碼可以實時獲取經(jīng)營者的投訴舉報、食品原料來源、食品加工過程(“明廚亮灶”)等情況,消費者掃一掃就能明明白白消費。
試點“一業(yè)一證一碼”
上海市市場監(jiān)管局把“一業(yè)一證”和“企業(yè)碼”這兩項便民的改革舉措進行“融合”,解鎖了“企業(yè)碼”的應(yīng)用新場景,讓企業(yè)碼“立起來”“活起來”。
記者了解到,2021年,浦東新區(qū)就在全國范圍內(nèi)率先對便利店、超市、飯店、小餐飲、現(xiàn)制現(xiàn)售食品、烘焙房/面包房、咖啡店/茶館、酒吧等8個行業(yè),實施食品經(jīng)營許可審批服務(wù)改革,將行業(yè)準入涉及到的多張許可證歸并整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。改革后辦理時限壓縮至5個工作日,較法定時限95個工作日縮減95%。
在去年已有的改革成果上,這次,上海市市場監(jiān)管局在浦東率先試點“一業(yè)一證一碼”,拓展食品安全監(jiān)管數(shù)字化治理新領(lǐng)域。這意味著食品經(jīng)營者可以使用“企業(yè)碼”作為行業(yè)綜合許可的展示和驗證途徑,在多種場合無需再攜帶、出示紙質(zhì)許可證,方便了企業(yè)證件的管理;在外賣平臺開展經(jīng)營者信息核驗時,驗證“企業(yè)碼”也將大大提升工作效率,避免虛假信息。
“一業(yè)一證一碼”,意味著企業(yè)用“掃碼”取得營業(yè)執(zhí)照進入行業(yè)大門的同時,也能快速“掃碼”進入行業(yè)小門,感受數(shù)字化賦能帶來的高效與便捷。
在更大范圍推動監(jiān)管數(shù)據(jù)
上海市市場監(jiān)管局以“企業(yè)碼”為數(shù)據(jù)交互的媒介,在更大范圍推動監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用。
目前,賦能后的“企業(yè)碼”集成了許可、檢查、處罰等信息。市場監(jiān)管執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時,只需要使用專用移動設(shè)備掃碼,無需再填寫紙質(zhì)文書。雖然是同一個“碼”,但執(zhí)法人員掃出來的是監(jiān)管專用頁面,可以調(diào)取既往詳細信息,現(xiàn)場制作的各類監(jiān)管信息也能實時上傳。市場監(jiān)管執(zhí)法人員通過“企業(yè)碼”可以實現(xiàn)對經(jīng)營者的全生命周期綜合管理,提升了監(jiān)管效能。
上海市市場監(jiān)管局表示,還將繼續(xù)賦能企業(yè)碼,解鎖更多應(yīng)用場景。未來還將進一步完善與其他職能部門、社會第三方機構(gòu)數(shù)據(jù)的整合,擴大應(yīng)用范圍。例如通過掃碼,可以實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員定期培訓(xùn),有助于企業(yè)提升管理水平,更可以實現(xiàn)跨部門的聯(lián)合監(jiān)管,為今后有更多的數(shù)據(jù)在“碼”上匯集提供可能。
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