上海市制定出臺(tái)的《上海市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、涉外營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)全生命周期服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)高地、區(qū)域合作、法治環(huán)境等10方面提出了172項(xiàng)改革舉措。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，上海營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍居世界前列，率先建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　今年來(lái)，各委辦局以創(chuàng)新試點(diǎn)為抓手，推出營(yíng)商環(huán)境改革政策，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，我們將推出系列案例。在“著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”方面，市住建委以“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”的思維，推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)全流程電子化改革，一起來(lái)看！

　　主要做法

　　上海市持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)全流程電子化改革。重點(diǎn)做好三件事：

　　一是做好頂層設(shè)計(jì)，編制印發(fā)《建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等地方規(guī)范和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的通知》《關(guān)于建立本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)函詢制度及風(fēng)險(xiǎn)警示制度的通知》等規(guī)范性文件；

　　二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管，圍繞房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、綠化園林、電力等各專業(yè)工程，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)，從發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告（招標(biāo)文件）、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告到投訴等，實(shí)行全流程在線辦理，其中公路養(yǎng)護(hù)工程等財(cái)政項(xiàng)目，延伸到合同簽訂、費(fèi)用支付等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步便利招投標(biāo)參與各方。

　　三是實(shí)施智慧監(jiān)管，建設(shè)升級(jí)招投標(biāo)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)2.0版，以“駕駛艙”和“數(shù)據(jù)倉(cāng)”模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市招投標(biāo)監(jiān)管情況的“一圖總覽”，落實(shí)招投標(biāo)流程、智慧甄別、投訴處理、風(fēng)險(xiǎn)警示、異常函詢、專家管理等實(shí)時(shí)分析智慧監(jiān)測(cè)，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用、行政處罰、市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等各類信息數(shù)據(jù)在平臺(tái)中交互。

　　改革成效

　　2022年以來(lái)，共完成建設(shè)工程電子招投標(biāo)（含公路養(yǎng)護(hù)工程）1400個(gè)標(biāo)段。通過(guò)大數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)違法行為18起，行政處罰18件，共處罰款 168.0029萬(wàn)元，其中查處串通投標(biāo)案14件，涉及項(xiàng)目5個(gè)，涉及企業(yè)9家，罰款152.4179萬(wàn)元。向建設(shè)單位發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示和異常函詢58件，有力地維護(hù)了本市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。

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