上海市制定出臺的《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》從市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、涉外營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)全生命周期服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)高地、區(qū)域合作、法治環(huán)境等10方面提出了172項改革舉措。力爭用3-5年的時間,上海營商環(huán)境國際競爭力躍居世界前列,率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

  今年來,各委辦局以創(chuàng)新試點(diǎn)為抓手,推出營商環(huán)境改革政策,形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法,我們將推出系列案例。在“著力打造公平競爭的市場環(huán)境”方面,市住建委以“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”的思維,推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)全流程電子化改革,一起來看!

  主要做法

  上海市持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)全流程電子化改革。重點(diǎn)做好三件事:

  一是做好頂層設(shè)計,編制印發(fā)《建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等地方規(guī)范和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的通知》《關(guān)于建立本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動函詢制度及風(fēng)險警示制度的通知》等規(guī)范性文件;

  二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管,圍繞房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、綠化園林、電力等各專業(yè)工程,對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié),從發(fā)布招標(biāo)計劃、招標(biāo)公告(招標(biāo)文件)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告到投訴等,實(shí)行全流程在線辦理,其中公路養(yǎng)護(hù)工程等財政項目,延伸到合同簽訂、費(fèi)用支付等環(huán)節(jié),進(jìn)一步便利招投標(biāo)參與各方。

  三是實(shí)施智慧監(jiān)管,建設(shè)升級招投標(biāo)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)2.0版,以“駕駛艙”和“數(shù)據(jù)倉”模式,實(shí)現(xiàn)了對全市招投標(biāo)監(jiān)管情況的“一圖總覽”,落實(shí)招投標(biāo)流程、智慧甄別、投訴處理、風(fēng)險警示、異常函詢、專家管理等實(shí)時分析智慧監(jiān)測,推動市場主體信用、行政處罰、市場現(xiàn)場聯(lián)動等各類信息數(shù)據(jù)在平臺中交互。

  改革成效

  2022年以來,共完成建設(shè)工程電子招投標(biāo)(含公路養(yǎng)護(hù)工程)1400個標(biāo)段。通過大數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)違法行為18起,行政處罰18件,共處罰款 168.0029萬元,其中查處串通投標(biāo)案14件,涉及項目5個,涉及企業(yè)9家,罰款152.4179萬元。向建設(shè)單位發(fā)出風(fēng)險警示和異常函詢58件,有力地維護(hù)了本市建設(shè)工程招投標(biāo)市場的正常秩序。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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