近年來，上海踐行“人民城市”理念，把推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設作為提高上海城市治理能力現(xiàn)代化水平的“牛鼻子”工程。結合上海市“經(jīng)濟、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷加快城市管理精細化工作平臺（“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺）迭代升級速度，走出了一條超大城市保障城市安全運行新路子。

　　數(shù)據(jù)整合  互聯(lián)互通

　　據(jù)悉，在智慧城市建設初期，政務APP如雨后春筍般出現(xiàn)，一度出現(xiàn)了建設零散、功能割裂等問題,不僅無法給老百姓帶去便利，更成為基層工作人員新的負擔。

　　為充分發(fā)揮現(xiàn)有智能化建設的聚合效應，上海依托市、區(qū)兩級大數(shù)據(jù)資源平臺，整合上下的業(yè)務數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、物聯(lián)數(shù)據(jù)及地圖數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了“治理要素一張圖、互聯(lián)互通一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)匯聚一個湖、城市大腦一朵云、城運系統(tǒng)一平臺、移動應用一門戶”的“六個一”基礎規(guī)范。

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會科信處副處長董益書表示，上海正在推進包括城市基礎地理信息、建筑物模型和各類基礎設施等城市治理各要素在內(nèi)的“一圖匯聚”CIM平臺建設，依托物聯(lián)感知網(wǎng)和市級政務外網(wǎng)，擴容延伸至各區(qū)、街鎮(zhèn)，全面“互聯(lián)互通”。

　　據(jù)悉，在統(tǒng)一的城市CIM三維空間底圖上，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會已經(jīng)通過上海城市運行管理服務平臺集成了1500多萬個城市部件、逾10萬公里地下管線、4000多個建設工地、逾1.4萬個住宅小區(qū)、3000多處歷史保護建筑、近1.3萬棟玻璃幕墻建筑和實時的執(zhí)法車輛、巡邏人員、物聯(lián)網(wǎng)設備等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)可視化、標準化的共享，構建起多維度基礎數(shù)據(jù)池和主題數(shù)據(jù)庫的雛形。

　　“在這些基礎上，上海云上開發(fā)、一體化部署的城市運行管理服務平臺為各區(qū)、各街鎮(zhèn)提供了統(tǒng)一的標準化支撐，各屬地可按需疊加開發(fā)各自風格特色的功能應用。該系統(tǒng)為從事城市運行和管理的人員提供了統(tǒng)一的手機政務微信入口。”董益書說。

　　為民辦事  高效處置

　　近日，普陀區(qū)古浪路518弄117號綠化帶里有裝修垃圾，人工智能通過小區(qū)攝像頭自動識別、自動派單、人力處置、自動結案，實現(xiàn)全閉環(huán)管理。很快，裝修垃圾就被得到指令的網(wǎng)格員清理進垃圾桶。這是上海市城市運行管理服務平臺升級“一網(wǎng)統(tǒng)管”的小應用。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺以網(wǎng)格化為核心，著眼“高效處置一件事”目標，通過實時預判、實時發(fā)現(xiàn)、實時處置，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—立案—派遣—處置—核查—結案”的全流程閉環(huán)式管理，達成“高效處置一件事”的目標。

　　同時，平臺以“三級平臺、五級應用”為運行體系，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域運行體系，實現(xiàn)信息共享、快速反應、聯(lián)勤聯(lián)動。依托分布在全市的上億個智能物聯(lián)終端，平臺每天匯聚、共享、交換超過10億條數(shù)據(jù)，超大城市瞬時變得“透明可控”。目前，平臺已覆蓋全市16個區(qū)、228個街鎮(zhèn)級平臺，為基層管理作業(yè)賦能。

　　“平臺對無事件項的空網(wǎng)格，進行不定時抽查，可監(jiān)測其真實性，監(jiān)督基層管理?！毕嚓P負責人介紹說，隨著平臺的升級，“一網(wǎng)統(tǒng)管”正由“高效處置一件事”逐步向“高效治理一區(qū)域、一領域”邁進。

　　管用為王  管控風險

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺不僅著眼“高效處置一件事”，還聚焦城建重點業(yè)務領域和風險環(huán)節(jié)，堅持“應用為要、管用為王”的價值取向，開發(fā)智能化應用場景，緊盯城市運行安全底線。

　　近日，平臺大屏幕上出現(xiàn)了浦東婦女聯(lián)合大樓玻璃破損的預警信息，在自動生成感知事件報警單登記表的同時，負責部門可以收到事件的主要地理位置信息和處置要求?！爸赃@么快，是因為預警信息由計算機智能算法自動發(fā)送。”相關負責人介紹說。

　　“自動感應、自動推送、及時處置，第一時間發(fā)現(xiàn)、解決可能出現(xiàn)的安全隱患，可以將城市管理中的風險降到最低。”相關負責人表示，如今，上海正通過建設城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)，推動社會治理從應急處置向風險管控轉(zhuǎn)變。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，上海城市運行管理服務平臺“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系及時開發(fā)增設防疫專頁，在基層疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)中發(fā)揮了重要功能。長寧區(qū)江蘇路街道將轄區(qū)內(nèi)建設工地、沿街商戶等重點區(qū)域的防控信息全部納入街道城市運行管理平臺，在一個系統(tǒng)、一個頁面實現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)管”；徐匯區(qū)對全區(qū)建筑工地的實有人數(shù)、新增人數(shù)、人員戶籍地等信息每日更新，實現(xiàn)對建筑工地的精準管控，降低工地疫情傳播風險。

　　超大城市這個有機生命體要想時刻保持“耳聰目明”，城市治理就不能只滿足于“看急診”，更要“治未病”、“防未然”。

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會主任姚凱表示，上海將持續(xù)打造城市管理精細化工作平臺升級版（3.0版），建設數(shù)字孿生城市新空間，形成城市“數(shù)治”新模式，不斷提高城市治理數(shù)字化、智能化、智慧化水平，讓城市生活更便捷、更有序、更安全。

更多精彩，請關注“官方微信”