“受疫情影響，企業(yè)資金短缺，是否有渠道支持企業(yè)貸款貼息？”今年9月19日，廣東省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)收到來(lái)自廣東新裕華重工科技有限公司這樣一條訴求。

　　一場(chǎng)“即接即辦”解難題的接力就此展開(kāi)——平臺(tái)第一時(shí)間將該訴求分派至職能部門(mén)江門(mén)市金融局。該局聯(lián)合恩平市金融辦，迅速與企業(yè)聯(lián)系，保障在60分鐘內(nèi)響應(yīng)企業(yè)訴求。恩平市金融辦積極與貸款主辦行順德農(nóng)商銀行恩平支行聯(lián)系，推進(jìn)銀行與企業(yè)積極溝通。

　　“在政府部門(mén)的幫助下，銀行為我們辦理了利率優(yōu)化，減點(diǎn)30BP，由原來(lái)的4.2%調(diào)減至3.9%，每年可節(jié)約利息支出2.4萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在降低了經(jīng)營(yíng)成本。”廣東新裕華重工科技有限公司行政主管梁少平說(shuō)。

　　這是省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)快速響應(yīng)訴求、解決企業(yè)“急難愁盼”的一個(gè)典型場(chǎng)景。2020年以來(lái)，為落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于企業(yè)紓困幫扶的工作部署，廣東省在強(qiáng)化企業(yè)訴求響應(yīng)方面持續(xù)發(fā)力，先后于2020年2月、2022年3月上線“廣東省中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)”和“‘三區(qū)’（封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障專區(qū)訴求平臺(tái)”。今年6月，為推動(dòng)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”等系列政策文件快速落地見(jiàn)效，廣東優(yōu)化整合以上兩個(gè)平臺(tái)，打造全省統(tǒng)一的“市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)”。

　　該平臺(tái)依托粵商通、粵省心和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等廣東數(shù)字政府一體化平臺(tái)，為全省各類市場(chǎng)主體提供“一站式、全天候、智能化、及時(shí)辦”的訴求響應(yīng)服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)主體訴求提交、分辦、監(jiān)督通報(bào)實(shí)行全流程閉環(huán)管理，有力推動(dòng)精準(zhǔn)助企紓困。截至10月10日，市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)（含全省粵省心12345熱線）接收企業(yè)訴求工單累計(jì)52.51萬(wàn)件，辦結(jié)率滿意率98.75%，平均辦理時(shí)長(zhǎng)5.15天。

　　覆蓋全省市場(chǎng)主體

　　做到“企業(yè)有呼，政府必應(yīng)”

　　“升級(jí)后的訴求響應(yīng)平臺(tái)重點(diǎn)從市場(chǎng)主體覆蓋、訴求響應(yīng)機(jī)制、訴求分析等方面主動(dòng)發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)能力?！笔≌?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)楊鵬飛說(shuō)。目前，平臺(tái)已覆蓋全省市場(chǎng)主體，不論類型、規(guī)模、行業(yè)和屬地，均可登錄粵商通平臺(tái)或廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出訴求。外省市場(chǎng)主體在廣東遇到經(jīng)營(yíng)困難，也可通過(guò)該平臺(tái)反映訴求。

　　根據(jù)今年出臺(tái)的系列助企紓困政策，平臺(tái)全量梳理更新形成涵蓋18個(gè)部門(mén)14大類48小類的訴求清單，為快速智能分辦提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，通過(guò)粵省心12345熱線平臺(tái)覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村的五級(jí)接辦體系，快速將訴求分派至職能部門(mén)辦理，全程監(jiān)督訴求工單辦理進(jìn)度，做到“企業(yè)有呼，政府必應(yīng)”。

　　平臺(tái)還全力助推企業(yè)供需對(duì)接和市場(chǎng)開(kāi)拓，目前已匯聚全省公共資源交易信息和省貿(mào)促會(huì)收集的海外項(xiàng)目14余萬(wàn)條，日均新增近200條，在連接市場(chǎng)主體、促進(jìn)供需對(duì)接、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上發(fā)揮了積極作用。

　　此外，平臺(tái)深入分析訴求數(shù)據(jù)，聯(lián)動(dòng)多方督查督辦力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策措施不落實(shí)、落實(shí)不到位的問(wèn)題，強(qiáng)化助企紓困效果。另一方面，省級(jí)部門(mén)還可定期對(duì)市場(chǎng)主體訴求進(jìn)行分析研判，為后續(xù)提高施策和服務(wù)精準(zhǔn)度提供數(shù)據(jù)支撐。

　　通過(guò)平臺(tái)，我省更好集成各部門(mén)服務(wù)，為企業(yè)提供“免跑腿”“不見(jiàn)面”多維度政務(wù)服務(wù)。比如，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在粵商通上線重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證服務(wù)，運(yùn)輸貨物進(jìn)出涉疫地區(qū)的市場(chǎng)主體可在線申領(lǐng)、在線出示通行證，保障貨運(yùn)物流通暢。

　　又如，省財(cái)政廳會(huì)同省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在粵商通和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線財(cái)政補(bǔ)貼政策公示、補(bǔ)貼申報(bào)等服務(wù)，助力實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策公開(kāi)透明、一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。截至目前，全省已開(kāi)放申報(bào)涉企補(bǔ)貼項(xiàng)目1106項(xiàng)，涉及“小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展”“省級(jí)家政服務(wù)龍頭企業(yè)及誠(chéng)信示范企業(yè)”等多個(gè)領(lǐng)域，惠及企業(yè)超21.65萬(wàn)家。

　　“我們已申請(qǐng)博士、博士后平臺(tái)建站、引才補(bǔ)貼等90萬(wàn)元?！柄Q山市新的生物制品有限公司董事長(zhǎng)楊雄說(shuō)，在省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)咨詢補(bǔ)貼政策后，收到了江門(mén)鶴山人社局的快速回應(yīng)?！肮ぷ魅藛T詳細(xì)講解了江門(mén)以及鶴山兩級(jí)關(guān)于廣東省博士工作站招收博士的相關(guān)政策、補(bǔ)貼及補(bǔ)貼申請(qǐng)程序等，還通過(guò)‘一對(duì)一’人才專員服務(wù)，指導(dǎo)我們利用‘免跑腿’系統(tǒng)申請(qǐng)引才補(bǔ)貼，非常滿意?！彼f(shuō)。

　　集中解決企業(yè)關(guān)于融資、社保緩繳、租金減免等主要訴求

　　廣東省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)開(kāi)設(shè)了專用通道和通用通道。專用通道方面，我省和省外來(lái)粵經(jīng)營(yíng)的各類市場(chǎng)主體可登錄粵商通APP和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，自主選擇訴求種類、填寫(xiě)具體訴求內(nèi)容。通用通道則指保留既有的粵省心12345平臺(tái)的便民熱線電話、微信小程序等通道，接辦涉企類訴求。

　　從專用通道訴求主體看，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它的占比分別為63%、35%和2%。按訴求主體行業(yè)門(mén)類分，排名前三的行業(yè)為批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，占比分別為30.85%、25.34%和7.28%。從訴求內(nèi)容看，融資、社保緩繳與工資發(fā)放政策咨詢、租金減免三類居前，占比分別是29.9%、12.3%和7.78%。

　　“受疫情影響，今年出貨量比去年下降了50%，公司收支壓力很大，希望政府對(duì)企業(yè)租金進(jìn)行減免或提供其他政策支持?！狈鹕绞兄旋垏?guó)勝五金制品有限公司負(fù)責(zé)人龔平說(shuō)，通過(guò)省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)反映訴求后，佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)政府很快回應(yīng)?！坝嘘P(guān)部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，發(fā)現(xiàn)我們持有自主研發(fā)的專利，可以進(jìn)行國(guó)家高新企業(yè)認(rèn)定申報(bào)。隨后指導(dǎo)我們加快組織申報(bào)，成功后可獲得相應(yīng)的扶持資金和貸款優(yōu)惠，減緩經(jīng)營(yíng)壓力。”他說(shuō)。

　　針對(duì)專用通道中占比最高融資類訴求，我省多地因地制宜，在推介使用政府融資平臺(tái)或協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接的基礎(chǔ)上，不斷探索好辦法。其中，江門(mén)市持續(xù)組織產(chǎn)融對(duì)接大會(huì)；汕頭市推出“政銀保”融資合作項(xiàng)目，引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供貸款保證保險(xiǎn)，落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)償信貸風(fēng)險(xiǎn)并提供保費(fèi)補(bǔ)貼；東莞、惠州、汕尾市在市民服務(wù)中心設(shè)立首貸服務(wù)窗口，常態(tài)化提供咨詢與對(duì)接服務(wù)。

　　省地方金融監(jiān)管局還深入落實(shí)廣東省金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案，實(shí)施“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助，通過(guò)粵商通平臺(tái)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)發(fā)放不高于1%的貼息補(bǔ)助。

　　通用通道方面，則主要是咨詢類訴求，排名前三的內(nèi)容分別是市場(chǎng)監(jiān)管、用工、稅務(wù)，占比分別是69.85%、19.64%、4.58%。市場(chǎng)主體主要反映企業(yè)設(shè)立、注銷等商事登記業(yè)務(wù)的辦理流程及所需材料，社保的增減員操作流程，稅務(wù)業(yè)務(wù)所需材料等。

　　持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能

　　保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

　　市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。接下來(lái)，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén)將不斷優(yōu)化服務(wù)，保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。

　　廣東將持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用賦能訴求響應(yīng)效率提升。包括迭代完善訴求種類與問(wèn)題模板，建立訴求辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。還將加強(qiáng)跨部門(mén)跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提高訴求分辦效率，提升響應(yīng)速度和用戶滿意度。特別針對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)反映的涉及省級(jí)事權(quán)、需跨市協(xié)調(diào)的訴求，將通過(guò)省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，我省各地各部門(mén)可以相同訴求為“強(qiáng)觸點(diǎn)”，舉一反三主動(dòng)靠前服務(wù)，批量解決企業(yè)共性問(wèn)題；還可分類梳理訴求數(shù)據(jù)，深入分析背后隱藏的“弱信號(hào)”，有針對(duì)性地優(yōu)化細(xì)化產(chǎn)業(yè)政策和惠企政策。

　　其中，雖然“弱信號(hào)”訴求量較少，但也值得關(guān)注。“今年，我們?yōu)橥卣箽W洲業(yè)務(wù)，需盡快投產(chǎn)歐盟車(chē)間建設(shè)工程項(xiàng)目。但因?yàn)闆](méi)有VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化合物）排放量指標(biāo)，無(wú)法啟用車(chē)間，非常焦急，于是在省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)提交了訴求。”東莞市金仕達(dá)貿(mào)易有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人鄧日安說(shuō)。

　　“沒(méi)想到馬上就收到了東莞市生態(tài)環(huán)境局的回復(fù)，說(shuō)我們屬于鎮(zhèn)街儲(chǔ)備庫(kù)劃撥總量企業(yè)范圍，近期長(zhǎng)安鎮(zhèn)將收儲(chǔ)一定的VOCs總量，預(yù)計(jì)可滿足企業(yè)需求。隨后指導(dǎo)我們辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，按規(guī)定劃撥了項(xiàng)目VOCs排放量，火速解決了我們的難題，幫了大忙！”他說(shuō)。

　　此外，針對(duì)部分企業(yè)反映當(dāng)?shù)劂y行辦理數(shù)字證書(shū)難，導(dǎo)致無(wú)法使用電子簽名辦理各類商事業(yè)務(wù)；以及企業(yè)反映當(dāng)?shù)馗劭诖a頭在疫情時(shí)期出現(xiàn)提高收費(fèi)、預(yù)約還柜的號(hào)源不足等問(wèn)題，平臺(tái)都一一積極協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

　　而針對(duì)平臺(tái)收到的短期內(nèi)難以實(shí)質(zhì)性解決的訴求，有關(guān)各部門(mén)將形成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題清單，組織力量逐一專題研究，適時(shí)從法規(guī)、政策、機(jī)制等多方面綜合解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

　　為保障市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)工作順利開(kāi)展、推動(dòng)訴求數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳和市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶的訴求開(kāi)展分析研判、跟蹤訴求辦理成效、協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題等，其它省直單位督促地市相應(yīng)部門(mén)做好訴求響應(yīng)有關(guān)工作。

　　省工信廳黨組成員、省中小企業(yè)局局長(zhǎng)楊淑鵬說(shuō)：“省工信廳將會(huì)同省政數(shù)局等部門(mén)，充分總結(jié)前期辦理企業(yè)訴求積累的經(jīng)驗(yàn)，剖析研判企業(yè)需求和形勢(shì)變化，加強(qiáng)針對(duì)性政策供給，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，助力廣大企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

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