隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的深化和發(fā)展，建設(shè)重點(diǎn)正在逐步發(fā)生變化。我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)歷了以硬件投資、業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化、數(shù)據(jù)電子化等為主要內(nèi)容的低水平建設(shè)階段后，正在向以突破地區(qū)和部門限制進(jìn)行數(shù)據(jù)資源整合、業(yè)務(wù)流程重組等高水平建設(shè)階段躍進(jìn)，越來(lái)越多的全局性重大應(yīng)用正在興起，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指揮調(diào)度、廣域信息共享、深度數(shù)據(jù)挖掘，以及改變社會(huì)監(jiān)管和服務(wù)模式等提供全穎的信息化方式。

　　然而，國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)作為電子政務(wù)系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)之一，其發(fā)展卻不是很順利。就目前情況而言，國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)論其性能、服務(wù)、品牌都具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力，且90％以上的市場(chǎng)份額被國(guó)外產(chǎn)品所壟斷。隨著信息化經(jīng)濟(jì)特征不斷深刻影響，電子政務(wù)的建設(shè)步伐的邁進(jìn)使得政府機(jī)構(gòu)對(duì)信息系統(tǒng)的依賴性及信息安全標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，數(shù)據(jù)庫(kù)作為信息化系統(tǒng)的核心軟件，源代碼控制在外國(guó)人手上，容易造成信息泄露。國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)核心技術(shù)因?yàn)橥ㄓ眯蕴珡?qiáng)而帶來(lái)的易受攻擊容易造成系統(tǒng)破壞，這些成為了國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)得以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　為了適應(yīng)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐，國(guó)家推出了一系列推進(jìn)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展的相關(guān)政策。而我國(guó)的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)在政府機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)中的應(yīng)用，正處于從低端普通業(yè)務(wù)向核心關(guān)鍵業(yè)務(wù)、從個(gè)別部門試點(diǎn)向大面積推廣、從單獨(dú)產(chǎn)品使用向構(gòu)筑完整解決方案過(guò)渡的重要階段。國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)廠商及其產(chǎn)品在應(yīng)用中的表現(xiàn)，達(dá)到甚至超過(guò)了廣大用戶的期望，為繼續(xù)發(fā)展打下了應(yīng)用示范和用戶心理的基礎(chǔ)。

　　但總體上來(lái)說(shuō)，國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用實(shí)例還非常少，尤其是缺少關(guān)鍵性的應(yīng)用。雖然電子政務(wù)領(lǐng)域在推廣國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)方面有著諸多優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際推廣中，還是存在很多的困難。首先，由于電子政務(wù)的建設(shè)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視程度非常高，導(dǎo)致具體的承辦人員忽略實(shí)際需求，往往采購(gòu)功能和性能高出實(shí)際需求很多的國(guó)外主流數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，而對(duì)于可以滿足實(shí)際需求的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品不予考慮。其次，由于國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的整體品牌認(rèn)知度較低，大多數(shù)集成廠商和用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)不了解，認(rèn)為國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)雖然價(jià)格低，但是產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證，許多人對(duì)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)不放心，不敢用。最終導(dǎo)致用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的不接受。第三，由于國(guó)外各主流數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品的成熟度較高，進(jìn)入市場(chǎng)又較早，擁有完善的培訓(xùn)體系，擁有大量的對(duì)各主流數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品比較熟悉和了解的技術(shù)人員，導(dǎo)致在向用戶推薦時(shí)，國(guó)外主流數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品往往成為被推薦的對(duì)象。針對(duì)這種情況，在科技部的支持下，四家國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)單位發(fā)起成立了中國(guó)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提出了國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)廠商之間“既要競(jìng)爭(zhēng)，又要合作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力求“群體突破、共同發(fā)展”，攜手推動(dòng)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用開拓，奪回失去的數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)。

　　1、基于國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的電子政務(wù)系統(tǒng)中的發(fā)展1.1概述目前在軟件領(lǐng)域操作系統(tǒng)掌握于他人之手的情況下，數(shù)據(jù)庫(kù)的安全成為信息安全的最為重要的保障。“十五”期間。國(guó)家863計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及其應(yīng)用重大專項(xiàng)按照“以用帶研”的思路，瞄準(zhǔn)電子政務(wù)和制造業(yè)信息化的應(yīng)用需求，組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品開發(fā)，以北京航天神舟軟件公司研制的OSCAR對(duì)象關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)、北京人大金倉(cāng)信息技術(shù)有限公司研制的通用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)KingbaseES、東軟集團(tuán)研制的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)OpenBASE和武漢達(dá)夢(mèng)的DM系列等為代表的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)已經(jīng)取得群體性突破。

　　1.2電子政務(wù)系統(tǒng)與神舟OSCAR國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的融合每個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)在支持國(guó)際SQL通用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也都有自己本身的特點(diǎn)。雖然國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)與DB2、Oracle等同屬于分布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，但在某些語(yǔ)句、函數(shù)及存儲(chǔ)過(guò)程的使用上也存在著一些區(qū)別。此外，神舟OSCAR也有一套其特有的數(shù)據(jù)日志和故障恢復(fù)機(jī)制。因此在開發(fā)基于國(guó)產(chǎn)OSCAR數(shù)據(jù)庫(kù)的電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)必須充分考慮（36CAR本身的一些特點(diǎn)和電子政務(wù)系統(tǒng)的具體需求，力求做到兩者之間的融合。此外還要考慮a姒R數(shù)據(jù)庫(kù)與電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中間件的兼容問(wèn)題、與應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)軟件的融合問(wèn)題、與國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)及其他相關(guān)軟件的融合問(wèn)題、以及原有電子政務(wù)系統(tǒng)從國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)到（36cAR數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)遷移和軟件移植問(wèn)題。

　　1.3構(gòu)建電子政務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一的獨(dú)立應(yīng)用支撐平臺(tái)研究在國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)應(yīng)用支撐平臺(tái)。該應(yīng)用支撐平臺(tái)在分布式的信息系統(tǒng)間提供應(yīng)用集成、公共溝通與協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組件化的軟件生產(chǎn)方式，支持信息系統(tǒng)的快速開發(fā)、靈活分布式部署和高效安全運(yùn)行。平臺(tái)提供支撐一體化電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)功能及二次開發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的應(yīng)用整合、資源整合和資源服務(wù)功能。

　　1.4研究面向服務(wù)的電子政務(wù)體系架構(gòu)和協(xié)同辦公系統(tǒng)以標(biāo)準(zhǔn)化研究為基礎(chǔ)，進(jìn)行面向服務(wù)的體系架構(gòu)研究，解決跨部門的統(tǒng)一信任體系，在國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)面向服務(wù)的并聯(lián)審批和協(xié)同辦公系統(tǒng)。該協(xié)同辦公系統(tǒng)是集智能化、組件化、個(gè)性化為一體的新一代智能綜合辦公平臺(tái)，符合黨政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范和需求，并具有很強(qiáng)的定制功能。該系統(tǒng)采用J2EE多層體系結(jié)構(gòu)和可信計(jì)算技術(shù)，使用統(tǒng)一的Web瀏覽器界面，保證了系統(tǒng)的先進(jìn)性、開放性、可擴(kuò)展性和集成性。

　　1.5構(gòu)建電子政務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站研究在國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站。該門戶網(wǎng)站使用基于可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（ⅪvIL）標(biāo)準(zhǔn)的信息交換技術(shù)和web服務(wù)等處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)構(gòu)件化和靈活擴(kuò)展。網(wǎng)站采用開放的三層架構(gòu)體系結(jié)構(gòu)，充分考慮系統(tǒng)縱向和橫向的平滑擴(kuò)展能力。提供完備的系統(tǒng)安全特性，提供頁(yè)面級(jí)的訪問(wèn)控制，提供用戶組對(duì)類似用戶權(quán)限進(jìn)行快速設(shè)置，實(shí)現(xiàn)相關(guān)欄目信息的快速維護(hù)和控制。