近年來，江西省新余市發(fā)展改革委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為首位工程、關(guān)鍵工作、頭等大事全力推進(jìn)。在新余市委、市政府的高位推動(dòng)以及全市各級(jí)各部門的共同努力下，新余市在2021年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列全省第五、四小市第一，18個(gè)一級(jí)指標(biāo)中有10個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，政務(wù)服務(wù)、獲得用水用氣等與市場(chǎng)主體息息相關(guān)的指標(biāo)列全省第一，企業(yè)總體滿意度列全省第二。今年以來，按照江西省委、省政府的決策部署，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求，新余市深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，全力以赴優(yōu)環(huán)境，鼓足干勁謀發(fā)展，全市營(yíng)商環(huán)境工作呈現(xiàn)“高位推動(dòng)、亮點(diǎn)紛呈”的局面。

　　錨定一流目標(biāo)，排兵布陣基本完成。一是確定了一個(gè)“總體目標(biāo)”，即爭(zhēng)創(chuàng)“全省一流”、對(duì)標(biāo)“全國(guó)一流”的“雙一流”營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，18個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)均選取國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市為“參照地”。二是健全了工作推進(jìn)機(jī)制。建立了“1+4+18”的營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制和工作提示、督辦、約談、問責(zé)機(jī)制。三是搭建了“1+N”的政策體系。出臺(tái)了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十條”“對(duì)標(biāo)雙一流226條”“紓困解難三十條”等系列政策文件。四是開展了日常監(jiān)測(cè)。聚焦社會(huì)關(guān)切和短板弱項(xiàng)，梳理了18個(gè)方面113個(gè)日常監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)縣（區(qū)）、市直部門開展主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)月調(diào)度，取得明顯成效。從江西省營(yíng)商辦通報(bào)的各地上半年進(jìn)展情況來看，新余市10個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全省前四位，開辦企業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管3個(gè)指標(biāo)列江西省第一。

　　拿出一流舉措，專項(xiàng)治理刀刃向內(nèi)。按照江西省統(tǒng)一部署，新余市有序開展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招投標(biāo)領(lǐng)域問題、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等4個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，今年以來，辦結(jié)了7件“新官不理舊賬”案件，為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益680.9萬元，行政審批中介服務(wù)方面共征集的12個(gè)問題已全部整改到位，招投標(biāo)領(lǐng)域收集的18條相關(guān)舉報(bào)投訴問題已全部處理完成，推動(dòng)解決營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題44起。

　　打造一流品牌，改革成效逐步顯現(xiàn)。作為江西腹地中的一個(gè)區(qū)域小市，新余在改革創(chuàng)新上有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也取得了一系列先行先試的典型經(jīng)驗(yàn)成效。

　　一是證照聯(lián)辦“加速度”，在全國(guó)首創(chuàng)“一照通辦”系列改革，使“證照聯(lián)辦”提效80%以上，目前已全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦市本級(jí)2小時(shí)辦結(jié)；在全國(guó)率先推進(jìn)電子證照一體化、便利化應(yīng)用，成功獲批全國(guó)跨部門跨行業(yè)電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用江西試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨16個(gè)部門83項(xiàng)207子項(xiàng)電子證照全覆蓋和全國(guó)互通互認(rèn)。二是融資服務(wù)“出新招”，在全省首創(chuàng)開展“政務(wù)大數(shù)據(jù)+普惠金融”試點(diǎn)，信貸審批放款時(shí)長(zhǎng)僅需2分鐘左右，產(chǎn)品利率較線下低1~2個(gè)百分點(diǎn)。截至7月末，今年全市貸款余額1452億元，較年初新增173億元，同比增速17.6%、居全省第三，較去年上升七位。三是政務(wù)服務(wù)“就近辦”，積極創(chuàng)建全國(guó)“政務(wù)服務(wù)滿意度”標(biāo)桿市，在江西省首創(chuàng)“政銀合作”“社區(qū)24小時(shí)自助辦”，已累計(jì)為企業(yè)和群眾代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5000余件，讓企業(yè)、群眾在“家門口”辦事辦得暖心、爽心。四是政企交流“創(chuàng)品牌”，創(chuàng)新搭建“仙女湖夜話”“企業(yè)家沙龍”“企業(yè)家直通車”等政企交流平臺(tái)。截至目前，新余市政府已舉辦37期“仙女湖夜話”，問題辦結(jié)率達(dá)90%以上，企業(yè)家直通車平臺(tái)辦結(jié)滿意率達(dá)100%。五是執(zhí)法檢查“做減法”。在全省率先推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式，入企檢查頻次減少30%，戶均檢查時(shí)間減少50%。優(yōu)異的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)了民生就業(yè)。在當(dāng)前疫情常態(tài)化形勢(shì)下，新余市各類市場(chǎng)主體不降反升，僅2022年上半年，全市新增市場(chǎng)主體12891戶，同比增長(zhǎng)40.78%，市場(chǎng)主體總量創(chuàng)下新高。

　　為進(jìn)一步做好“一號(hào)改革工程”，新余市發(fā)展改革委將聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，對(duì)標(biāo)一流、奮發(fā)進(jìn)取，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，以小市的大格局大擔(dān)當(dāng)大作為大發(fā)展，為全面建設(shè)“六個(gè)江西”作出更大貢獻(xiàn)。

　　一是完善工作機(jī)制。加快完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核機(jī)制，完善訴求處理、交辦、督辦管理體系，加大對(duì)未辦結(jié)企業(yè)訴求的問題處置力度，建立營(yíng)商辦與紀(jì)檢監(jiān)察部門的雙向工作協(xié)作機(jī)制，互相通報(bào)有關(guān)情況、定期會(huì)商研判，移送問題線索。二是強(qiáng)化責(zé)任鏈條。以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十條措施”、對(duì)標(biāo)“雙一流”提升方案為引領(lǐng)，抓好文件貫徹落實(shí)，建立每月調(diào)度的日常監(jiān)測(cè)體系，全面掌握各地各部門營(yíng)商環(huán)境改革工作進(jìn)展情況，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的及時(shí)發(fā)函提示、督辦。三是狠抓專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題四大專項(xiàng)治理行動(dòng)，加快未辦結(jié)問題線索的協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)問題線索動(dòng)態(tài)清零。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治。四是加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。深入推進(jìn)“一照通辦”“仙女湖夜話”等國(guó)家、省首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)建全國(guó)“政務(wù)服務(wù)滿意度”標(biāo)桿市，打造“余事不求人、無事不打擾”的新余營(yíng)商環(huán)境品牌矩陣，為打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”江西營(yíng)商環(huán)境品牌貢獻(xiàn)新余力量。

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