電子政務(wù)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府、公民與產(chǎn)業(yè)界的“零距離接觸”，實(shí)現(xiàn)信息化社會。

　　數(shù)據(jù)中心是為電子政務(wù)應(yīng)用提供服務(wù)的中心，也是政府部門之間的一個(gè)“信息原點(diǎn)”。

　　互聯(lián)互通是電子政務(wù)的核心內(nèi)容， 因而市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心也需要一個(gè)信息的“北京時(shí)間”，來實(shí)現(xiàn)政府各部門信息校準(zhǔn)和統(tǒng)一，從而為實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的精細(xì)化管理做好技術(shù)支撐。

　　聯(lián)合監(jiān)管和精細(xì)化管理

　　由于一些行政瓶頸的問題，實(shí)現(xiàn)政府跨部門之間的信息共享，一直是我國電子政務(wù)建設(shè)的重要主題，也是各地政府實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的一條必經(jīng)之路。

　　比如有部分企業(yè)在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后，遲遲不到稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)登記，以此達(dá)到少交稅甚至不交稅的目的。對于這種“漏登戶”，稅務(wù)部門過去一直缺乏有效、快捷的掌握辦法。

　　廣州市政府通過建立一條網(wǎng)上的“綠色信息通道”，實(shí)現(xiàn)了部門之間的聯(lián)合監(jiān)管，有效地解決了這個(gè)問題。

　　從工商注冊到稅務(wù)登記之間至少要牽涉到工商局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局以及國稅局多個(gè)部門之間的信息傳遞，以往主要依靠“文來文往”紙質(zhì)文件傳輸?shù)姆绞?。這種大量繁雜的文檔往來，不僅帶來了高成本的人工管理，而且也容易造成文件遺失或出現(xiàn)差錯(cuò)，而導(dǎo)致“漏登漏稅”的現(xiàn)象。

　　2006年廣州市信息辦組織開展企業(yè)信息共享，在牽涉到的各個(gè)相關(guān)部門以及市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心之間建立一個(gè)信息共享平臺。該平臺建成之后，廣州市工商局登記的新注冊成立的企業(yè)信息，當(dāng)天就通過市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心交換給市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局和市國稅局。

　　也就是說，稅務(wù)部門可以在企業(yè)進(jìn)行工商登記之后，第一時(shí)間作企業(yè)信息收錄。這樣，一方面提高稅務(wù)登記效率，另一方面也提升了稅收管理員控管稅源的整體水平。

　　不僅如此，廣州市信息辦更創(chuàng)造性地提出了“信息預(yù)警”模式。通過將市工商局提供的企業(yè)開業(yè)登記信息和市地稅局、市國稅局提供的稅務(wù)登記信息進(jìn)行比對，將領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后超過30天仍未辦稅務(wù)登記的企業(yè)，被列入“應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記”預(yù)警企業(yè)，由稅務(wù)部門采取針對性的處理措施進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2008年，市工商局交換給稅務(wù)部門的新增企業(yè)信息達(dá)到3.4萬多條。累計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記企業(yè)1.7萬多家，實(shí)際催辦補(bǔ)登效率超過80％,全市企業(yè)的稅務(wù)登記率超過94％。除“應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記”外，還設(shè)計(jì)了“已辦工商注銷未辦稅務(wù)注銷”等多個(gè)預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管。

　　實(shí)際上，為了更好地體現(xiàn)政府的一種新的服務(wù)理念和服務(wù)模式，廣州市信息辦已經(jīng)將“預(yù)警”轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘环N服務(wù)。數(shù)據(jù)中心會在在工商注冊20天左右發(fā)出一封短信，提供一個(gè)“溫馨提示”，告訴企業(yè)盡快去辦理稅務(wù)登記。

　　這種比以往更精細(xì)化的服務(wù)模式，還被推廣到廣州市流動人員管理和社保人員的管理，比如涉及老年人去世以后，如果能夠在公安、衛(wèi)生以及社保等各部門之間達(dá)成信息共享，意味政府可以及時(shí)通知相關(guān)社保部門，而避免過去出現(xiàn)“騙?！钡默F(xiàn)象，讓政府管理工作做到提前預(yù)防和更深入細(xì)致。

　　信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

　　廣州是全國首批國家信息化試點(diǎn)城市之一，一直把推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，以信息化帶動工業(yè)化，推進(jìn)城市化，促進(jìn)現(xiàn)代化。

　　這幾年按照“政府先導(dǎo)、市場驅(qū)動、立足應(yīng)用、突出重點(diǎn)”的方針，推廣信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從政府熱點(diǎn)工作著手，整合共享各級政府部門信息資源，通過建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)政務(wù)信息資源共享和應(yīng)用，在提升政府管理和公共服務(wù)水平，降低行政成本，提高行政效率，方便市民辦事等方面發(fā)揮了積極作用，取得了良好成效。

　　目前已將廣州市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建成為全市電子政務(wù)的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，成為全市電子政務(wù)信息匯集、交換和共享的樞紐，獲得全國“政府信息化應(yīng)用推進(jìn)獎”。

　　全市自然人、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫正為跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供服務(wù)。目前已有46個(gè)政府部門接入，整理269個(gè)主題共4535個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，累計(jì)交換數(shù)據(jù)4億條。

　　廣州市信息辦基于電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，從跨部門政府熱點(diǎn)工作著手，穩(wěn)步推進(jìn)全市政務(wù)信息資源共享整合工作，在促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、提高行政效能、優(yōu)化公共服務(wù)等方面取得了初步成效。

　　政府部門間信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，直接促進(jìn)了政府行政流程的優(yōu)化、再造以及行政機(jī)制的創(chuàng)新和改革。不僅提供了一體化的便民服務(wù)，避免了“一個(gè)困難戶收到8條救助棉被”這種交叉服務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，而且實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動式的監(jiān)督管理，形成政府牽頭、部門協(xié)作、信息共享、齊抓共管的綜合治理機(jī)制。