為持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合海南省實(shí)際，提出20項(xiàng)《海南省2022年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作任務(wù)”）。

　　海南省如何進(jìn)行“一照多址”、“一證多址”改革？

　　總結(jié)推廣在快遞、果蔬連鎖行業(yè)開(kāi)展“一照多址”改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展至其他行業(yè)，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對(duì)符合條件的企業(yè)，允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的地址，免于分支機(jī)構(gòu)登記。探索對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證開(kāi)展“一證多址”改革，允許企業(yè)在開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí)，作出相應(yīng)承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證?？偨Y(jié)推廣?？谑凶龇ㄖ寥齺喌仁锌h，在大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

　　海南省如何優(yōu)化招投標(biāo)制度？

　　推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化。加快實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)信息共享，實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢(xún)。完成電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)招、投、開(kāi)、評(píng)、定等所有交易環(huán)節(jié)線(xiàn)上化、無(wú)紙化、便捷化，實(shí)現(xiàn)電子合同、電子簽章、電子備案。積極推動(dòng)“機(jī)器管招投標(biāo)”，抓緊完善“基于BIM技術(shù)的建設(shè)工程計(jì)算機(jī)招投標(biāo)系統(tǒng)”，提高招投標(biāo)的智能化、可視化、科學(xué)化水平。

　　海南省如何推行“土地超市”制度？

　　深入實(shí)施“機(jī)器管規(guī)劃”，推行“土地超市”制度。建設(shè)完善國(guó)土空間智慧治理平臺(tái)，推行“機(jī)器管規(guī)劃”，構(gòu)建“規(guī)劃許可機(jī)器審核+全省統(tǒng)一機(jī)器賦碼+核發(fā)電子證照”的“機(jī)器管規(guī)劃”實(shí)施管理機(jī)制。實(shí)施建設(shè)用地全生命周期管理，將批而未供、閑置土地等上圖入庫(kù)，建設(shè)“土地超市”，實(shí)現(xiàn)土地資源供需精準(zhǔn)對(duì)接。完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目策劃生成與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)方向、預(yù)選址、空間規(guī)劃審查、區(qū)域評(píng)估、投資規(guī)模、用地指標(biāo)等各項(xiàng)參數(shù)明晰的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。探索開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。

　　海南省如何優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登機(jī)服務(wù)？

　　拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“全省通辦”、“零跑動(dòng)”事項(xiàng)范圍。完善不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)與稅務(wù)、公安、民政、社保等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)等單位的信息共享，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅并行辦理，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣變更聯(lián)動(dòng)辦理。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)電子權(quán)證的協(xié)同互認(rèn)，擴(kuò)大電子權(quán)證應(yīng)用范圍。探索“不動(dòng)產(chǎn)登記+區(qū)塊鏈”應(yīng)用，推進(jìn)有關(guān)事項(xiàng)“零材料”辦理。探索建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度和錯(cuò)誤賠償保險(xiǎn)機(jī)制。

　　海南省為促進(jìn)中小微企業(yè)融資便利做了哪些措施？

　　實(shí)施“萬(wàn)泉河金融暢通工程”，積極發(fā)展園區(qū)金融、普惠金融、跨境金融、科創(chuàng)金融、綠色金融，擴(kuò)大信貸投放。發(fā)揮海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，推廣“評(píng)價(jià)增信+金融服務(wù)”模式。發(fā)揮海南省小微企業(yè)貸款服務(wù)中心作用，優(yōu)化首貸和續(xù)貸服務(wù)。支持和鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產(chǎn)品，推動(dòng)發(fā)展信易貸。

　　海南省為推進(jìn)國(guó)際投資和跨境貿(mào)易外匯收支便利做了哪些措施？

　　完善國(guó)際投資“單一窗口”，對(duì)投資咨詢(xún)、代辦服務(wù)、設(shè)立公司、外匯登記、預(yù)約銀行開(kāi)戶(hù)、項(xiàng)目建設(shè)及其他事項(xiàng)辦理等全鏈條，提供全流程服務(wù)。同步設(shè)立線(xiàn)下服務(wù)窗口，開(kāi)展“投資一件事”主題服務(wù)。在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)，試點(diǎn)銀行可根據(jù)客戶(hù)指令為洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支。支持試點(diǎn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查，推進(jìn)跨境貿(mào)易外匯收支便利化。探索適應(yīng)市場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境投資外匯管理，積極開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)和合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)。

　　海南省如何優(yōu)化國(guó)際人才管理服務(wù)？

　　完善海南自由貿(mào)易港人才服務(wù)“單一窗口”，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)人才引進(jìn)“秒報(bào)秒批”。線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，為國(guó)際人才提供出入境證件、工作許可證以及子女就學(xué)、社保醫(yī)保、法律服務(wù)、語(yǔ)言培訓(xùn)、文化交流等“一站式”服務(wù)。加快完善國(guó)際人才評(píng)價(jià)機(jī)制。動(dòng)態(tài)調(diào)整境外職業(yè)資格認(rèn)定清單。實(shí)施更加便利的海南自由貿(mào)易港外籍人員停居留政策。

　　海南省如何提升市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力？

　　實(shí)施上市公司培育“尖峰嶺行動(dòng)”、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“雛鷹行動(dòng)”、“小升規(guī)”企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)，開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企”“規(guī)轉(zhuǎn)股”計(jì)劃。聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索實(shí)施科技創(chuàng)新“揭榜掛帥制”，由企業(yè)出題，向全社會(huì)征集解決方案，帶動(dòng)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　海南省為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做了哪些措施？

　　加快建設(shè)三亞崖州灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)，推行專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種“五合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理新體制。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制，支持海南國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展區(qū)塊鏈交易，分步推進(jìn)確權(quán)、評(píng)估評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、維權(quán)等區(qū)塊鏈系統(tǒng)建設(shè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　海南省如何建立完善市場(chǎng)的主體糾紛投訴處理機(jī)制？

　　完善營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)主體反映的問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理，建立健全解決營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)存量問(wèn)題逐步消化清零、增量問(wèn)題有效遏制。探索柔性監(jiān)管新方式，建立完善《不予處罰清單》《應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰清單》《可以從輕或減輕處罰清單》管理制度，探索建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。進(jìn)一步完善案件簡(jiǎn)繁分流及多元化糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮涉外民商事法庭、海南涉外民商事法庭專(zhuān)家委員會(huì)作用，完善?？趪?guó)際商事調(diào)解中心、三亞國(guó)際商事調(diào)解中心、中國(guó)貿(mào)促會(huì)(中國(guó)國(guó)際商會(huì))海南商事調(diào)解中心、海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心建設(shè)，建立健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體的一站式解紛平臺(tái)。