隨著政府體制改革的逐步深入和政府信息化建設的飛速發(fā)展，我國電子政務建設也取得了顯著的進步和成就。電子政務作為一種有效手段，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范政府行為、降低行政成本、提高行政效能、增強政府監(jiān)管和服務能力、促進社會監(jiān)督、創(chuàng)新政府管理等方面必將發(fā)揮重要的積極作用。以電子政務建設推進政府管理創(chuàng)新，是推進改革開放和現(xiàn)代政治文明建設的重要環(huán)節(jié)，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要。

　　電子政務建設經(jīng)過前期的分散建設、分步實施階段，目前正處在進入跨部門、跨省市互聯(lián)互通的關鍵時刻。特別是在一些經(jīng)濟相對發(fā)達的城市，人們對政府部門能夠?qū)崿F(xiàn)快捷的“一站式”辦公，辦公透明化等要求越來越強烈，而這背后，就是數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一和對共性應用的“合理抽象”，而這恰恰是中間件產(chǎn)品的強項。

　　以目前人們對政府辦事部門的普遍要求—一站式辦公為例，出于安全的考慮，許多政府對外的門戶網(wǎng)站和內(nèi)部工作網(wǎng)站之間是相互隔離不能互通的，內(nèi)外信息不能及時傳遞。靜安區(qū)作為上海市的中心城區(qū)和上海的重要商業(yè)商務區(qū)，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的統(tǒng)一操作更是當務之急。根據(jù)需求，內(nèi)外網(wǎng)一體化發(fā)布將充分利用公共信息平臺中的數(shù)據(jù)交換平臺功能，實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)映射和代碼轉(zhuǎn)換。同時采用“安全島”方式，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換。內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和區(qū)委辦局的信息發(fā)布系統(tǒng)，都需要將進行一體化發(fā)布的內(nèi)容發(fā)布到本系統(tǒng)的前置數(shù)據(jù)庫中。項目小組仔細考慮之后選擇了消息中間件和集成中間件架構(gòu)的數(shù)據(jù)交換平臺，該平臺負責將發(fā)布方的前置數(shù)據(jù)庫表中的數(shù)據(jù)，交換到接受方的前置數(shù)據(jù)庫表中。數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和映射的功能則由中間件負責完成，因此前置數(shù)據(jù)庫表的具體數(shù)據(jù)格式定義由各系統(tǒng)定義，而且保證能夠?qū)⒏袷睫D(zhuǎn)換成符合規(guī)范的格式。

　　工程實施以后，靜安區(qū)政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)公共信息平臺建成異步聯(lián)結(jié)，保證了各部門內(nèi)部信息不會對外泄露。同時，操作人員只需要發(fā)布一次，就能將信息內(nèi)容發(fā)布到分別在內(nèi)外網(wǎng)不同的網(wǎng)站上。更方便的是，百姓在政務外部網(wǎng)上進行的申請、申報或反饋等信息能及時轉(zhuǎn)交到政府內(nèi)部網(wǎng)上，以便相關工作人員進行及時處理。

　　與金融、電信等行業(yè)相比，電子政務引入中間件產(chǎn)品有其顯著特色:雖然不需要像銀行、電信那樣大容量、高頻率，但也需要繁復的流程，對信息流的交互要求很嚴格。而且，政府應用不如銀行、電信那樣規(guī)范，里面還存在著許多不完善之處，再加之我國正處于政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵階段，所以，給中間件廠商帶來的課題更加復雜。另外，電子政務還需要中間件產(chǎn)品具有很好的前瞻性。比如說，為了未來實施“網(wǎng)上政府”，中間件產(chǎn)品必須現(xiàn)在就打通信息化工程與基礎數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系，將人口數(shù)據(jù)庫、城市地理信息庫、綜合經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫納入考慮范圍之內(nèi)，為以后上馬市民卡系統(tǒng)、城市應急指揮系統(tǒng)、社保工程等預留位置。

　　電子政務對中間件廠商來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。首先，中間件屬于基礎軟件領域，技術(shù)門檻比較高，前期研發(fā)投入也會比較大。很多中間件廠商需要自籌資金，堅持幾年后普遍感到壓力重重，開始尋求融資、出售的最佳時機。對這些廠商而言，電子政務帶來的機遇是“柳暗花明又一村”。第二，很多中間件廠商雖然在市場上成名已久，但是很可能還沒有獲得過真正的客戶，結(jié)果導致產(chǎn)品已經(jīng)升級換代很久了，卻一直找不到可以應用的客戶。由于政務領域應用相對簡單，政府也有意扶持國有軟件，因此，很多中間件廠商會全力抓住這個機會，當有了一定的成功案例后，對其進入其他行業(yè)也有很好的幫助。第三，由于電子政務在一些敏感領域，國外廠商會很明顯地感覺到存在壓力。但即便如此，他們也勢必會迂回前進，切入電子政務市場。第四，中間件是一類特殊產(chǎn)品，它需要和應用軟件開發(fā)商協(xié)同作戰(zhàn)。而這種磨合就需要國產(chǎn)軟件之間互相開放，制定更完整的標準。

　　我國政府部門的行政服務審批系統(tǒng)是目前電子政務系統(tǒng)建設的熱點。通過建立基于互聯(lián)網(wǎng)的行政服務審批系統(tǒng)，將政府各委、辦、局的上百、甚至上千項對 外審批業(yè)務全部集中到互聯(lián)網(wǎng)上。企業(yè)、市民可以在網(wǎng)上提交辦事申請，申請自動送到相關的政府部門，政府公務員通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)進行審批，并將結(jié)果通過 網(wǎng)絡發(fā)回給申請者并在網(wǎng)上公告。這樣的運作方式有效地提高了辦事效率，增加了政府部門辦事透明度，解決以前老百姓辦事難的問題，真正體現(xiàn)了電子政務建設為 公眾、企業(yè)服務的目的。同時這樣一個統(tǒng)一審批平臺解決了各政府部門的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間交換難的問題，提供了一個有效數(shù)據(jù)共享和整合平臺，實現(xiàn)對各類政務數(shù) 據(jù)資源的統(tǒng)一共享，提高政府信息資源的利用率，為政府的決策提供全面的數(shù)據(jù)源。