隨著信息技術(shù)的發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用,電子政務(wù)已成為提升一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。電子政務(wù)建設(shè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的龍頭工程,是引領(lǐng)政府管理體制變革的創(chuàng)新工程。
20世紀(jì)80年代以來(lái),政府投入了幾千億進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè),隨著“兩網(wǎng)、一站、四庫(kù)、十二金”等大型項(xiàng)目的階段化建設(shè),我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效,政府管理和公共服務(wù)對(duì)信息化的依存度大幅增加,公眾對(duì)政府的信息服務(wù)需求日趨迫切,規(guī)范化電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)維和管理也成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)維的規(guī)范化管理
眾所周知,在國(guó)家制定的《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中就明確提出未來(lái)電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃要建立運(yùn)行、維護(hù)管理制度,從國(guó)家層面規(guī)劃了電子政務(wù)運(yùn)維工作的方向。
《戰(zhàn)略》中把電子政務(wù)列為國(guó)家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。國(guó)家還及時(shí)的制定了關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、國(guó)家電子政務(wù)總體框架等政策性很強(qiáng)的指導(dǎo)文件。為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指明了方向,制定了方針、政策和構(gòu)成內(nèi)容的框架。電子政務(wù)建設(shè)作為信息社會(huì)政府運(yùn)行的平臺(tái),是新時(shí)期服務(wù)型政府不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。政府部門(mén)內(nèi)部利用這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理信息化、決策科學(xué)化;政府部門(mén)與社會(huì)利用這個(gè)平臺(tái),充分進(jìn)行信息共享與服務(wù),加強(qiáng)群眾監(jiān)督、提高辦事效率,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
電子政務(wù)的IT運(yùn)維管理
當(dāng)前我國(guó)的電子政務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了以建設(shè)為主,到逐步過(guò)渡為建設(shè)和運(yùn)維管理并重的新階段。加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的管理運(yùn)維,使其長(zhǎng)效穩(wěn)定的運(yùn)行,已經(jīng)成為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中一個(gè)迫在眉睫的關(guān)鍵問(wèn)題。電子政務(wù)建設(shè)工作也逐漸由技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng),這就需要利用新的方法論指導(dǎo)工作,解決轉(zhuǎn)型階段面臨的矛盾。
隨著電子政務(wù)的不斷建設(shè)和應(yīng)用, IT運(yùn)維管理的范圍也越來(lái)越大,包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)、桌面系統(tǒng)等。如何使政府部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、安全的運(yùn)行,提高整體工作效率,電子政務(wù)IT運(yùn)維管理成了令人關(guān)注的熱點(diǎn)話題。建議各級(jí)政府部門(mén)有規(guī)劃有步驟的建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)行管理平臺(tái),引入基于ITIL理念的、集中、統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái)和智能的運(yùn)維系統(tǒng),對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)的資源進(jìn)行集中而統(tǒng)一的管理,從全局把握整體狀況,維護(hù)一個(gè)可以長(zhǎng)期安全、可靠、持續(xù)運(yùn)行的運(yùn)行環(huán)境,從而保證政府部門(mén)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。
ITIL,全稱(chēng)Information Technology Infrastructure Library(信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù))起源于英國(guó)政府部門(mén),經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和完善,成為指導(dǎo)全球電子政務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)和日常操作管理的首要標(biāo)準(zhǔn)和“最佳實(shí)踐”?,F(xiàn)在政府網(wǎng)絡(luò)中基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境作為電子政務(wù)技術(shù)總體框架中的基礎(chǔ)層,對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展起著重要作用。隨著ITIL等運(yùn)維管理理念的逐步深入,電子政務(wù)的IT服務(wù)已經(jīng)慢慢向規(guī)范化和流程化方向發(fā)展,并形成自己獨(dú)特的風(fēng)格。同時(shí),它還將和電子政務(wù)績(jī)效、政府部門(mén)改革等關(guān)聯(lián),共同促進(jìn)政府管理和服務(wù)水平的不斷提升。
廣通信達(dá)政府IT運(yùn)維管理平臺(tái)
以ITIL理念為基礎(chǔ)的Broadview IT服務(wù)管理平臺(tái)是北京廣通信達(dá)科技有限公司多年扎根于政府行業(yè)的理論和實(shí)施的結(jié)晶,其流程化的管理模式充分保障了服務(wù)支持和服務(wù)提供兩方面內(nèi)容,將服務(wù)臺(tái)、事件管理、配置管理、變更管理、發(fā)布管理集成于服務(wù)支持,從IT服務(wù)財(cái)務(wù)管理、IT服務(wù)連續(xù)性管理、可用性管理等方面為政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供服務(wù)。
ITIL作為一項(xiàng)來(lái)源實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn),提倡漸進(jìn)式部署模式,也就是說(shuō)在引入ITIL時(shí),可以不必完全照搬ITIL十大流程,Boadview COSS在遵循ITIL漸進(jìn)式部署原則的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合用戶自身已經(jīng)形成的日常運(yùn)維流程的特點(diǎn)定義和梳理運(yùn)維管理流程,通過(guò)梳理一個(gè),實(shí)施一個(gè)、落實(shí)一個(gè)的漸進(jìn)式的導(dǎo)入模式,靈活地將原有流程與ITIL結(jié)合起來(lái),使得ITIL真正落地,發(fā)揮效益。
服務(wù)臺(tái)、配置管理、底層平臺(tái)、ITSM軟件作為ITIL落地的四大要素,各級(jí)政府部門(mén)唯有在具體實(shí)踐中充分重視其重要性,才能保障政府IT運(yùn)維全面提速,進(jìn)而提升政務(wù)服務(wù)效率。