1日從上海市公安新聞發(fā)布會上獲悉，為全力打造“一網(wǎng)通辦” 政務(wù)服務(wù)品牌，推動“一口受理、聯(lián)動審批、快捷收付、一網(wǎng)通辦”的便民服務(wù)模式，四年來，上海警方推出了一系列便民利企的改革舉措。

　　數(shù)據(jù)顯示，四年來，上海警方累計辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)4300余萬筆，推動辦事材料平均減少52%，辦理時限平均減少58%，網(wǎng)辦率和全程網(wǎng)辦率分別提升至81%和68%，企業(yè)和民眾的好評率達(dá)到99.9%。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)” 變“線下”為“網(wǎng)上”

　　上海警方以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為牽引，推動公安政務(wù)服務(wù)從線下窗口向網(wǎng)上辦事轉(zhuǎn)型，將公安全部294個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”平臺，其中193個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦， 101個事項(xiàng)提供網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)審服務(wù)。比如，辦理身份證、護(hù)照或者車輛牌證，按照規(guī)定必須到現(xiàn)場采集指紋、核驗(yàn)身份或者檢驗(yàn)車輛，對此警方優(yōu)化辦事流程，確保只跑一次就能辦結(jié)。

　　以市民群眾最常開具的戶籍證明和有無犯罪記錄證明為例，原先必須到戶籍地派出所辦理，現(xiàn)在通過“一網(wǎng)通辦”平臺，市民動動手指就能在線申請，審批后系統(tǒng)自動生成電子證明，可以下載打印或通過手機(jī)出示，真正實(shí)現(xiàn)“零跑動”“無接觸”在線辦理。自上線以來，這兩張證明累計在線開具270余萬張，減少群眾跑動270余萬次。兩張證明在線開具便民舉措被評選為2020年上海市法治為民辦實(shí)事最受歡迎的項(xiàng)目。

　　提升服務(wù)能級 從“可辦能辦”到“好辦快辦”

　　根據(jù)群眾所需所盼，在推出各類在線服務(wù)的基礎(chǔ)上，上海警方持續(xù)優(yōu)化辦事體驗(yàn)，推動“可辦能辦”向“好辦快辦”轉(zhuǎn)變。通過開發(fā)申請信息預(yù)填、材料自動識別、后臺自動審核等功能，警方推出了非機(jī)動車注冊登記、實(shí)有人口信息自主填報等77項(xiàng)更便捷高效的“好辦快辦”服務(wù)，進(jìn)一步縮短辦理時間、簡化操作流程。警方推動居住證辦理、普通護(hù)照申領(lǐng)等17個事項(xiàng)開展“線上幫辦”服務(wù)，方便群眾“邊辦邊問”，由幫辦工作人員為群眾提供精準(zhǔn)、專業(yè)的在線人工咨詢服務(wù)。自上線以來，已累計提供5萬余次“線上幫辦”。

　　上海警方持續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，試行“浴場”、“賓館”和“網(wǎng)吧”等3個行業(yè)“一業(yè)一證”改革，探索建立“一證準(zhǔn)營”的行業(yè)綜合許可制度，將多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，最大限度釋放改革紅利。

　　優(yōu)化線下服務(wù) 變“單一窗口”為“綜合窗口”

　　在深化線上服務(wù)的同時，警方充分考慮到老年人等習(xí)慣去實(shí)體窗口辦事的民眾，推出了公安派出所“綜合窗口”。在原先只辦理戶政、治安業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，增加了駕駛證期滿換證等20余項(xiàng)常見業(yè)務(wù)，打造了多警種窗口“一窗融合、一口受理”的服務(wù)模式。部分公安派出所“綜合窗口”還進(jìn)駐了街鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。

　　警方還研發(fā)了多功能自助一體機(jī)，原先市民要在三臺機(jī)器上辦理出入境、交警、人口三種業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需在一臺機(jī)器上就能辦理，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)效率。

　　創(chuàng)新 “一件事”服務(wù) 從“多部門”到“一體化”

　　在市政府的統(tǒng)一部署下，上海警方大力推進(jìn)“一件事”改革，努力讓群眾辦成一件事進(jìn)更少的門、交更少的材料，花更短的時間、享受更好的服務(wù)，推出了“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證、一體管理”“六個一”的套餐式服務(wù)，使群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)跑動的次數(shù)和提交的材料減少了80%以上。

　　2020年牽頭相關(guān)委辦局推出了“公民身故一件事”，將開具死亡證明、戶口注銷、養(yǎng)老醫(yī)保賬戶結(jié)算等事項(xiàng)整合為“一件事”，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，推動“依申請”辦理轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙缆殭?quán)”主動辦理；2021年推出了“居住證辦理一件事”，整合了租賃合同登記備案、居住登記、居住證新辦等事項(xiàng)，依托“一網(wǎng)通辦”平臺實(shí)現(xiàn)了居住證“一站式”辦理；2022年，推出了“文明養(yǎng)犬一件事”， 整合了犬只免疫、養(yǎng)犬登記證辦理、犬只無害化處理等事項(xiàng)。

　　推動電子證照應(yīng)用 變“反復(fù)提交”為“共享復(fù)用”

　　上海警方充分發(fā)揮公安數(shù)據(jù)治理應(yīng)用優(yōu)勢，牽頭開發(fā)了公安電子證照制證和調(diào)用系統(tǒng)，全量歸集制作了身份證、戶口簿等63類9500余萬張電子證照，市民群眾可以通過“隨申辦”亮證使用，各政府部門也可以調(diào)用，實(shí)現(xiàn)證明材料免交。同時，警方積極拓展電子證照應(yīng)用場景，先后推出電子證照在賓館住宿、路面交通查驗(yàn)等場景中的應(yīng)用。

　　考慮到原先市民群眾在辦理證件業(yè)務(wù)時要反復(fù)拍照，上海警方搭建了統(tǒng)一照片庫，歸集各公安拍照點(diǎn)以及自助拍照機(jī)采集的照片，自動裁剪成不同規(guī)格予以保存，在有效期內(nèi)辦理身份證、駕駛證這些公安證件或者其他政府部門證件業(yè)務(wù)時，都可以反復(fù)調(diào)用，方便市民“一次拍照、多次復(fù)用”。自上線以來，“統(tǒng)一照片庫”已累計應(yīng)用180余萬次，并入選了2021年上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦” 變“原籍辦理”為“跨省通辦”

　　在長三角“一網(wǎng)通辦”總體框架下，上海警方牽頭蘇浙皖三地公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌謀劃部署，聯(lián)合推出20余項(xiàng)高頻跨省服務(wù)。搭建長三角公安政務(wù)服務(wù)協(xié)作平臺，對接四地業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支撐各類辦事材料、辦事結(jié)果等信息跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，以“信息跑路”代替群眾跨省跑動，并以此為基礎(chǔ)推動“跨省戶口遷移”“新生兒入戶”“首次申領(lǐng)居民身份證”等事項(xiàng)“多地聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)群眾在本地即可辦理四地業(yè)務(wù)，為全國范圍推行“跨省通辦”積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。積極推動電子證照在長三角地區(qū)互認(rèn)應(yīng)用，使四地居民持電子證照跨省出行、入住賓旅館均可免帶實(shí)體證件。

　　上海警方將聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼問題，進(jìn)一步拓展 “一網(wǎng)通辦”覆蓋廣度和服務(wù)深度：

　　一是持續(xù)優(yōu)化各類改革事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)，比如完善長三角新生兒入戶事項(xiàng)辦理流程，原先需要由戶籍地派出所郵寄戶口簿給當(dāng)事人，后續(xù)將轉(zhuǎn)變?yōu)樵谵k理地當(dāng)場打印，優(yōu)化辦事體驗(yàn)。

　　二是推出更多便民利企舉措，比如推動“出廠即查驗(yàn)”試點(diǎn)，探索在本市生產(chǎn)、銷售的機(jī)動車，將車輛查驗(yàn)環(huán)節(jié)前置到車輛生產(chǎn)流程，市民群眾在購車上牌時，公安交管部門無需進(jìn)行二次查驗(yàn)，減少新車登記上牌環(huán)節(jié)。

　　三是持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化，比如配合市大數(shù)據(jù)中心推動各類公安涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐即將推出的“隨申辦企業(yè)云”APP，為企業(yè)用戶提供更便捷、精準(zhǔn)、智能化的移動端辦事體驗(yàn)。

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