11月4日，在溫州新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建推廣試點(diǎn)工作交流會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)黨組成員、副主席楊佑興發(fā)布2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論。今年是全國(guó)工商聯(lián)連續(xù)第4年發(fā)布營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。共有89000多家大中小微民營(yíng)企業(yè)參與調(diào)查，評(píng)價(jià)對(duì)象包括全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　連續(xù)4年的調(diào)查結(jié)果顯示，民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境改善的滿意度持續(xù)增強(qiáng)。2019年至2022年，評(píng)價(jià)總得分實(shí)現(xiàn)不同幅度的逐年環(huán)比提升；要素、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新“五大環(huán)境”得分均明顯上升。其中，法治環(huán)境得分，2020年以來(lái)連續(xù)3年穩(wěn)居五大環(huán)境之首；政務(wù)環(huán)境得分，2021年以來(lái)連續(xù)2年排名第2。

　　一、2022年度主要調(diào)查結(jié)論

　　1.法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，法治環(huán)境得分蟬聯(lián)榜首。企業(yè)對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)的滿意度均比較高。其中，企業(yè)對(duì)公安部門優(yōu)化治安環(huán)境、打擊詐騙等違法犯罪行為等工作的滿意度較高；對(duì)檢察院維護(hù)涉案企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、監(jiān)督涉企經(jīng)濟(jì)犯罪偵查等工作的滿意度較高；對(duì)法院審判公正性、法官服務(wù)能力等事項(xiàng)的滿意度較高；對(duì)司法局、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的服務(wù)給予較高評(píng)價(jià)。

　　2.政務(wù)服務(wù)改革成效顯著，稅費(fèi)繳納便利度廣受好評(píng)。政務(wù)環(huán)境方面，企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)水平的滿意度最高。在政務(wù)服務(wù)方面，企業(yè)對(duì)線上辦事便利度及效率、政府工作人員服務(wù)態(tài)度及業(yè)務(wù)能力的滿意度評(píng)價(jià)較高。在辦事便利度方面，稅費(fèi)繳納、開(kāi)辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記成為企業(yè)滿意度最為靠前的事項(xiàng)；稅費(fèi)繳納便利度，連續(xù)3年成為政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)中滿意度最高的事項(xiàng)。

　　3.公共要素配置持續(xù)優(yōu)化，保供穩(wěn)價(jià)政策獲得感較強(qiáng)。要素環(huán)境方面，企業(yè)對(duì)要素保障的評(píng)價(jià)得分最高。其中，企業(yè)對(duì)水電氣網(wǎng)保障及成本的滿意度較高。從企業(yè)最近一年獲得銀行貸款的情況看，僅有10.63%的樣本企業(yè)反映平均貸款成本有所上升，僅有14.84%的樣本企業(yè)反映平均放款周期有所延長(zhǎng)。

　　4.市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化程度不斷提升，市場(chǎng)環(huán)境改善得到認(rèn)可。市場(chǎng)環(huán)境得分在五大環(huán)境中提升幅度最大，較上年提升5.33分。市場(chǎng)監(jiān)管方面，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的穩(wěn)定性、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)行情況的滿意度較高。企業(yè)反映，民間投資準(zhǔn)入門檻降低最明顯的3個(gè)領(lǐng)域分別是養(yǎng)老、醫(yī)療和市政工程。

　　5.創(chuàng)新支持政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。創(chuàng)新環(huán)境方面，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新政策落實(shí)效果的滿意度最高。具體體現(xiàn)在，對(duì)財(cái)稅支持政策、專精特新企業(yè)扶持政策落實(shí)效果的滿意度較高。同時(shí)，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)與服務(wù)體系、新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)、寬容創(chuàng)新失敗的氛圍等滿意度評(píng)分均較去年有所上升，獲得超80%企業(yè)的肯定。

　　營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)。調(diào)查結(jié)果顯示，民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化也滿懷期待。要素環(huán)境方面，企業(yè)對(duì)融資支持、科技人才服務(wù)等有更多期待；政務(wù)環(huán)境方面，企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)、優(yōu)化政務(wù)大廳辦事流程等有進(jìn)一步期待；市場(chǎng)環(huán)境方面，企業(yè)希望產(chǎn)業(yè)支持政策更加精準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低；法治環(huán)境方面，企業(yè)期待企業(yè)維權(quán)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)更加健全完善、涉企案件辦理效率進(jìn)一步提高；創(chuàng)新環(huán)境方面，企業(yè)對(duì)高端人才引進(jìn)、科技金融支持方面有新的期待。

　　二、2022年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的主要特點(diǎn)

　　一是民營(yíng)企業(yè)對(duì)助企紓困舉措獲得感較強(qiáng)。97.47%的企業(yè)對(duì)各級(jí)黨委政府助企紓困舉措表示滿意。二是超七成民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展持樂(lè)觀預(yù)期。76.02%的企業(yè)對(duì)公司發(fā)展前景持樂(lè)觀態(tài)度。74.46%的企業(yè)對(duì)所在行業(yè)發(fā)展預(yù)期表示樂(lè)觀。三是市場(chǎng)監(jiān)管改善受到企業(yè)好評(píng)。82.91%的企業(yè)表示過(guò)去一年未受到過(guò)行政處罰。75%以上的企業(yè)對(duì)政府針對(duì)“四新經(jīng)濟(jì)”的包容審慎監(jiān)管給予好評(píng)。四是政府與企業(yè)同舟共濟(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生。超過(guò)96%的企業(yè)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及社保補(bǔ)貼、政府開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、政府處理企業(yè)與員工勞動(dòng)糾紛等幫扶的滿意度較高。五是支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。企業(yè)對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持龍頭民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的滿意度較高。六是民營(yíng)企業(yè)高度關(guān)注全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。企業(yè)對(duì)商品和服務(wù)流通順暢的滿意度最高，其后依次是招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)透明和政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　三、2022年評(píng)價(jià)結(jié)果居前的省份和城市

　　依據(jù)2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，位列前10的省份是：浙江、廣東、江蘇、上海、北京、山東、湖南、安徽、四川、福建；位列前10的城市（不含直轄市）為：杭州、溫州、廣州、深圳、寧波、長(zhǎng)沙、南京、蘇州、青島、合肥。

　　依據(jù)企業(yè)填寫的“印象中營(yíng)商環(huán)境最好的省份和城市”的匯總結(jié)果，位列前5的營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份為：廣東、浙江、江蘇、上海、北京；位列前5的營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市（不含直轄市）為：深圳、杭州、廣州、蘇州、成都。