厚厚灰塵里翻找、茫茫故紙堆中爬梳、泛黃紙張上辨認……這是人們腦海中對檔案管理工作的傳統(tǒng)印象。近年來，江西省撫州市稅務部門聚焦征管檔案資料管理“痛點”，大力推行稅收征管檔案資料電子化，通過從源頭上落實電子化采集，推動電子化流轉、電子化存儲、電子化調閱，實現(xiàn)納稅人繳費人更多業(yè)務“一次不跑”“網(wǎng)上辦”、加速流轉“馬上辦”、精簡資料“輕松辦”。

　　全生命周期歸集：建設“一鍵可查”的電子“檔案館”

　　“公司里翻了個底朝天都沒有結果，在你們這輕輕松松就找到了，這下能順利申報了。”前些日子，江西省吉港塑業(yè)有限公司負責人尤良淡遇到一點小麻煩，由于三年前的一項更正申報業(yè)務數(shù)據(jù)錯誤，當月無法正常申報，必須找到原始表單比對修正，可資料卻因公司人員變動交接不暢而遺失。得益于征管資料檔案電子化，撫州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務局僅用了不到十分鐘便在電子檔案庫中幫助找到申報表單原件，讓尤良淡連日來的困擾瞬間一掃而光。尤良淡感慨不已：“真的很不可思議，電腦上一搜就出來了，檔案電子化真的太方便了。”

　　撫州市稅務局堅持征管檔案資料電子化應采盡采，規(guī)范建立檔案目錄清單，明確一戶企業(yè)的電子檔案必須包括但不限于信息報告、申報征收、減免退稅、發(fā)票管理、評估稽查、法制綜合等資料，確保電子檔案涵蓋企業(yè)從開業(yè)登記、經(jīng)營存續(xù)到注銷清算的全生命周期涉稅資料。

　　與此同時，所有電子化資料實行“一戶一檔”歸集管理，征管資料電子化系統(tǒng)通過匹配納稅人識別號為每戶納稅人賦予唯一電子檔案條形碼，任一業(yè)務事項流程掃描采集的資料將自動與稅戶關聯(lián)，隨流程辦結后存入電子資料庫房，可隨時“一戶式查詢”，一家企業(yè)的發(fā)展脈絡便可通過電子化檔案清晰記錄展現(xiàn)，有效解決紙質資料容易丟失、往年資料查找費時費力的問題。據(jù)統(tǒng)計，2022年1至9月，共采集納稅人電子檔案信息52583戶次，歸集涉稅資料123066份，存儲電子影像資料948303份，一座龐大的電子“檔案館”拔地而起。

　　全流程線上流轉：打造“一次不跑”的舒心“服務圈”

　　征管檔案資料電子化不僅賦予陳年檔案嶄新的生命力，更為動態(tài)發(fā)生的即時業(yè)務場景賦能。

　　撫州市稅務局落實征管檔案資料電子化與電子印章同步內嵌、同步推廣、同步運用“三同步”機制，允許涉稅文書直接進行無紙化傳輸，包括實名認證、簽字簽章在內的所有業(yè)務程序均可線上流轉，為稅費服務“最多跑一次”“一次不跑”提供了有力技術支撐。

　　“加蓋了江西省電子印章的涉稅費電子文檔與紙質資料同樣具有法律效力，納稅人辦理電子業(yè)務時無需另行提交紙質件，電子資料直接存儲為電子檔案?！眹叶悇湛偩謸嶂菔卸悇站窒嚓P負責人表示，征管檔案資料電子化與電子印章技術的推廣，讓過去納稅人多頭報送、重復報送紙質資料和基層部門紙質資料流轉難、耗時長、易丟失等問題迎刃而解，已惠及全市4萬余戶納稅人。

　　在金溪縣，江西華爾盛科貿有限公司最近足不出戶就辦好增值稅留抵退稅業(yè)務，該公司財務負責人卞祖東驚喜地說：“以前需要提交紙質資料，現(xiàn)在全程網(wǎng)上操作，57萬余元退稅兩天多時間就直接打到賬上了，政策暖心又省心。”依托征管檔案資料電子化和電子簽章應用系統(tǒng)，留抵退稅“申請-受理-審核-開票-退庫”全流程可線上流轉，簽章也從線下傳遞轉為線上完成，稅費業(yè)務跑出“加速度”。

　　全環(huán)節(jié)信息共享：形成“一鏈到底”的管理“閉合環(huán)”

　　如何解決納稅人線上提交資料不完整不規(guī)范問題？如何讓電子化征管資料更好服務日常管理、風險評估、稅務稽查稅源監(jiān)管“三道防線”？撫州市稅務局堅持問題導向，持續(xù)探索改進征管資料檔案電子化業(yè)務，研究出臺《征管資料檔案電子化管理辦法（試行）》，確立“誰辦理、誰采集”和“層層審核、最后環(huán)節(jié)把總關”的工作原則，進一步明確辦稅服務員、網(wǎng)格管理員、調查審核員、風險應對員、稅務稽查員“五員”崗位在征管資料采集、審核、整理、歸檔、備份、調閱、銷毀等環(huán)節(jié)的具體職責和操作要求，讓稅源監(jiān)管各環(huán)節(jié)對征管資料實時共享、共同管理，切實將分散的征管資料變成趁手的管理工具，確保征管資料管理規(guī)范化、稅收征管高效化。

　　“幸好稅務人員及時提醒我們申請材料存在缺漏并輔導補齊，幫助通過延期繳納稅款核準，讓公司財務壓力得到緩解。”談起剛剛渡過的難關，江西德義半導體有限公司財務負責人曾蓮妃緊鎖的眉頭漸漸舒展開來。

　　原來，為提升半導體材料生產(chǎn)加工“合格率”，江西德義半導體有限公司近期一次性投入了大量研發(fā)資金改進工藝，短期內造成現(xiàn)金流短缺，當期貨幣資金余額在扣除應付職工工資、社會保險費后不足以繳納稅款，該公司向主管稅務機關申請延期繳納稅款以尋求解決困境。申請資料經(jīng)稅務窗口受理后流轉至集中審核審批組，網(wǎng)格管理員審核發(fā)現(xiàn)缺少銀行賬戶資金流水單，立即通知企業(yè)補齊，避免了因資料的小短缺帶來的大麻煩。

　　國家稅務總局撫州市稅務局相關負責人表示，征管資料電子化具有“數(shù)字化采集、一戶式存儲、多方共享、隨機查詢”特點，不僅明顯減輕納稅人繳費人負擔，而且有助于大大提升征收管理效率。下一步，全市稅務部門將從費時費力的紙質資料中解放出來，騰出更多精力提供精細服務，強化智能監(jiān)管，提升稅收征管和服務質效。