賀州市全面落實(shí)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，編制印發(fā)村(居)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，劃分政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)、其他四類86個(gè)具體公開(kāi)事項(xiàng);象州縣建立村監(jiān)督委員會(huì)每月監(jiān)督審核社會(huì)救助資金發(fā)放的工作機(jī)制，把民主監(jiān)督有效嵌入村監(jiān)委工作全過(guò)程;柳州市在所有村(社區(qū))建立議事協(xié)商委員會(huì)，為村民參與村級(jí)事務(wù)決策、調(diào)解矛盾糾紛搭建了有效平臺(tái)……

　　近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)聚焦基層群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷為基層增能減負(fù)，規(guī)范民主協(xié)商、民主議事，有力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　截至目前，全區(qū)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)68%;在19個(gè)村開(kāi)展全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，在35個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展自治區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范創(chuàng)建，各地探索了各具特色的議事協(xié)商機(jī)制;創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展機(jī)制，全區(qū)210家慈善組織和基金會(huì)、793家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站、1799個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)提供民生服務(wù)。

　　增能減負(fù) 規(guī)范基層群眾性自治組織運(yùn)行

　　今年以來(lái)，廣西統(tǒng)籌安排自治區(qū)福利彩票公益金1520萬(wàn)元，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)示范建設(shè)，安排中央彩票公益金483萬(wàn)元開(kāi)展鄉(xiāng)村振興銜接村級(jí)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，公共服務(wù)資源和項(xiàng)目進(jìn)一步向鄉(xiāng)村下沉，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局更加合理、功能更加健全。截至目前，全區(qū)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，145個(gè)800人以上易地搬遷集中安置社區(qū)實(shí)現(xiàn)便民利民“九個(gè)中心”全覆蓋。

　　嚴(yán)格規(guī)范村(居)務(wù)決策和公開(kāi)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)。全區(qū)不斷健全社區(qū)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)組織高效運(yùn)行。編制村(居)依法自治工作清單、依法協(xié)助政府工作清單等，持續(xù)推動(dòng)“社區(qū)萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范村(居)民委員會(huì)出具證明工作，切實(shí)為城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)。柳州市探索建立街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，全面梳理街道目前實(shí)際承擔(dān)的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，明確社區(qū)依法履行工作目錄24項(xiàng)、依法協(xié)助工作目錄34項(xiàng)、準(zhǔn)入社區(qū)支持目錄34項(xiàng)，未經(jīng)審批事項(xiàng)社區(qū)有權(quán)拒絕。

　　議事協(xié)商 開(kāi)展多層次基層治理實(shí)踐

　　廣西不斷健全完善民主決策機(jī)制，建立健全村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議制度，不斷豐富村(居)民自治內(nèi)容和形式，促進(jìn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。

　　深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范創(chuàng)建，在南寧市等地確定了35個(gè)村(社區(qū))試點(diǎn)，搭建起居民參與社區(qū)治理平臺(tái)。依托村民(代表)會(huì)議、議事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。

　　把村規(guī)民約(居民公約)作為推進(jìn)基層治理的重要抓手，不斷引導(dǎo)基層群眾有序參與村級(jí)事務(wù)。目前，全區(qū)所有行政村和社區(qū)100%制定或修訂了村規(guī)民約(居民公約)。北海市在銀海區(qū)平陽(yáng)鎮(zhèn)東山村、海城區(qū)高德鎮(zhèn)高菜村等6個(gè)村(社區(qū))創(chuàng)新開(kāi)展的“優(yōu)秀村規(guī)民約示范村”試點(diǎn)，通過(guò)村民協(xié)商討論、表決，提高了村規(guī)民約的執(zhí)行力，有效提升了村民的認(rèn)同感和參與感。

　　吸納培養(yǎng) 加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

　　廣西全面優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在城市社區(qū)全面建立“三崗十八級(jí)”專職化城市社區(qū)工作者職業(yè)體系，實(shí)行“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)薪酬制，并全面落實(shí)“五險(xiǎn)一金”等福利待遇;出臺(tái)《持續(xù)提升農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)保障水平的若干措施》等文件，推動(dòng)建立“基本報(bào)酬+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)+發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的村干部結(jié)構(gòu)化報(bào)酬制度，完善正常離任村干部補(bǔ)貼補(bǔ)助穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)提高村干部崗位的吸引力。此外，配齊配強(qiáng)專(兼)職網(wǎng)格員，夯實(shí)社會(huì)治理工作隊(duì)伍，截至目前，全區(qū)共科學(xué)合理劃分網(wǎng)格9.4萬(wàn)個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員12.9萬(wàn)多人。

　　持續(xù)開(kāi)展村(社區(qū))干部能力提升工程。通過(guò)自治區(qū)示范培訓(xùn)以及市、縣分級(jí)培訓(xùn)的方式，推動(dòng)形成全方位、多層次、立體式、差異化的村(社區(qū))干部輪訓(xùn)體系。南寧市多層級(jí)多渠道落實(shí)社區(qū)干部培訓(xùn)全覆蓋，以項(xiàng)目化培訓(xùn)探索小區(qū)、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置社區(qū)、整街道、整城區(qū)層面社區(qū)治理和議事協(xié)商試點(diǎn)示范建設(shè)，并通過(guò)實(shí)施社區(qū)“金牌主持人”培育計(jì)劃，培育能獨(dú)立發(fā)起、召集及主持社區(qū)公共議題的社區(qū)人才。

　　“信息化+社會(huì)化” 優(yōu)化基層民生服務(wù)供給

　　廣西持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”下移城鄉(xiāng)社區(qū)，“一站式”服務(wù)在基層基本覆蓋。推行“農(nóng)事網(wǎng)通”，將政務(wù)服務(wù)接辦窗口前移到村，涉及基層群眾切身利益的服務(wù)事項(xiàng)直接在村里申請(qǐng)辦理、網(wǎng)上追蹤辦結(jié)。

　　在南寧、柳州、桂林三地7個(gè)小區(qū)探索開(kāi)展“智慧小區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。各地積極探索實(shí)施了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、智慧安防、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)等，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)手段為居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的社區(qū)服務(wù)。

　　協(xié)同社會(huì)力量提升基層治理和民生服務(wù)效能。實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、公共法律服務(wù)等。今年，全區(qū)開(kāi)展的“五社三站”融合發(fā)展機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站為抓手、以專業(yè)社工為聯(lián)動(dòng)骨干，發(fā)展社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)社工站、社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站“三站”建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、志愿服務(wù)的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、慈善力量的資源優(yōu)勢(shì)，有效提升基層治理和民生服務(wù)效能。