“推行駐村（社區(qū)）法律顧問和警務人員列席村（社區(qū)）‘兩委’會議制度；全面推行‘一窗’受理和‘一站’辦理，實現(xiàn)政務代辦服務村（社區(qū)）全覆蓋……”近日，自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)基層治理指標體系（試行）》，設8項一級指標、35項二級指標、108項三級指標，對基層社會治理成果實行量化評估考核，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《寧夏回族自治區(qū)基層治理指標體系（試行）》分為黨建引領、基層政權(quán)建設、自治、法治、德治、智慧治理、公共服務、組織保障等8個一級指標。

　　黨建引領

　　內(nèi)容基本要求為：建好基層組織，黨建引領基層治理機制全面完善，基層黨建與基層治理深度融合，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，治理體系延伸到基層，基層黨組織領導作用更加突出。

　　效果指標為：2022年底前，75%以上移民村（社區(qū)）創(chuàng)建為三星級以上黨組織；2023年底前，駐村（社區(qū)）法律顧問和警務人員列席村（社區(qū)）“兩委”會議制度全面落實。

　　基層政權(quán)建設

　　內(nèi)容基本要求為：鞏固基層政權(quán)，全面提高基層政權(quán)建設水平，推動基層治理系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效，治理能力體現(xiàn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政務服務、民生保障能力不斷提升，基層政權(quán)堅強有力。

　　效果指標為：到2025年，實現(xiàn)村（社區(qū)）警務室全覆蓋；原則上街道黨群服務中心面積不少于1000平方米，社區(qū)黨群服務中心面積力爭達到每百戶30平方米以上；2023年底前，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上；每個行政村“一村一年一事”實現(xiàn)100%銷號。

　　自治

　　內(nèi)容基本要求為：夯實基層基礎，堅持和完善基層群眾自治制度，群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督意識和能力有效提升，基層自治組織實現(xiàn)良性運行，基層群眾自治充滿活力。

　　效果指標為：打造城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商創(chuàng)新試點村和社區(qū)各50個；每名村（社區(qū)）“兩委”班子成員至少聯(lián)系2戶困難群眾；社區(qū)管理服務職責事項清單實現(xiàn)100%公示公開；到2025年，社區(qū)志愿服務站點覆蓋率達到 80%以上；每個社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織、每個村平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織；全區(qū)打造100個“五社聯(lián)動”示范社區(qū)。

　　法治

　　內(nèi)容基本要求為：基層治理納入法治化軌道，治理重點落實到基層，法治思維和法治方式融入基層治理全過程各方面，社會成員養(yǎng)成在法治軌道上主張權(quán)利、解決紛爭的習慣，基層依法治理全面提升。

　　效果指標為：到2022年底，各級領導干部年終述法實現(xiàn)全覆蓋；到2025年，村（社區(qū)）法治文化陣地普及率達到90%以上；2022年底前，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系，2025 年，公共法律服務平臺全覆蓋；到2025年，法律服務事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理，公共法律服務熱線總體實現(xiàn)7×24小時服務，接通率和滿意率不低于90%；2023年底前，全區(qū)每個行政村有3名以上“法律明白人”骨干；到2025年，鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”配備率達到100%。

　　德治

　　內(nèi)容基本要求為：德治教化作用充分發(fā)揮，群眾對遵守道德法律、履行社會責任的價值認同不斷提升，崇德向善向上的濃厚氛圍逐步形成，基層治理的內(nèi)生動力不斷增強，基層德治根基有效夯實。

　　效果指標為：2023年底前，全區(qū)縣級以上文明村、文明鎮(zhèn)占比達到全區(qū)村鎮(zhèn)總數(shù)的60%、75%；爭創(chuàng)全國文明單位50個，自治區(qū)文明單位70個；到2025年，社區(qū)志愿服務站點覆蓋率達到80%以上；到2025年，基本實現(xiàn)全區(qū)政府機構(gòu)被納入失信被執(zhí)行人問題“清零”。

　　智慧治理

　　內(nèi)容基本要求為：智慧治理在基層治理中的重要支撐作用得到有效發(fā)揮，現(xiàn)代科技與基層治理深度融合，運用先進技術(shù)、科學態(tài)度、專業(yè)方法提升治理效能，基層智慧治理能力不斷提升。

　　效果指標為：2022年底，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過60%；2022年底前，每個縣至少有一家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)包括門診費在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算，2025年底前全區(qū)三級以上醫(yī)院智慧服務覆蓋率達到90%以上；到2025年，政務服務事項“網(wǎng)上可辦”率達到95%；到2025年，完成不少于4個縣（區(qū)） 數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設工作；到 2025年，數(shù)字校園覆蓋率達到100%，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋率、教學應用普及率達到100%，中小學校“三個課堂”建設和應用覆蓋率達到100%，培育100所智慧校園標桿校。

　　公共服務

　　內(nèi)容基本要求為：健全基本公共服務體系，完善為民服務體系，打通服務群眾“最后一公里”，寓治理于服務，以服務促治理，基層公共服務精準高效。

　　效果指標為：每年至少開展1次應急日常演練；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，公共衛(wèi)生人員不得低于專業(yè)技術(shù)人員數(shù)的25%；到2025年，爭取在90%的縣（市、區(qū)）建成至少一所托育服務綜合機構(gòu)，爭取在50%的社區(qū)配備托育服務設施；2025年全區(qū)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼目標人群覆蓋率達到100%；2022年底前，全區(qū)所有幼兒園封閉化管理達到100%；到2025年全區(qū)學前教育毛入學率達到95%，90%以上的在園幼兒享受到普惠性學前教育；到2025年，村（社區(qū)）微型消防站、日常應急救援隊伍實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)所有村（社區(qū)）均設置1名災害信息員。

　　組織保障

　　內(nèi)容基本要求為：基層治理責任進一步壓實，動員各領域治理力量，激發(fā)各領域治理優(yōu)勢，治理資源下沉到基層，基層治理投入持續(xù)“加碼”，基層治理隊伍更優(yōu)更強，基層組織保障更加有力。

　　效果指標為：到2023年，實現(xiàn)每萬城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者不少于18人。