區(qū)域營(yíng)商環(huán)境事關(guān)地區(qū)企業(yè)興衰、生產(chǎn)要素聚散、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)踐充分證明，對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越嫻熟，對(duì)具體舉措的認(rèn)知就越深刻。今年以來(lái)，為積極推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步提高政治站位，牢記優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“國(guó)之大者”“市之大事”“局之要?jiǎng)?wù)”，層層傳導(dǎo)壓力、環(huán)環(huán)壓實(shí)責(zé)任，形成廣大黨員干部積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)局面。

　　暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制 讓市場(chǎng)主體“更自在”

　　一部手機(jī)、一鍵上傳、當(dāng)天辦結(jié)。重慶市彭水縣某物流公司近期在辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍信息變更時(shí)，體驗(yàn)了一次足不出戶就辦結(jié)的便利。該企業(yè)通過(guò)重慶市開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺(tái)提交了企業(yè)變更登記申請(qǐng)。企業(yè)股東、法定代表人等相關(guān)人員隨后通過(guò)“渝快辦”進(jìn)行人臉識(shí)別、實(shí)名身份認(rèn)證和電子簽名。登記部門當(dāng)日受理并核準(zhǔn)了此項(xiàng)變更登記，系統(tǒng)自動(dòng)頒發(fā)變更后的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。重慶市營(yíng)商環(huán)境的便利性、公平性、透明度、法治化正在這些小細(xì)節(jié)中體現(xiàn)得愈發(fā)明顯。

　　自動(dòng)販?zhǔn)埘r榨機(jī)、無(wú)人商店……這些食品自動(dòng)制售設(shè)備如今也有了上崗“從業(yè)證”。在保障食品安全和符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定前提下，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)此類無(wú)人化新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可或辦理食品經(jīng)營(yíng)備案，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)備案線上線下一體辦理，強(qiáng)化監(jiān)管，鼓勵(lì)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　在永川，一家從事零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由于業(yè)務(wù)擴(kuò)展，需要在三個(gè)地方新開設(shè)分店。過(guò)去企業(yè)遇到此類情況，每個(gè)分店均都要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)“一照多址”“一證多址”改革后，該企業(yè)通過(guò)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，實(shí)現(xiàn)了一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，多場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，大大減少了辦證辦照數(shù)量，減輕年報(bào)負(fù)擔(dān)。今年上半年，全市市場(chǎng)主體兩千余戶已辦理“一照多址”，減少了分支機(jī)構(gòu)辦理證照2018個(gè)。預(yù)計(jì)市場(chǎng)主體減少20萬(wàn)元的成本支出，企業(yè)制度性成本持續(xù)降低。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)時(shí)所需，成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)，對(duì)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革實(shí)行周調(diào)度、旬通報(bào)、月研究機(jī)制，不斷總結(jié)用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，深化為民辦實(shí)事工作機(jī)制，在監(jiān)管中急群眾所急，想群眾所想。

　　從線下各部門“多頭跑、分頭辦”，到政務(wù)服務(wù)大廳“只進(jìn)一門、只對(duì)一窗”;從開辦企業(yè)事項(xiàng)“多個(gè)網(wǎng)站辦”，到全事項(xiàng)“零跑腿”“零見面”“一網(wǎng)通辦”。開辦企業(yè)手續(xù)“繁瑣”的刻板印象悄然打破，隨時(shí)隨處掌上辦，便利性進(jìn)一步提高。

　　構(gòu)建向善市場(chǎng)秩序 讓市場(chǎng)主體“更安心”

　　反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是保證市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的必要環(huán)節(jié)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擾亂市場(chǎng)秩序行為表現(xiàn)形式越來(lái)越多樣化，范圍不斷擴(kuò)大，隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局在推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化過(guò)程中要求，要從工作領(lǐng)域最突出的問(wèn)題抓起、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，強(qiáng)化執(zhí)法，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，先后制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》《重慶市涉公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范》等系列制度文件，細(xì)化完善“促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”指標(biāo)的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)、7個(gè)三級(jí)指標(biāo)、28個(gè)四級(jí)指標(biāo)、125個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)做起，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，深入各區(qū)縣對(duì)各類市場(chǎng)主體開展調(diào)研，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、抓緊整改落實(shí)。

　　聚焦強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《商業(yè)秘密保護(hù)單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《商業(yè)秘密保護(hù)基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等行政指導(dǎo)文件，圍繞構(gòu)建“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)倡導(dǎo)”的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制，有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　近年來(lái)，全市共查處行政性壟斷案件13件、市場(chǎng)壟斷案件4件，查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件409件，涉案金額4.32億元，市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序;建成商業(yè)秘密保護(hù)基地17個(gè)、保護(hù)單位161個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　強(qiáng)化對(duì)內(nèi)督導(dǎo)檢查 讓工作作風(fēng)“更實(shí)在”

　　“勝人者有力，自勝者強(qiáng)”。 重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局為促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不斷改進(jìn)作風(fēng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)決策提供參考，“刀刃向內(nèi)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班組建23個(gè)督查組聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照有關(guān)操作要領(lǐng)和作風(fēng)要求，對(duì)全系統(tǒng)91個(gè)單元開展了實(shí)地督查。

　　明察暗訪、真督實(shí)導(dǎo)，加強(qiáng)問(wèn)題核查、抽查，督查組做了大量細(xì)致的工作：累計(jì)隨機(jī)抽查工作資料9096份、執(zhí)法案卷811份;訪談被督查對(duì)象負(fù)責(zé)人、監(jiān)管執(zhí)法人員880人次，人大代表、政協(xié)委員、人民法院、司法局259人次，走訪市場(chǎng)主體1923戶、與市場(chǎng)主體座談706人次，回訪案件當(dāng)事人261人，暗訪市場(chǎng)監(jiān)管所111個(gè)、政務(wù)大廳和基層所服務(wù)窗口等198個(gè);發(fā)放公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入調(diào)查問(wèn)卷1024份。

　　沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。在督查工作中，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局形成了從工作研究部署到問(wèn)題整改落實(shí)的督查閉環(huán)，既督促了任務(wù)、進(jìn)度、成效，又檢查了認(rèn)識(shí)、責(zé)任、作風(fēng)。

　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組在推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化具體措施中強(qiáng)調(diào)，要從實(shí)際出發(fā)謀劃和推動(dòng)工作。深入市場(chǎng)主體、消費(fèi)者、基層一線和網(wǎng)民，走好群眾路線，密切聯(lián)系群眾。充分樹立“抓主要矛盾”意識(shí)，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相結(jié)合。今年以來(lái)，重慶市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部不斷提升自身主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措、秉承求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、不斷改革監(jiān)管方式，讓營(yíng)商環(huán)境改善工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>