紅網(wǎng)長(zhǎng)沙8月12日訊 如果政府機(jī)關(guān)的行政行為沒(méi)有按照規(guī)定程序走，法院、人民群眾、媒體將三管其下，對(duì)其行為行使監(jiān)督權(quán)限。今秋10月1日起即將實(shí)施的《湖南省行政程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《程序規(guī)定》），無(wú)異于給政府機(jī)關(guān)的行政行為上了一道“緊箍咒”。

　　今天上午，湖南各級(jí)政府法制辦主任法規(guī)處長(zhǎng)齊集長(zhǎng)沙，就《湖南省依法行政工作考核辦法》以及《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了討論，長(zhǎng)株潭及省工商局、省交警總隊(duì)等成為首批試點(diǎn)單位。

　　　誰(shuí)對(duì)政府行政行為行使主要監(jiān)督權(quán)限？

　　“現(xiàn)在我們的行政程序規(guī)定最大的創(chuàng)意是什么？它賦予了法院、人民群眾、媒體對(duì)我們行政行為的監(jiān)督權(quán)限?！痹诮裉斓娜≌ㄖ妻k主任法規(guī)處長(zhǎng)會(huì)議上，湖南省政府法制辦主任許顯輝介紹，按照行政程序規(guī)定的要求，哪個(gè)部門(mén)不按照規(guī)定去做，麻煩就來(lái)了，它（媒體）要給你曝光，法院在審判過(guò)程當(dāng)中也講得非常清楚，以后行政機(jī)關(guān)的行政行為不按照行政程序規(guī)定走程序，到了法院，基本只會(huì)被判敗訴。

　　這就為整個(gè)法律系統(tǒng)平空增加和明確了職責(zé)超過(guò)20項(xiàng)，“像這樣授予法制部門(mén)那么多職責(zé)和任務(wù)的情況，在湖南歷史上是沒(méi)有的，在我們國(guó)家的歷史上也不多見(jiàn)?！痹S顯輝說(shuō)。

　　這其中有關(guān)信息公開(kāi)內(nèi)容的章節(jié)最多，包括對(duì)一系列行政決策、立法機(jī)制、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等內(nèi)容都進(jìn)行了詳盡規(guī)定。

　　哪些規(guī)范性文件將在10月1日前自動(dòng)無(wú)效？

　　信息公開(kāi)主要是指規(guī)范性文件的出臺(tái)和執(zhí)行。

　　按照《規(guī)定》要求，10月1日前，全省縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)要對(duì)之前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，凡現(xiàn)行規(guī)范性文件實(shí)施滿(mǎn)5年，標(biāo)注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件發(fā)布施行2年的，一律自動(dòng)失效，10月1號(hào)起，所有規(guī)范性文件要統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，有一項(xiàng)未做到，法律就無(wú)效。

　　在從本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)取得登記號(hào)后，過(guò)關(guān)的規(guī)范性文件必須統(tǒng)一在本級(jí)政府和政府網(wǎng)站公布，未經(jīng)統(tǒng)一登記、編號(hào)、公布的，一律無(wú)效。“尤其是涉及重大行政決策的政府立法項(xiàng)目，要遵循調(diào)查研究、公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查、集體決定等五個(gè)步驟。”

　　許顯輝介紹，《規(guī)定》要求在10月1日前，縣級(jí)以上人民政府還要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的規(guī)范性文件，確定本級(jí)政府重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大行政決策的具體操作規(guī)則作出規(guī)定，并向社會(huì)公布。

　　在《規(guī)定》破局首年，湖南已選取長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、省工商局、省交警總隊(duì)、醴陵市、耒陽(yáng)市、新田縣進(jìn)行行政程序建設(shè)和依法行政示范的試點(diǎn)，這將由點(diǎn)帶面推進(jìn)全省規(guī)范行政程序，促進(jìn)依法行政。