電子政務(wù)建設(shè)的最終目的是便民。1999年1月，由中國(guó)電信、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心等單位共同倡議發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，興起了我國(guó)最早一波政府網(wǎng)站建設(shè)熱潮。到現(xiàn)在我國(guó)已建成4.5萬(wàn)個(gè)政府門(mén)戶網(wǎng)站，但長(zhǎng)久以來(lái)，政府網(wǎng)站進(jìn)展相對(duì)緩慢，存在著“有電子無(wú)政務(wù)”的現(xiàn)象，并未真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公與便民服務(wù)。
此前就有媒體報(bào)道稱(chēng)，一些政府網(wǎng)站只介紹政策法規(guī)、聯(lián)絡(luò)方式等靜態(tài)信息，與群眾生活密切相關(guān)的規(guī)劃、財(cái)政、采購(gòu)等深度政務(wù)信息少有發(fā)布，表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)等為公眾帶來(lái)更多便利的在線服務(wù)寥寥無(wú)幾。有的政府網(wǎng)站只用于低水平的文件傳輸，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化，網(wǎng)絡(luò)便民更無(wú)從談起。
但令人欣喜的是，從2008年末，一直作為“信息平臺(tái)”的政府網(wǎng)站已開(kāi)始整合電子政務(wù)綜合解決方案、第三方支付服務(wù)商等，在各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)上進(jìn)行大膽嘗試，有的甚至已在全國(guó)得以應(yīng)用。
行政考試、教育繳費(fèi)全面上網(wǎng)
不想排長(zhǎng)龍，不想東奔西走，不想浪費(fèi)時(shí)間，公務(wù)員考試、研究生考試等各種熱門(mén)考試進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名的呼聲由來(lái)已久，但一直停留于網(wǎng)上提交報(bào)名信息，郵局、銀行匯款的半網(wǎng)絡(luò)化狀態(tài)。
2006年10月，四川省人事考試中心率先引入獨(dú)立第三方支付平臺(tái)易寶(YeePay.com)，實(shí)現(xiàn)了從報(bào)名、審核、繳費(fèi)確認(rèn)等的全程網(wǎng)絡(luò)化。
2008年底，全國(guó)公務(wù)員報(bào)考大范圍開(kāi)展網(wǎng)上繳費(fèi)工作，其中有13個(gè)省一級(jí)的人事考試中心接入易寶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)功能。
2009年，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)首次牽頭要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、繳費(fèi)試點(diǎn)工作。全國(guó)10個(gè)省市的注協(xié)開(kāi)通網(wǎng)上報(bào)名繳費(fèi)功能，其中包括黑龍江、廣西、河北、安徽、天津、福建、湖北、江蘇等在內(nèi)，有超過(guò)8個(gè)省的注協(xié)是與易寶合作，為考生開(kāi)通網(wǎng)上繳費(fèi)功能。
“網(wǎng)上報(bào)名繳費(fèi)不但方便了考生，同時(shí)也提高了考務(wù)機(jī)構(gòu)工作的效率和準(zhǔn)確度”，四川省人事考試中心負(fù)責(zé)人表示，“不但考生可以通過(guò)在線支付完成網(wǎng)上繳費(fèi)，考生報(bào)名繳費(fèi)結(jié)束后，考務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)易寶提供的自動(dòng)分賬、自動(dòng)結(jié)算系統(tǒng)，省去了每日的對(duì)賬、現(xiàn)金押送、財(cái)務(wù)結(jié)算等工作，安全高效的同時(shí)，還避免了人工處理造成出錯(cuò)。”
事實(shí)上，不但是公務(wù)員考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師報(bào)考繳費(fèi)有電子化的需求，自考、成人高考、司法、財(cái)政、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等各類(lèi)教育支付均需提升電子化程度。作為教育支付解決方案的開(kāi)拓者和領(lǐng)頭羊，到目前為止，易寶已為70余家地市級(jí)人事考試中心，提供全程電子化收付款服務(wù);累計(jì)通過(guò)易寶支付平臺(tái)成功繳費(fèi)已逾千萬(wàn)人次。另有江蘇、天津和廣西等20多家注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，東大正保、新東方在線、華圖教育、中公網(wǎng)等20多家教育機(jī)構(gòu)，以及北大醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、人大附中網(wǎng)校、北大附中網(wǎng)校、中大網(wǎng)校等10多個(gè)高校網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)也與易寶達(dá)成深度合作。
湖南率先嘗試身份證網(wǎng)上掛失
2009年12月4日，湖南省公安廳服務(wù)中心正式啟動(dòng)“居民身份證遺失聲明信息”網(wǎng)上受理服務(wù)試點(diǎn)。遺失了居民身份證的湖南戶籍公民，可直接登錄湘警網(wǎng)或湖南公信網(wǎng)，提出身份證遺失聲明受理申請(qǐng)，填寫(xiě)相關(guān)信息并直接通過(guò)易寶支付網(wǎng)上繳納辦理遺失聲明的25元費(fèi)用，湖南省公安廳戶政服務(wù)中心將根據(jù)用戶網(wǎng)上支付訂單，立即為用戶辦理遺失聲明業(yè)務(wù)，并在權(quán)威機(jī)構(gòu)公示遺失聲明信息。
如此，申辦人不必費(fèi)時(shí)、費(fèi)力前往銀行排隊(duì)匯款，同時(shí)，網(wǎng)上繳費(fèi)與整個(gè)身份證網(wǎng)上掛失系統(tǒng)緊密集成，使得整個(gè)掛失手續(xù)連貫完成，短短幾分鐘便可完成全部掛失業(yè)務(wù)。
“兩廣”實(shí)現(xiàn)交通罰款網(wǎng)上繳納
交通違章后繳納罰款一直是讓各位車(chē)主頭疼的事。不僅要去交通執(zhí)法站登記處理，而且還要到銀行“排隊(duì)叫號(hào)”繳納罰款。為方便車(chē)主，廣西、廣東兩省分別于2008年、2009年率先嘗試與第三方支付合作，開(kāi)通交通違章罰款網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)。
其中廣東省的繳費(fèi)系統(tǒng)由廣東交通在線和易寶聯(lián)合建設(shè)，廣西自治區(qū)的繳費(fèi)系統(tǒng)由廣西交通管理學(xué)會(huì)與財(cái)付通共同推出。這樣，無(wú)論何時(shí)何地，兩廣地區(qū)的車(chē)主只要有一張開(kāi)通了網(wǎng)上支付功能的銀行卡，就可以登錄相關(guān)網(wǎng)站，“足不出戶”完成違章罰款繳納。
據(jù)了解，除兩廣地區(qū)開(kāi)始應(yīng)用交通違章罰款網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)外，其它多個(gè)省市也開(kāi)始跟進(jìn)。十堰市就緊隨其后于2010年1月在“十堰道路交通安全網(wǎng)”中加入網(wǎng)上交通違法處理功能，凡適用電子監(jiān)控簡(jiǎn)易程序處理的交通違法記錄，車(chē)主可在網(wǎng)上繳納罰款。
越來(lái)越多面向公眾的行政事務(wù)辦理正在向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，而隨著互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的普及，電子支付逐漸進(jìn)入政府事務(wù)、公共事業(yè)領(lǐng)域，提高了府、機(jī)關(guān)的辦事效率。經(jīng)過(guò)幾年的電子政務(wù)建設(shè)，很多地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件的退出，比如可以上網(wǎng)提交申請(qǐng)、上傳電子審批單、電子身份認(rèn)證等，也就是說(shuō)信息流在網(wǎng)絡(luò)上的傳輸已完全不是問(wèn)題，下一步，電子政務(wù)可以借助電子支付加大資金流的電子化，把涉及繳費(fèi)、分賬、結(jié)算的財(cái)務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)交由電子支付完成，將徹底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)便民。
