電子政務建設的最終目的是便民。1999年1月，由中國電信、原國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心等單位共同倡議發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，興起了我國最早一波政府網(wǎng)站建設熱潮。到現(xiàn)在我國已建成4.5萬個政府門戶網(wǎng)站，但長久以來，政府網(wǎng)站進展相對緩慢，存在著“有電子無政務”的現(xiàn)象，并未真正實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公與便民服務。
此前就有媒體報道稱，一些政府網(wǎng)站只介紹政策法規(guī)、聯(lián)絡方式等靜態(tài)信息，與群眾生活密切相關的規(guī)劃、財政、采購等深度政務信息少有發(fā)布，表格下載、網(wǎng)上申請等為公眾帶來更多便利的在線服務寥寥無幾。有的政府網(wǎng)站只用于低水平的文件傳輸，沒有真正實現(xiàn)辦公網(wǎng)絡自動化，網(wǎng)絡便民更無從談起。
但令人欣喜的是，從2008年末，一直作為“信息平臺”的政府網(wǎng)站已開始整合電子政務綜合解決方案、第三方支付服務商等，在各項網(wǎng)絡便民服務上進行大膽嘗試，有的甚至已在全國得以應用。
行政考試、教育繳費全面上網(wǎng)
不想排長龍，不想東奔西走，不想浪費時間，公務員考試、研究生考試等各種熱門考試進行網(wǎng)上報名的呼聲由來已久，但一直停留于網(wǎng)上提交報名信息，郵局、銀行匯款的半網(wǎng)絡化狀態(tài)。
2006年10月，四川省人事考試中心率先引入獨立第三方支付平臺易寶(YeePay.com)，實現(xiàn)了從報名、審核、繳費確認等的全程網(wǎng)絡化。
2008年底，全國公務員報考大范圍開展網(wǎng)上繳費工作，其中有13個省一級的人事考試中心接入易寶，實現(xiàn)網(wǎng)上繳費功能。
2009年，中國注冊會計師協(xié)會首次牽頭要求進行網(wǎng)上報名、繳費試點工作。全國10個省市的注協(xié)開通網(wǎng)上報名繳費功能，其中包括黑龍江、廣西、河北、安徽、天津、福建、湖北、江蘇等在內(nèi)，有超過8個省的注協(xié)是與易寶合作，為考生開通網(wǎng)上繳費功能。
“網(wǎng)上報名繳費不但方便了考生，同時也提高了考務機構工作的效率和準確度”，四川省人事考試中心負責人表示，“不但考生可以通過在線支付完成網(wǎng)上繳費，考生報名繳費結束后，考務機構通過易寶提供的自動分賬、自動結算系統(tǒng)，省去了每日的對賬、現(xiàn)金押送、財務結算等工作，安全高效的同時，還避免了人工處理造成出錯?！?/p>
事實上，不但是公務員考試、注冊會計師報考繳費有電子化的需求，自考、成人高考、司法、財政、網(wǎng)絡大學等各類教育支付均需提升電子化程度。作為教育支付解決方案的開拓者和領頭羊，到目前為止，易寶已為70余家地市級人事考試中心，提供全程電子化收付款服務;累計通過易寶支付平臺成功繳費已逾千萬人次。另有江蘇、天津和廣西等20多家注冊會計師協(xié)會，東大正保、新東方在線、華圖教育、中公網(wǎng)等20多家教育機構，以及北大醫(yī)學網(wǎng)絡教育學院、人大附中網(wǎng)校、北大附中網(wǎng)校、中大網(wǎng)校等10多個高校網(wǎng)絡教育機構也與易寶達成深度合作。
湖南率先嘗試身份證網(wǎng)上掛失
2009年12月4日，湖南省公安廳服務中心正式啟動“居民身份證遺失聲明信息”網(wǎng)上受理服務試點。遺失了居民身份證的湖南戶籍公民，可直接登錄湘警網(wǎng)或湖南公信網(wǎng)，提出身份證遺失聲明受理申請，填寫相關信息并直接通過易寶支付網(wǎng)上繳納辦理遺失聲明的25元費用，湖南省公安廳戶政服務中心將根據(jù)用戶網(wǎng)上支付訂單，立即為用戶辦理遺失聲明業(yè)務，并在權威機構公示遺失聲明信息。
如此，申辦人不必費時、費力前往銀行排隊匯款，同時，網(wǎng)上繳費與整個身份證網(wǎng)上掛失系統(tǒng)緊密集成，使得整個掛失手續(xù)連貫完成，短短幾分鐘便可完成全部掛失業(yè)務。
“兩廣”實現(xiàn)交通罰款網(wǎng)上繳納
交通違章后繳納罰款一直是讓各位車主頭疼的事。不僅要去交通執(zhí)法站登記處理，而且還要到銀行“排隊叫號”繳納罰款。為方便車主，廣西、廣東兩省分別于2008年、2009年率先嘗試與第三方支付合作，開通交通違章罰款網(wǎng)上繳費系統(tǒng)。
其中廣東省的繳費系統(tǒng)由廣東交通在線和易寶聯(lián)合建設，廣西自治區(qū)的繳費系統(tǒng)由廣西交通管理學會與財付通共同推出。這樣，無論何時何地，兩廣地區(qū)的車主只要有一張開通了網(wǎng)上支付功能的銀行卡，就可以登錄相關網(wǎng)站，“足不出戶”完成違章罰款繳納。
據(jù)了解，除兩廣地區(qū)開始應用交通違章罰款網(wǎng)上繳費系統(tǒng)外，其它多個省市也開始跟進。十堰市就緊隨其后于2010年1月在“十堰道路交通安全網(wǎng)”中加入網(wǎng)上交通違法處理功能，凡適用電子監(jiān)控簡易程序處理的交通違法記錄，車主可在網(wǎng)上繳納罰款。
越來越多面向公眾的行政事務辦理正在向網(wǎng)絡轉移，而隨著互聯(lián)網(wǎng)與電子商務的普及，電子支付逐漸進入政府事務、公共事業(yè)領域，提高了府、機關的辦事效率。經(jīng)過幾年的電子政務建設，很多地方已經(jīng)實現(xiàn)紙質文件的退出，比如可以上網(wǎng)提交申請、上傳電子審批單、電子身份認證等，也就是說信息流在網(wǎng)絡上的傳輸已完全不是問題，下一步，電子政務可以借助電子支付加大資金流的電子化，把涉及繳費、分賬、結算的財務相關環(huán)節(jié)交由電子支付完成，將徹底實現(xiàn)網(wǎng)絡便民。
