按照國家、省、市數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)要求,佛山市市場監(jiān)督管理局積極探索建設(shè)“1+2+7”信息化體系,多項(xiàng)創(chuàng)新改革得到國家、省、市的肯定。隨著數(shù)字時(shí)代的發(fā)展,市場監(jiān)管核心業(yè)務(wù)能力、信息化數(shù)字化支撐能力與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上級要求、基層期盼存在著一定差距,為此,佛山市市場監(jiān)管局積極推動(dòng)市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新市場監(jiān)管服務(wù)方式,提升監(jiān)管服務(wù)效能,于2022年11月正式印發(fā)《佛山市市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展總體規(guī)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出,2023-2025年是市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。佛山市市場監(jiān)督管理局緊扣市委市政府提出的“515”戰(zhàn)略規(guī)劃和“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系的要求,在“數(shù)字佛山”的總體框架下,推動(dòng)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,明確以“監(jiān)管有數(shù)、贏商有你、服務(wù)有我”為總體目標(biāo),制定了“一個(gè)數(shù)字底座 + 一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同三個(gè)系統(tǒng) + N個(gè)應(yīng)用場景”的“1+3+N”智慧市場監(jiān)管一體化平臺(tái)建設(shè)藍(lán)圖。
《規(guī)劃》指出,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型,佛山市場監(jiān)管能力將實(shí)現(xiàn)“四增強(qiáng)兩鞏固”:
一是增強(qiáng)精益化服務(wù)保障能力。以許可注冊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析等市場監(jiān)管特色服務(wù)為核心,構(gòu)建企業(yè)主體畫像,精準(zhǔn)感知企業(yè)狀態(tài)和需求,打造以企業(yè)需求為中心的精準(zhǔn)化、益曬你、一站式的智慧供給模式。為企業(yè)提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)服務(wù),智能匹配質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu),自動(dòng)推送質(zhì)量發(fā)展政策,自動(dòng)提供多樣化質(zhì)量培訓(xùn)和技術(shù)幫扶,大力培育佛山品牌,助力質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)示范市建設(shè);自主篩選知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育名單,為企業(yè)精準(zhǔn)提供專利導(dǎo)航、專利挖掘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、智庫服務(wù)、抵押融資服務(wù)等組合服務(wù),智能推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策,支撐佛山高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市;基于企業(yè)行為數(shù)據(jù)與趨勢研判,為企業(yè)提供開辦前決策風(fēng)險(xiǎn)提示,經(jīng)營中產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和市場競爭風(fēng)險(xiǎn)提示,創(chuàng)新發(fā)展中的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示等觸發(fā)式主動(dòng)式服務(wù),降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)經(jīng)營韌性,保護(hù)市場主體穩(wěn)定發(fā)展。
二是增強(qiáng)智慧化市場監(jiān)管能力。基于“一企一檔”+“一物一碼”數(shù)據(jù)融合,改變分散監(jiān)管、紙質(zhì)監(jiān)管、大水漫灌式監(jiān)管模式,以數(shù)據(jù)算法為核心,構(gòu)建“ABCD+E”(A:“AI+雙隨機(jī)”智能化監(jiān)管檢查;B:“大數(shù)據(jù)+全覆蓋”數(shù)字化安全監(jiān)管;C:“信用信息+主體責(zé)任”社會(huì)化信用監(jiān)管;D:“數(shù)據(jù)分析+全程留痕”精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法;E:一體化應(yīng)急指揮)的綜合、遠(yuǎn)程、精準(zhǔn)的監(jiān)管體系。重點(diǎn)提升食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全等的全鏈條數(shù)字化安全監(jiān)管能力,探索構(gòu)建“一物一碼”,推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)-檢測-流通-使用全過程數(shù)據(jù)一碼匯聚、一掃便知,實(shí)現(xiàn)全程可溯可控,提升源頭防范、精準(zhǔn)監(jiān)管能力,推動(dòng)市場監(jiān)管“無處不在、無事不擾”,增強(qiáng)智慧監(jiān)管能力,降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是增強(qiáng)一體化協(xié)同指揮能力。完善內(nèi)外部協(xié)同機(jī)制和工具,改變條塊化、分層級管理模式,構(gòu)建市場主體風(fēng)險(xiǎn)評估模型,提升市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一監(jiān)測、預(yù)警研判、處置調(diào)度、復(fù)盤總結(jié)等風(fēng)險(xiǎn)防范劃解能力,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可感、可控、可防、可治。
四是增強(qiáng)體系化數(shù)據(jù)駕馭能力。完善數(shù)據(jù)“采-存-管-用-評”全周期管理體系,優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量,明晰監(jiān)管底數(shù),提升數(shù)據(jù)價(jià)值,為全市各部門應(yīng)用市場監(jiān)管數(shù)據(jù)開展智慧城市治理提供及時(shí)可靠的市場監(jiān)管數(shù)據(jù),為市政府提供全市主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和態(tài)勢感知。
五是鞏固技術(shù)支撐能力和安全防護(hù)能力。推動(dòng)內(nèi)外部系統(tǒng)整合和國產(chǎn)化改造,統(tǒng)一技術(shù)路線和中間件,打破各業(yè)務(wù)條線各自為政、獨(dú)立建設(shè)模式,降低網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
未來三年,佛山市市場監(jiān)管局將按照《規(guī)劃》關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展的思路、目標(biāo)、架構(gòu)、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施要求,全力打造“監(jiān)管有數(shù)、贏商有你、服務(wù)有我”的市場監(jiān)管轉(zhuǎn)型新生態(tài),為穩(wěn)住佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤、構(gòu)建一流營商環(huán)境、引領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐,爭做市場監(jiān)管現(xiàn)代化發(fā)展先行者。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。