建市以來(lái)，泰州經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)事業(yè)發(fā)展了，部門(mén)單位人數(shù)增加了。可是，我們現(xiàn)在還有建市之初的那股干勁和作風(fēng)嗎？還有建市之初的那種辦事效率嗎？

　　行政效能是重要資源，也是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。抓行政效能建設(shè)就是在抓形象、抓環(huán)境、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。

　　泰州新聞網(wǎng) “今天是地級(jí)泰州市組建12周年紀(jì)念日，在這樣一個(gè)特別的日子里，我們?cè)谛麻_(kāi)業(yè)的市民服務(wù)中心召開(kāi)全市行政效能建設(shè)工作會(huì)議，意義非同一般。我們的目的是動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)和干部發(fā)揚(yáng)建市之初務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)政府提速、提質(zhì)、提效。”市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姚建華在昨天的全市行政效能建設(shè)工作會(huì)議上開(kāi)宗明義。

　　“建市以來(lái)，泰州經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)事業(yè)發(fā)展了，部門(mén)單位人數(shù)增加了?？墒牵覀儸F(xiàn)在還有建市之初的那股干勁和作風(fēng)嗎？還有建市之初的那種辦事效率嗎？”姚建華指出，行政效能就是指政府部門(mén)辦事的效率和能力，是機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量政府工作水平的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　“可以說(shuō)，行政效能是重要資源，也是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。抓行政效能建設(shè)就是在抓形象、抓環(huán)境、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。”姚建華強(qiáng)調(diào)，各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要著力解決影響行政效能建設(shè)過(guò)程中的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，打造服務(wù)政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。具體到當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。

　　切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)的突出問(wèn)題，加快建立公正科學(xué)的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序和制度，切實(shí)做到依法公正行政。建立健全行政處罰當(dāng)事人對(duì)行政處罰行為的評(píng)價(jià)機(jī)制，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。完善行政處罰聽(tīng)證制度，確保法定事項(xiàng)聽(tīng)證率達(dá)到100%。

　　繼續(xù)深化行政審批制度改革。各部門(mén)、各單位要按照“行政許可職能向一個(gè)處室集中、行政許可處室向市民服務(wù)中心集中”的要求，精心制定現(xiàn)有分散職能的歸并方案，并組建獨(dú)立的行政許可處室，集中到市民服務(wù)中心辦公，切實(shí)解決許可職能分散、審批與監(jiān)管職能交叉的問(wèn)題。下決心將政府采購(gòu)中心、建設(shè)工程交易中心、土地出讓交易中心、藥品醫(yī)療器械招投標(biāo)中心等機(jī)構(gòu)的信息和服務(wù)資源，統(tǒng)一整合到市民服務(wù)中心，更好地接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　扎實(shí)抓好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。按照建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制的要求，認(rèn)真梳理、優(yōu)化規(guī)范、合理調(diào)整行政權(quán)力運(yùn)行的流程。進(jìn)一步加快電子政務(wù)建設(shè)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，確保今年完成單位內(nèi)部局域網(wǎng)的改造、升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與市政府內(nèi)網(wǎng)的相互鏈接，建成全市統(tǒng)一、規(guī)范、互通的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，抓緊搭建網(wǎng)上政民互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)政府與市民的聯(lián)系溝通。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè)監(jiān)督。著力建立市、市（區(qū)）兩級(jí)行政效能投訴中心，形成上下暢通、相互聯(lián)動(dòng)的投訴網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一受理機(jī)關(guān)效能問(wèn)題投訴。對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，特別是以權(quán)謀私、工作失職瀆職造成損失和影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　姚建華要求各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)研究制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，每季度對(duì)效能問(wèn)題整改情況、群眾投訴情況進(jìn)行考評(píng)匯總并予以通報(bào)，年終進(jìn)行全面總結(jié)。要將績(jī)效考評(píng)與干部提拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲和評(píng)先聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，從根本上解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。

　　市委常委、紀(jì)委書(shū)記陳國(guó)華出席會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊峰主持會(huì)議。市政府辦公室、市監(jiān)察局等6家單位在會(huì)上作交流發(fā)言。